發(fā)布會現(xiàn)場答記者問實錄

問：請問《若干措施》中生物制造產(chǎn)業(yè)包括哪些具體內容？對招引生物制造類企業(yè)來我省投資和加快現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展有什么具體支持政策？

答：生物制造是生物經(jīng)濟的主要組成部分，是利用生物體機能進行物質加工與合成的綠色生產(chǎn)方式，推動化工、醫(yī)藥、材料、輕工等工業(yè)產(chǎn)品制造與生物技術深度融合，向綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的模式轉型。《若干措施》中生物制造產(chǎn)業(yè)主要涵蓋生物制藥、生物食品、生物基化學品、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)。

針對企業(yè)招引方面，我省對新引進的生物制造領域世界500強企業(yè)，當年完成固定資產(chǎn)投資達1億元以上的，一次性給予1000萬元落戶獎勵；對新引進的生物制造領域中國制造企業(yè)500強、中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)，當年完成固定資產(chǎn)投資達1億元以上的，一次性給予800萬元落戶獎勵；對新引進的生物制造領域專精特新“小巨人”企業(yè)，當年完成固定資產(chǎn)投資達1億元以上的，一次性給予500萬元落戶獎勵。對其中固定資產(chǎn)投資超20億元，具有行業(yè)引領示范作用的項目，實行“一事一議”給予最高不超2000萬元獎勵。同時，鼓勵市縣兩級政府對生物制造領域新引進和存量企業(yè)固定資產(chǎn)投資給予一定獎勵。

針對支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展方面，一是加快企業(yè)擴規(guī)提質。圍繞促進生物制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質的有效提升，支持企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模、提升發(fā)展質效。對生物制造領域新認定的“小巨人”企業(yè)給予一定資金支持。對新進入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”行列的生物制造企業(yè)，按照上年度更新先進生產(chǎn)研發(fā)、檢測試驗設備實際投入金額的20%給予補助，最高不超過500萬元。二是深入開展生物制造領域品牌培育。支持企業(yè)積極開拓市場、塑造品牌。支持石家莊、秦皇島、滄州、邢臺、邯鄲市和雄安新區(qū)舉辦生物制造博覽會、發(fā)展論壇等重大專業(yè)活動，組織生物制造企業(yè)參加國內外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿洽談活動，提升我省生物制造產(chǎn)業(yè)影響力和競爭實力。三是加強產(chǎn)需銜接。依托河北工業(yè)企業(yè)服務平臺，整合相關企業(yè)、用戶單位、行業(yè)組織、高等學校、科研機構等多方資源，匯集各領域終端用戶需求，開展常態(tài)化線上對接服務。建立線下供需對接機制，每年組織不少于3場次對接活動，促進生物制造成果轉化，加快產(chǎn)品示范應用。

問：針對《若干措施》中有關金融支持措施，請問省地方金融監(jiān)管局有哪些具體舉措推動政策落地落實？

答：省地方金融監(jiān)管局深入貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府決策部署，認真落實省政府辦公廳印發(fā)的《河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》中有關金融支持措施，組織和引導金融機構聚焦生物制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)具體融資需求做好融資服務，不斷加大金融對生物制造產(chǎn)業(yè)支持力度，主要從以下幾個方面發(fā)力：

一是引導銀行業(yè)金融機構做好融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對生物制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化信貸審批流程，支持企業(yè)采取股權、知識產(chǎn)權質押等方式進行融資。鼓勵和支持生物制造業(yè)企業(yè)在河北省金融服務平臺發(fā)布融資需求，發(fā)揮河北省金融服務平臺資源優(yōu)勢，提升企業(yè)與金融機構對接效率。

二是落實企業(yè)上市獎補政策，支持企業(yè)到多層次資本市場掛牌上市融資。支持生物制造業(yè)企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌，省級財政按規(guī)定給予補助：對申請在境內A股上市的企業(yè)，進入輔導期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100萬元補助；向滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補助。對申請在境外主要證券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準權限的部門或機構正式受理，給予200萬元補助；通過審核后，再給予100萬元補助。同時，各市縣政府也配套制定了企業(yè)上市獎補政策，通過省市縣一系列獎補措施，鼓勵和引導更多優(yōu)質企業(yè)通過資本市場掛牌上市融資。

三是有效發(fā)揮融資擔保機構對生物制造業(yè)小微企業(yè)增信服務作用。引導政府性融資擔保機構積極為符合條件的生物制造業(yè)小微企業(yè)融資提供增信服務，鼓勵將擔保費率降至1.5%及以下。用好現(xiàn)有國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金，以財政補助、以獎代補的方式對符合條件的小微融資擔保業(yè)務給予獎補。

問：繼信息技術之后，生物技術日趨成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心。請問圍繞我省生物制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，省科技廳將采取哪些針對性的工作舉措？

答：省委、省政府始終堅持把生物技術擺在全省科技創(chuàng)新發(fā)展的重要位置。下一步，省科技廳將進一步優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，重點抓好科技創(chuàng)新平臺建設、關鍵技術研發(fā)、重大科技成果轉化等創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮生物技術對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領作用。

一是布局建設重大創(chuàng)新平臺。面向生物制造領域龍頭企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)學研深度合作，共建省級科技創(chuàng)新平臺。同時對晉級國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心的科技創(chuàng)新平臺給予300萬元～500萬元一次性獎勵性補助。

二是加快關鍵生物技術研發(fā)。聚焦生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，以省級科技計劃項目為抓手，支持企業(yè)、高校、院所開展生物領域重大基礎問題研究、關鍵核心技術研發(fā)，加快提升生物制造領域創(chuàng)新能力。同時在“十四五”期間，對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)，按照企業(yè)上一年度享受優(yōu)惠的實際研發(fā)投入新增部分按規(guī)定予以補助，引導企業(yè)加大研發(fā)資金投入。

三是大力推動生物技術成果轉化。對于符合條件的技術轉讓，我省企業(yè)作為科技成果受讓方，單項交易額在50萬元以上的，給予相應比例的補助，每項最高可補助100萬元。在此基礎上，為加快構筑京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，對科技成果來源于京津，單項交易額在50萬元以上的，按照實際交易額給予最高10%的補助，每項最高可補助100萬元。堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅動，完善線下供需對接機制，組織對接活動，加快產(chǎn)品示范應用。

四是加快提升區(qū)域發(fā)展能級。以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，加快管理體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化專項資金和政策，重點在投資服務機制、公共服務平臺及設施配套等方面，加快創(chuàng)新資源集聚。立足石家莊、雄安新區(qū)等地資源稟賦和基礎條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，做大做強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

五是加強創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)。對帶技術、帶成果來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國內外人才團隊，符合條件的按規(guī)定給予資金支持。對與企業(yè)開展科技合作的科技人員，符合條件的納入省科技特派員、特派團管理，按規(guī)定給予工作經(jīng)費補助。

問：請問石家莊市是如何大力推進生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？

答：石家莊市先后獲批首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家小品種（短缺藥）集中生產(chǎn)基地、河北省原料藥集中生產(chǎn)基地等稱號。全市生物制造產(chǎn)業(yè)范圍涵蓋了生物醫(yī)藥、生物食品、生物基材料、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)等五大門類。2022年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到855億元，形成了以高新區(qū)國際生物醫(yī)藥園、經(jīng)開區(qū)國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心，帶動晉州市、趙縣、正定縣等多個縣（市、區(qū)）規(guī)?；l(fā)展的格局，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于全國城市第一方陣，發(fā)展勢頭強勁，正在加速向千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群邁進。為貫徹落實省委、省政府的決策部署，我們主要采取以下工作舉措大力推進生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一、強化省市聯(lián)動，凝聚推動合力

省政府出臺的《河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》涉及6個方面17項條款，這些舉措含金量十足，扶持精準，既有普惠性的內容，包括資金扶持、基金撬動、融資擔保等；也有在行政審批、品牌培育、人才引進等方面的具體措施?？梢哉f為全省生物制造企業(yè)吹來了政策暖風，送來了“及時雨”。對此，石家莊市委、市政府高度重視，市政府主要領導專門作出批示，要求抓緊研究工作措施和落實意見。目前，石家莊市工信局正會同市直有關部門積極抓好工作對接、政策銜接，緊緊圍繞市場主體培育，創(chuàng)新平臺建設，重大項目扶持，新技術、新業(yè)態(tài)、新模式推廣，園區(qū)基地打造，交流合作平臺搭建及“綠色通道”服務等重點，強化省市政策措施配套聯(lián)動，合力推動政策落地落實。

二、強化龍頭帶動，做優(yōu)高端產(chǎn)業(yè)

我市已培育華北制藥、石藥集團、以嶺藥業(yè)、石家莊四藥、神威藥業(yè)5家中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)，3家年營業(yè)收入超百億元生物醫(yī)藥企業(yè)，19個年銷售收入超10億元大品種。我們將進一步加大政策支持力度，支持生物制造企業(yè)著力打造綠色工廠、智能工廠、無人工廠，加快布局“生物技術+信息技術”新賽道、第二代疫苗研發(fā)生產(chǎn)平臺、合成生物學技術應用等一批高端生物制造產(chǎn)業(yè)，突破一批“卡脖子”的關鍵核心技術，形成研發(fā)創(chuàng)新、中試和產(chǎn)業(yè)化、市場轉化“三大能力”，搶占現(xiàn)代生物技術制高點，打通前沿科技成果產(chǎn)業(yè)轉化路徑，推動智能生物技術快速向實用化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

三、強化產(chǎn)業(yè)聚合，促進全面發(fā)展

在推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)率先突破的同時，我們將拓展先進生物制造領域，積極支持開展益生菌與生命健康、生物農藥與獸藥、生物育種等領域技術創(chuàng)新，推動生物食品、生物基化學品、生物醫(yī)學材料、大健康衍生品等規(guī)?；a(chǎn)應用，切實推動全市生物制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條、融合形態(tài)、創(chuàng)新能力、發(fā)展方式和社會效益全面升級。