數(shù)字經(jīng)濟背景下我國國際貿(mào)易發(fā)展的問題與對策

王可怡

【摘 ?要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，我國國際貿(mào)易形勢正發(fā)生巨大變化。論文基于海關(guān)總署發(fā)布的2022年進出口相關(guān)數(shù)據(jù)，提出了我國數(shù)字經(jīng)濟與國際貿(mào)易融合中現(xiàn)存的三大問題和相應(yīng)解決措施。與前人研究不同的是，論文更關(guān)注于現(xiàn)存問題，而非數(shù)字經(jīng)濟對國際貿(mào)易的積極影響。研究發(fā)現(xiàn)，完善跨境支付體系建設(shè)、健全糾紛解決機制和推動數(shù)字經(jīng)濟自身發(fā)展對我國外貿(mào)經(jīng)濟大有幫助。論文致力于為數(shù)字經(jīng)濟背景下我國對外貿(mào)易領(lǐng)域的研究提供一定參考。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟；國際貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；解決措施

【中圖分類號】F752；F49 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）06-0154-03

1 引言

我國堅持對外開放的基本國策，對外貿(mào)易總體態(tài)勢向好。但是當前國際貿(mào)易情況復雜多變，推動我國國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級十分必要。跨境電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟與國際貿(mào)易結(jié)合的新型經(jīng)營模式，具有曠闊的發(fā)展前景。其便捷性、包容性和即時性的特點大大削弱了傳統(tǒng)國際貿(mào)易形式中的某些固有壁壘，擴大了國際貿(mào)易的范圍，提高了國際交流的效率。但是，發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。問題主要集中在配套系統(tǒng)不完備、數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施滯后和前沿科技創(chuàng)新趨緩等方面。因此本研究旨在為數(shù)字經(jīng)濟與國際貿(mào)易的更深度融合和高質(zhì)量發(fā)展減少障礙，提供一定理論指導。

2 數(shù)字經(jīng)濟與國際貿(mào)易概述

中國信息通信研究院在《2022年全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》中明確提出，數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟相融合的形式，是推動經(jīng)濟發(fā)展模式改革的新手段，由數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化等四大部分構(gòu)成。其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化側(cè)重于運用新興數(shù)字技術(shù)帶來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增值，融合型新經(jīng)濟形態(tài)就包含其中[1]。國際貿(mào)易指的是商品和服務(wù)的跨境交易，包括進口和出口兩部分[2]。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易的主要經(jīng)營模式逐漸由傳統(tǒng)貿(mào)易形式轉(zhuǎn)變?yōu)榭缇畴娮由虅?wù)。它以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，較大程度地打破了國際貿(mào)易的時空束縛。

目前，國內(nèi)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟和國際貿(mào)易的研究主要集中在積極作用、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)人才培養(yǎng)三大方面。關(guān)于積極作用，研究者們普遍認為數(shù)字經(jīng)濟可賦能國際貿(mào)易，推動傳統(tǒng)國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。張宇[3]認為相比傳統(tǒng)貿(mào)易形式，數(shù)字經(jīng)濟具有更低的交易成本和更顯著的規(guī)模效應(yīng)。關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，呂晗[4]在《國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字壁壘研究》一文中指出，知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)字壁壘的問題會削弱發(fā)展中國家的對外貿(mào)易競爭力。關(guān)于相關(guān)人才培養(yǎng)，楊茂、馬新儀和邱星馳[5]的《我國數(shù)字經(jīng)濟進出口貿(mào)易發(fā)展研究》一文探究了培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟進出口貿(mào)易人才的必要性。綜上所述，現(xiàn)有研究已為本研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，對發(fā)展困境及舉措的研究仍較少。

3 數(shù)字經(jīng)濟背景下我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟背景下，我國國際貿(mào)易機遇與挑戰(zhàn)并存。

3.1 發(fā)展前景

海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國外貿(mào)總值超過42萬億元。其中，跨境電商貿(mào)易量大幅增長至2.11萬億元，已成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動能[6]。以阿里巴巴和京東等巨頭為代表的中國跨境電商企業(yè)正蓬勃發(fā)展。由《中國跨境出口電商發(fā)展報告》可知，即使在全球經(jīng)濟動蕩的大環(huán)境下，我國跨境電商出口仍保持高速增長，2021年進出口量達到1.98億元，同比增長15%[7]。我國跨境電商從無到有，從有到強的飛躍離不開數(shù)字經(jīng)濟的支持。因此，數(shù)字經(jīng)濟與國際貿(mào)易的融合發(fā)展成果顯著，發(fā)展前景光明廣闊。

3.2 發(fā)展困境

3.2.1 跨境電子支付體系不完善

線上支付是數(shù)字經(jīng)濟背景下我國國際貿(mào)易中至關(guān)重要的一環(huán)。但現(xiàn)有的跨境電子支付體系仍不完善，突出表現(xiàn)為貨幣兌換程序煩瑣、安全性堪憂、可選途徑較少等問題[8]。這給數(shù)字經(jīng)濟和我國國際貿(mào)易的高質(zhì)量融合帶來了挑戰(zhàn)。例如，在我國的跨境電商平臺中，客戶多持有人民幣，但結(jié)算所需的貨幣多為外幣。幣種的不統(tǒng)一和換匯風險等問題使得大額國際結(jié)算耗時長達5個月左右。過長的資金周轉(zhuǎn)周期和相對閉塞的現(xiàn)金流不僅會損害相關(guān)企業(yè)的利益，也不利于我國國際貿(mào)易的發(fā)展。另外，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案層出不窮，嚴重威脅到了跨境電子支付體系的安全性。據(jù)公安部新聞發(fā)言人李蓓介紹，截至2022年11月底，全國共偵破線上詐騙案件39.1萬起，同比上升5.7%，其中境外電信詐騙占比高達80%[9]。目前，我國電子支付領(lǐng)域的多家龍頭企業(yè)已推出較完備的國際結(jié)算功能，跨境支付結(jié)算的服務(wù)能力也不斷提升。但應(yīng)當承認，該領(lǐng)域的主導權(quán)和主要市場份額仍由外國企業(yè)占據(jù)?？傮w來看，我國的第三方跨境支付系統(tǒng)在結(jié)算效率、安全性等方面仍存在較大上升空間[10]。

3.2.2 貿(mào)易糾紛處理系統(tǒng)不健全

在數(shù)字經(jīng)濟背景當下，線上國際貿(mào)易出現(xiàn)了糾紛原因多元、解決途徑有限和理論依據(jù)單薄等問題[11]。糾紛原因多元化是指，除常見的貿(mào)易糾紛之外，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有時也會涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的問題。普遍上說，我國相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍薄弱，處理經(jīng)驗不足。解決途徑有限是指，現(xiàn)有糾紛解決方式以訴諸法律手段為主，解決途徑缺乏多樣性。開庭審理對涉事各方來說都意味著巨大的人力物力財力耗損。因此，糾紛解決途徑單一的問題也有待解決。理論依據(jù)單薄是指，我國對數(shù)字經(jīng)濟背景下國際糾紛的案例研究仍不充分，尚未形成完整的數(shù)字貿(mào)易法律體系。從全球視角來看，我國對數(shù)字化貿(mào)易的國際規(guī)則了解度不夠，在相關(guān)國際準則的制定中參與度不夠高，理論依據(jù)仍顯單薄。

3.2.3 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分

現(xiàn)階段，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍具有不充分性和不平衡性。數(shù)字經(jīng)濟本身存在的這兩大問題制約著互聯(lián)網(wǎng)背景下我國國際貿(mào)易的發(fā)展。

目前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的空間差異[12]。東部地區(qū)的數(shù)字化程度明顯高于全國平均水平，而以新疆、西藏、青海為代表的西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較低。整體來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈從東部向西部遞減的階梯狀分布。根據(jù)韓振國和饒鈺鳳[13]的研究可知，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平與對外貿(mào)易效率呈正相關(guān)關(guān)系。因此，西部地區(qū)的低數(shù)字化水平在一定程度上影響其在國際貿(mào)易中的參與度[14]。中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年全年我國進出口總值超42億元[15]。其中東部地區(qū)10省份進出口總值超33億元，約占2021年全國對外貿(mào)易總值的78%（見表1）。

從各地區(qū)省份平均值來看，東部省份對外貿(mào)易值遠超其他，呈現(xiàn)出較強的對外貿(mào)易能力。中部省份僅次于東部地區(qū)，對外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢較好。東北三省的平均對外貿(mào)易值較小，仍存在較大的上升空間。西部省份平均進出口貿(mào)易量最小，僅占東部省份的十分之一（見圖1）。

除了不平衡性之外，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不充分性也影響著我國國際貿(mào)易進程。我國數(shù)字經(jīng)濟在發(fā)展效率、產(chǎn)業(yè)融合度、創(chuàng)新性、可持續(xù)性和公平性5個維度都有待提高[16]。綜上，我國數(shù)字經(jīng)濟尚未達到高水平發(fā)展階段，這影響著互聯(lián)網(wǎng)背景下我國國際貿(mào)易的發(fā)展。為了促進我國國際貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，必須著力解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題。

4 推動數(shù)字經(jīng)濟與國際貿(mào)易高質(zhì)量融合的對策

4.1 完善跨境電子支付系統(tǒng)

為促進我國數(shù)字經(jīng)濟和國際貿(mào)易高質(zhì)量融合，保證國際結(jié)算高效運轉(zhuǎn)，本研究致力于從以下兩方面入手解決我國跨境支付結(jié)算的相關(guān)問題：第一，適當放寬交易金額限制。在嚴格審查相關(guān)方貿(mào)易資質(zhì)，增強結(jié)算安全性的前提下，銀行和第三方跨境支付平臺可適當放寬對跨境電商企業(yè)國際結(jié)算金額的限制，進而達到降低跨境結(jié)算成本和促進現(xiàn)金流加速運轉(zhuǎn)的目的。第二，積極推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）[17]。我國政府和中國人民銀行應(yīng)鼓勵相關(guān)企業(yè)以人民幣為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣，積極拓寬CIPS系統(tǒng)與其他國家的友好交際圈。這既可以進一步推進人民幣國際化，提升人民幣的國際地位，又可以發(fā)揮本幣結(jié)算的優(yōu)勢，使跨境結(jié)算更加順暢。

4.2 健全國際貿(mào)易糾紛處理系統(tǒng)

當前，法律手段仍是解決國際糾紛的最有效最常見的手段[18]。面對數(shù)字經(jīng)濟背景下的新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)用發(fā)展的眼光看問題。從企業(yè)角度來說，企業(yè)應(yīng)提高對潛在貿(mào)易糾紛的重視度，防患于未然。在國際貿(mào)易過程中，企業(yè)應(yīng)自覺規(guī)范關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)、物流運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的運作。此外，企業(yè)可引進相關(guān)人才，提高自身應(yīng)對復雜貿(mào)易糾紛的能力。從商會角度來說，商會應(yīng)充分發(fā)揮非法律非暴力的調(diào)解作用。在保證法律手段權(quán)威性和有效性的前提下，各商會應(yīng)積極擴展更多元的糾紛解決機制。例如，商會鼓勵企業(yè)協(xié)商解決糾紛并提供調(diào)解平臺。這既為相關(guān)企業(yè)節(jié)省了訴諸法律的巨大成本，也有利于商會的發(fā)展壯大。從政府角度來說，政府應(yīng)積極建立健全新背景下數(shù)字貿(mào)易法律法規(guī)，并著力提高我國在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的參與度和話語權(quán)。從國際貿(mào)易組織的角度來說，應(yīng)靈活決策避免決斷性。以世界貿(mào)易組織（WTO）為例。它是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，是世界三大經(jīng)濟組織之一[19]，在調(diào)解成員間國際貿(mào)易爭端時具有較高的權(quán)威性和強制性。在實際解決爭端過程中，應(yīng)充分考慮各國之間的文化差異，減少非理性裁決，提高糾紛決策靈活性。

4.3 加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟

加快推進數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)對新時期我國國際貿(mào)易的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。為此，應(yīng)以該領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)為三大抓手。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，西部地區(qū)政府應(yīng)積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟配套設(shè)施，著力解決通訊基礎(chǔ)設(shè)施布局的問題，為數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[20]。在技術(shù)突破方面，國家應(yīng)大力支持高精尖技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟屬于知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展日新月異。為破解核心技術(shù)依賴發(fā)達國家的困境，我國應(yīng)大力支持相關(guān)科研工作室的工作，給予資金和環(huán)境支持，以提高我國自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進我國國際貿(mào)易實現(xiàn)創(chuàng)新性增長。在人才培養(yǎng)方面，國家應(yīng)重視培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才。不埋沒任何有用之才，實現(xiàn)人才早挖掘、人才早培養(yǎng)、人才早應(yīng)用。

5 結(jié)論

在數(shù)字經(jīng)濟新環(huán)境下，我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。數(shù)字經(jīng)濟催生并發(fā)展了跨境電商，跨境電商又深度賦能我國國際貿(mào)易的發(fā)展。但是，當前我國對外貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展仍處于初級階段，還面臨很多問題，突出表現(xiàn)為支付體系、糾紛處理體系和數(shù)字經(jīng)濟本身問題等。對此，應(yīng)加快相關(guān)機制建設(shè)，對癥下藥，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易強國建設(shè)。

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