楊房溝水電站危巖體治理工程監(jiān)理實(shí)踐

姚行 汪海雁

摘要：

為提高大型水電站工程危巖體治理監(jiān)理工作水平，通過(guò)分析楊房溝水電站EPC模式下危巖體治理工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)及監(jiān)理工作難點(diǎn)，結(jié)合常規(guī)監(jiān)理工作實(shí)際及EPC監(jiān)理工作實(shí)踐，總結(jié)了EPC模式下危巖體治理項(xiàng)目監(jiān)理工作方式方法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及成效，并提出了危巖體治理工程施工及管理建議。通過(guò)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)理、重視工程計(jì)量及過(guò)程信息資料收集、及時(shí)進(jìn)行合同商務(wù)問(wèn)題的處理，有效推進(jìn)了楊房溝危巖體治理監(jiān)理工作的開(kāi)展。研究成果可為大型水電工程危巖體治理及施工提供參考。

關(guān)鍵詞：

危巖體治理； 工程監(jiān)理； EPC模式； 楊房溝水電站

中圖法分類(lèi)號(hào)：TV51

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2023.S1.011

文章編號(hào)：1006-0081（2023）S1-0036-04

0 引 言

楊房溝水電站是中國(guó)首個(gè)采用設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）模式建設(shè)的大型水電站工程［1-2］，該電站樞紐工程邊坡危巖體分布范圍廣，治理難度大，作為大型EPC水電站工程監(jiān)理，缺乏相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。為確保危巖體治理工程安全有序?qū)嵤┘昂贤繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理過(guò)程中通過(guò)對(duì)常規(guī)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式（DBB模式）下監(jiān)理工作方式方法的總結(jié)、提煉，逐步探索出了危巖體治理工程監(jiān)理行之有效的方法、手段，對(duì)類(lèi)似工程建設(shè)起到了參考作用。

1 工程概況

楊房溝水電站為Ⅰ等大（1）型工程，樞紐工程主要由擋水建筑物、泄洪消能建筑物及引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。擋水建筑物為混凝土雙曲拱壩，泄洪消能建筑物為壩身4個(gè)表孔、3個(gè)中孔+壩后水墊塘及二道壩；引水發(fā)電系統(tǒng)布置在河道左岸，地下廠房采用首部開(kāi)發(fā)方式，尾水洞布置在楊房溝溝口上游?；炷岭p曲拱壩壩頂高程2 102 m，最大壩高155 m，拱壩建基面高程1 947 m，壩肩邊坡開(kāi)挖開(kāi)口線(xiàn)高程2 332 m。電站進(jìn)水口布置在拱壩左岸上游150～270 m范圍內(nèi)，進(jìn)水口型式采用岸塔式，底板高程2 061 m，塔頂高程2 102 m，邊坡開(kāi)挖開(kāi)口線(xiàn)高程2 157 m；進(jìn)水口上游布置地面式開(kāi)關(guān)站，布置高程2 102 m，長(zhǎng)約170 m，邊坡開(kāi)挖開(kāi)口線(xiàn)高程2 161 m。壩后布置水墊塘及二道壩，全長(zhǎng)約280 m，水墊塘基礎(chǔ)面最低高程1 943 m，頂部高程2 002 m，頂部以上設(shè)置貼坡混凝土至2 040 m高程，貼坡混凝土以上至2 102 m高程為泄洪霧化區(qū)。二道壩下游側(cè)布置廠引系統(tǒng)尾水出口相關(guān)建筑物。

楊房溝水電站危巖體主要分布在水電站樞紐區(qū)域內(nèi)兩岸邊坡，危巖體處理完成127處，左岸順?biāo)鞣较蚍植挤秶鷱拈_(kāi)關(guān)站邊坡至尾水出口邊坡，右岸危巖體順?biāo)鞣较蚍植挤秶鷱膶?dǎo)流洞進(jìn)口下游邊坡至導(dǎo)流洞出口邊坡，高程分布范圍約2 000～2 550 m，高差550 m，長(zhǎng)度范圍約900 m，其中處理特大型危巖體2處。楊房溝水電站危巖體治理采用的主要方式為清理、開(kāi)挖清除、主被動(dòng)網(wǎng)防護(hù)、錨噴及錨索支護(hù)處理等綜合處理方案，以確保工程安全。

2 危巖體治理特點(diǎn)及難點(diǎn)

2.1 EPC模式下危巖體治理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

承、發(fā)包雙方基于不同出發(fā)點(diǎn)，在確保相關(guān)法律法規(guī)及合同執(zhí)行前提下，在危巖體治理這種不確定性因素極多的項(xiàng)目中難以形成一致意見(jiàn)，大大增加了大型EPC水電工程危巖體治理難度。

由于水電站工程危巖體治理獨(dú)特的工程特點(diǎn)及各種不確定性，楊房溝水電站危巖體治理工程施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施階段尚無(wú)行業(yè)相關(guān)規(guī)范，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)程規(guī)范要求，不能統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)，也無(wú)形中增加了危巖體治理的難度。施工后期隨著NB/T 10137-2019《水電工程危巖體工程地勘察與防治規(guī)程》的頒布，該局面才得以改善。

2.2 不定因素多

楊房溝水電站布置在雅礱江中游河段上，樞紐區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，邊坡高陡。在工程前期，難以對(duì)危巖體分布、產(chǎn)狀以及工程影響有深入了解及認(rèn)識(shí)，后期治理施工存在較多不確定性及風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)的不確定性直接影響工程安全、質(zhì)量、工期及投資等目標(biāo)的控制，也增加了監(jiān)理工作難度。

大型水電站工程邊坡高陡，地面建筑物布置場(chǎng)地有限，布置難度大，為確保建筑物安全，須對(duì)上部不利巖體進(jìn)行處理。采用傳統(tǒng)單一挖除方式效果不佳且投資巨大。為確保處理措施的有效運(yùn)用，須對(duì)危巖體分布、產(chǎn)狀及危害性等進(jìn)行查勘及評(píng)估。危巖體分布位置較廣且高陡，人員無(wú)法抵近查勘，治理施工初期難以對(duì)危巖體治理進(jìn)行全面勘察并形成準(zhǔn)確處理意見(jiàn)。隨著施工過(guò)程中的深入，利用各種施工便道深入勘探，危巖體治理范圍可能會(huì)不斷增加，治理措施也在不斷調(diào)整，對(duì)施工影響較大。

危巖體治理范圍及措施的變化導(dǎo)致治理時(shí)間不斷延長(zhǎng)，危巖體治理工期的增加又影響著施工范圍內(nèi)下部各種樞紐建筑物施工，增加了整個(gè)工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及施工難度。為確保主體項(xiàng)目施工進(jìn)度，危巖體治理施工會(huì)暫停避讓?zhuān)M(jìn)而延長(zhǎng)施工工期。

2.3 施工難度大

楊房溝水電站工程地質(zhì)條件相對(duì)較差，危巖體分布范圍廣，邊坡高陡，加之地理?xiàng)l件限制，施工過(guò)程中道路和風(fēng)水電等臨建設(shè)施布置及維護(hù)、施工材料和設(shè)備運(yùn)輸極為困難，對(duì)危巖體治理施工不利，更影響整個(gè)工程進(jìn)展，決定工程項(xiàng)目成敗。

楊房溝危巖體治理措施較多［3-4］，治理范圍廣，與下部樞紐工程施工交叉，為確保樞紐工程施工安全，不斷增加各種安全防護(hù)措施，在材料運(yùn)輸及臨建布置較為困難的情況下又增加了施工組織、實(shí)施的難度。

3 危巖體治理監(jiān)理應(yīng)對(duì)策略

3.1 嚴(yán)格設(shè)計(jì)監(jiān)理審查

為確保中國(guó)首個(gè)大型EPC水電站項(xiàng)目成功實(shí)施，楊房溝水電站建設(shè)初期也開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施了設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。對(duì)設(shè)計(jì)文件及圖紙進(jìn)行合規(guī)性審查，同時(shí)也從設(shè)計(jì)立場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出更優(yōu)的意見(jiàn)及建議，以更專(zhuān)業(yè)的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量把控，改變了以前設(shè)計(jì)文件僅由業(yè)主或施工監(jiān)理相關(guān)分管人員進(jìn)行審查的傳統(tǒng)，整體上確保了設(shè)計(jì)文件的完備性，避免了設(shè)計(jì)文件的錯(cuò)誤，減少了設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)的情況，加快了施工效率。

3.2 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)理

大型EPC水電工程項(xiàng)目危巖體治理對(duì)工程成敗尤為關(guān)鍵。項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理方充分考慮合同、工程、地質(zhì)、交通等條件，提前謀劃EPC模式下危巖體治理現(xiàn)場(chǎng)管理模式，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行落實(shí)。

（1） 危巖體治理設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理審查通過(guò)后，及時(shí)組織設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)原則、要求進(jìn)行詳細(xì)闡述，參與交底人員及時(shí)提出對(duì)設(shè)計(jì)文件存在的疑問(wèn)，并在交底會(huì)上由設(shè)計(jì)方及時(shí)解答、解決問(wèn)題，消除誤解，提高圖紙的準(zhǔn)確性。

（2） 開(kāi)始施工前，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，要求總承包單位按照合同要求上報(bào)施工措施。對(duì)于新開(kāi)始施工項(xiàng)目的施工措施，監(jiān)理方也組織設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)措施進(jìn)行必要的聯(lián)合審查，通過(guò)不同專(zhuān)業(yè)的審查，集思廣益，促進(jìn)方案的完善，確保方案的進(jìn)一步優(yōu)化且具可操作性。

（3） 方案審查完成后嚴(yán)格按方案實(shí)施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照“嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理”的“三嚴(yán)”要求確保方案執(zhí)行。危巖體治理前，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行分部工程的開(kāi)工申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)工條件檢查，不滿(mǎn)足要求不允許開(kāi)工，確保方案有序?qū)嵤?，?xiàng)目有序推進(jìn)。

（4） 危巖體分布在樞紐工程邊坡上，施工現(xiàn)場(chǎng)高差大、交通不便，現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量管理難度大［5］。為此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排經(jīng)驗(yàn)豐富、工作積極的監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，加強(qiáng)日常巡視及關(guān)鍵項(xiàng)目、工序的監(jiān)理，以及質(zhì)量旁站監(jiān)理工作，盡力消除或減小安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視旁站同時(shí)，在楊房溝水電站危巖體處理過(guò)程中充分利用BIM系統(tǒng)中視頻監(jiān)控進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，更能及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡檢過(guò)程中未關(guān)注、未發(fā)現(xiàn)的安全、質(zhì)量問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。

（5） 配置高水平的地質(zhì)監(jiān)理工程師。水電站工程最大的不確定性是地質(zhì)條件，對(duì)于危巖體治理這種前期勘探不能完全到位的項(xiàng)目，實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)情況的排查、確認(rèn)等工作對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、施工尤為關(guān)鍵，有時(shí)會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)及施工方案選擇起到?jīng)Q定性作用。在設(shè)計(jì)及業(yè)主對(duì)地質(zhì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)意見(jiàn)不一致時(shí)，監(jiān)理工程師權(quán)衡各方意見(jiàn)，作出最終選擇。

（6） 危巖體治理項(xiàng)目點(diǎn)多面雜，部位分散，不能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理100%巡視、旁站到位。為此，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中充分發(fā)揮EPC模式下總承包單位資源、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，激發(fā)總承包單位自律管理［6］，并逐步發(fā)展部分工序監(jiān)理抽檢、免檢，在提高監(jiān)理成效的同時(shí)推進(jìn)工程進(jìn)展。實(shí)行部分工序抽檢、免檢并非不檢，減少工序環(huán)節(jié)檢查的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)、無(wú)損檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)等方面的監(jiān)理工作，確保施工各項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果滿(mǎn)足合同及規(guī)范要求，從而確保危巖體治理安全。

3.3 重視工程計(jì)量

在EPC模式下，水電工程危巖體處理采用總價(jià)承包模式，楊房溝水電站進(jìn)度款結(jié)算都是按照完成節(jié)點(diǎn)占合同總費(fèi)用的比例進(jìn)行季度結(jié)算，實(shí)際完成工程量?jī)H供業(yè)主單位參考。對(duì)于這種不確定性多、施工風(fēng)險(xiǎn)高的大型危巖體治理項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理方嚴(yán)格按照常規(guī)DBB模式下計(jì)量要求進(jìn)行相關(guān)計(jì)量程序、計(jì)量方法的規(guī)范計(jì)量，確保實(shí)際完成工程量范圍、方法準(zhǔn)確，計(jì)算精確，確保實(shí)際完成工程量對(duì)發(fā)、承包雙方的透明，確保監(jiān)理工作公平性。

EPC模式下的危巖體治理監(jiān)理不僅要注重實(shí)體工程量計(jì)量工作，更要注重臨建、施工措施工程量的計(jì)量工作，對(duì)風(fēng)、水、電管線(xiàn)、施工便道、施工腳手架、施工纜索吊等項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，同樣應(yīng)按照DL/T 5088-1999《水電水利工程工程量計(jì)算規(guī)范》要求進(jìn)行工程量計(jì)算、簽證工作。實(shí)體及臨建項(xiàng)目按照規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，為實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的變更索賠提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)支撐資料，為項(xiàng)目合同管理、投資控制起到了關(guān)鍵性作用。

3.4 注重信息資料收集

危巖體治理是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，信息管理［7］也是復(fù)雜、繁瑣的過(guò)程。為確保施工完成后能重新還原施工過(guò)程，對(duì)施工所需信息進(jìn)行查詢(xún)。在楊房溝水電站危巖體治理監(jiān)理過(guò)程中，除常規(guī)施工監(jiān)理記錄信息外，還開(kāi)展了全過(guò)程影像資料收集工作。對(duì)某一處危巖體，在處理實(shí)施前拍攝施工前形象，施工過(guò)程中拍攝關(guān)鍵工序施工照片、視頻，施工完成后拍攝整體形象影像，并按照統(tǒng)一格式進(jìn)行編輯、歸檔，最大限度地確保施工過(guò)程重現(xiàn)，對(duì)施工后期查詢(xún)、驗(yàn)收甚至合同商務(wù)問(wèn)題的處理起到積極作用。

3.5 及時(shí)跟蹤合同商務(wù)問(wèn)題

水電站工程中，危巖體治理一直是商務(wù)問(wèn)題最多的項(xiàng)目［8］，EPC模式下水電站同樣存在該問(wèn)題。為確保商務(wù)問(wèn)題的順利解決，監(jiān)理方要提前謀劃，對(duì)存在變更可能性情況提前介入，根據(jù)合同約定提前做出判斷并執(zhí)行。對(duì)已構(gòu)成變更的項(xiàng)目要在實(shí)施過(guò)程中做好相關(guān)過(guò)程資料收集，能達(dá)到快速解決問(wèn)題的目的。危巖體治理合同商務(wù)問(wèn)題跨越時(shí)間長(zhǎng)、涉及項(xiàng)目較為復(fù)雜、涉及合同費(fèi)用高，為更好地解決相關(guān)問(wèn)題，監(jiān)理方在做好預(yù)控、提前介入的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提前消除分歧，在節(jié)約投資的同時(shí)促進(jìn)工程進(jìn)展。

4 危巖體治理的監(jiān)理思考

（1） 水電站工程危巖體治理較為復(fù)雜且不確定因素多，對(duì)設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理甚至后期維護(hù)較為困難。目前，NB/T 10137-2019《水電工程危巖體工程地勘察與防治規(guī)程》頒布不久，對(duì)危巖體治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求有待完善，每個(gè)項(xiàng)目危巖體治理具體情況又不盡相同，施工及管理難度較大。水電站工程整體定額水平相對(duì)較低，對(duì)于危巖體治理這種臨建布置工程量大但實(shí)體工程量較小的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本太高，這也需要提升此類(lèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平，以確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

（2） 受危巖體治理項(xiàng)目本身特點(diǎn)影響，施工過(guò)程中出現(xiàn)變更在所難免，為快速解決

變化帶來(lái)的技術(shù)、商務(wù)問(wèn)題，確保工程安全質(zhì)量的同時(shí)推進(jìn)工程進(jìn)展，在合同條件設(shè)定上應(yīng)具有靈活性。對(duì)大型EPC水電站項(xiàng)目也可在危巖體治理子項(xiàng)目中單獨(dú)設(shè)置單價(jià)承包的合同條件，確保EPC合同更好執(zhí)行，從而促進(jìn)項(xiàng)目安全、高效推進(jìn)。

（3） 隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，危巖體治理類(lèi)項(xiàng)目更應(yīng)利用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)前期的勘探工作。運(yùn)用三維激光掃描、無(wú)人機(jī)傾斜攝影等技術(shù)，系統(tǒng)地查清危巖體分布及產(chǎn)狀，為工程項(xiàng)目實(shí)施提供更加準(zhǔn)確、詳盡的基礎(chǔ)資料。

（4） 工程完工后電站運(yùn)行期的危巖體查勘和治理工作薄弱。對(duì)于運(yùn)行期為100 a的水電站項(xiàng)目，危巖體治理后，若在運(yùn)行期出現(xiàn)異常再進(jìn)行處理，對(duì)電站安全運(yùn)行影響及付出的代價(jià)將會(huì)成倍增加。為此，在電站運(yùn)行期查勘、維護(hù)時(shí)更需對(duì)危巖體的處置提供必要的通道和相關(guān)措施，確保工程安全運(yùn)行。

5 結(jié) 語(yǔ)

楊房溝水電站是中國(guó)首個(gè)百萬(wàn)裝機(jī)EPC水電站工程項(xiàng)目，危巖體治理工程于2016年開(kāi)工，2022年結(jié)束，歷時(shí)長(zhǎng)、治理范圍廣，項(xiàng)目投資也在不斷增加。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從監(jiān)理工作經(jīng)歷及視角進(jìn)行了跟蹤、分析、總結(jié)，指出實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及不足，總結(jié)出EPC模式下危巖體治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，以期為后續(xù)類(lèi)似工程提供借鑒。

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