周恩來的干部廉政教育思想

曾長秋

周恩來以謙虛謹慎、克己奉公而著稱于世。他不僅自己勤政廉政，而且非常重視對黨員干部的廉政教育。1963 年，他發(fā)現(xiàn)個別領導干部不能嚴于律己，有損執(zhí)政黨的形象，便多次強調(diào)領導干部要過好“五關”（思想關、政治關、社會關、親屬關、生活關）。雖然過“五關”在不同的歷史時期有不同的內(nèi)容與要求，但一些根本性的東西是能夠長期起作用的，要求我們的黨員干部、特別是領導干部應該把這“五關”作為行動準則。在改革開放、大力加強經(jīng)濟建設的今天，重讀周恩來關于干部廉政教育的講話，依然具有深遠意義。

周恩來的干部廉政教育思想，體現(xiàn)在以下五個方面：

要過好思想關，要求自覺地改造思想，樹立科學的世界觀和人生觀，使思想跟上時代的步伐前進。

為了抵御各種非無產(chǎn)階級思想對黨員和黨的干部的侵蝕，確保黨員能夠正確樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀，周恩來提出了“加強學習”和“自我改造”兩大任務，建議認真學習馬列主義、毛澤東思想，展開相互間的批評、檢查和改造工作，“要活到老，學到老，做到老，改到老”，學習和思想改造“是一輩子的事”。（作者注：文中所有引文均出自《周恩來選集》下卷）

周恩來認為，思想改造要靠自覺，“解決思想問題，這需要逐步提高認識，通過自我學習、自我認識、自我改造的過程，才能辦到”。他以自己為例，雖然參加革命多年，但不能說“已經(jīng)修養(yǎng)得很好，不必改造了”。他希望領導干部認識思想改造的重要性，“要承認各種關系、各種事物都會影響個人的思想，要經(jīng)常反省，與同志們交換意見，經(jīng)?！丛琛薄皯撚羞@么一個認識：準備改造思想，一直改造到老”。這樣做是必要的，因為“事物的發(fā)展是沒有止境的，因此我們的思想改造也沒有止境”。

進行思想改造的途徑很多，主要是學習理論、深入實踐，這仍然是今天黨的建設的基本經(jīng)驗。改革開放以來，有個別領導干部被資本主義的“香風毒霧”所熏倒，就是撿了資本主義的垃圾，而丟掉了自己的政治優(yōu)勢。黨員干部特別是領導干部，應當將周恩來要求領導干部“加強學習”和“自我改造”的講話作為座右銘，時時牢記心頭，并身體力行。

要過好政治關，要求保持無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)，站在黨和人民的立場上考慮問題，為人民群眾多辦事、辦實事。

無產(chǎn)階級政黨與資產(chǎn)階級政黨的根本區(qū)別，在于立黨為公還是立黨為私。時時刻刻為人民服務，不是一般的思想方法和工作作風問題，而是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)和黨員干部的立場決定的。周恩來講的過政治關，主要指政治思想立場和觀察處理問題的方法。他認為看一個人的立場究竟站得穩(wěn)不穩(wěn)，“一定要在長期斗爭中才能考驗出來。同時還要看我們的工作態(tài)度、政策水平、群眾關系，看我們的黨性”“特別是看我們的批評和自我批評精神，是不是知過能改”。這里，他把立場與世界觀、方法論統(tǒng)一起來，與黨性統(tǒng)一起來，與群眾路線統(tǒng)一起來，與工作態(tài)度、政策水平統(tǒng)一起來，特別還把立場與自我改造統(tǒng)一起來，在理論上是一大貢獻。

如同思想改造要堅持一輩子，他認為“過政治關不是簡單的事，不能認為只要參加了革命，打了多少年的仗，過去有過功績，立場就可以保險了”。尤其在社會主義時期執(zhí)政的條件下，領導干部過政治關面臨的考驗更加嚴峻，有的人不曾被拿槍的敵人所打倒，但做了糖衣炮彈的俘虜。因為黨在執(zhí)政以后，“權(quán)力是相當集中相當大的，如果處理不好，就容易忽視民主”，容易“犯官僚主義和主觀主義的錯誤”。

周恩來一直強調(diào)執(zhí)政黨要特別注意反對和克服官僚主義，官僚主義是領導干部過政治關的大敵。他指出：官僚主義是領導機關最容易犯的一種政治病癥，“凡是機關大而人多的地方，必定要出官僚主義，這幾乎成為規(guī)律了”。為了解決這個問題，1963年，他召集中共中央、國務院直屬機關負責干部會議，詳細剖析了官僚主義的種種表現(xiàn)，有脫離群眾，強迫命令；驕傲自滿，主觀片面；迷失方向，陷入事務；官氣熏天，作風粗暴；不學無術，文過飾非；遇事推諉，怕負責任；老于世故，上捧下拉；濫芋充數(shù)，顢頇無能；人云亦云，糊涂無用；文牘主義，衙門作風；政出多門，工作松散；請客送禮，鋪張浪費；爭名奪利，結(jié)黨營私；好逸惡勞，蛻化變質(zhì)；縱容壞人，敵我不分等等。官僚主義損害黨和國家機關的形象，破壞黨群關系，要堅決克服。他還指出：今后，“挑選干部的標準，政治標準與工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先決問題”。部屬的品質(zhì)不好，如以權(quán)謀私、獨斷專行，就不可能為人民辦實事；執(zhí)行機關的作風不好，如官僚主義、形式主義，就不可能有正確的決策，就會由人民的公仆變成濫用權(quán)力的官僚。

在新時代，黨員干部仍然要堅持為人民服務的宗旨。應著重解決哪些問題呢？筆者認為：一要做到“吃苦在前，享受在后”；二要多為群眾辦實事，解決群眾的實際問題；三要體察民情，愛惜民力；四要以身作則，引導群眾。如果只靠一般號召去推動工作，除了引起群眾的反感外，不會有任何實際意義。須知，恢復黨的群眾路線的光榮傳統(tǒng)，是消除官僚主義的一劑良藥。

要過好社會關，要求廉政自律，自覺地抵制社會上資本主義、封建主義思想和舊習慣勢力的侵蝕。

周恩來指出：“改造社會的任務是很艱巨的，處于領導地位的同志擔子更重”“過社會關也不是那么簡單的事，你能把社會改造好，自己也就得到解放了”。他很清楚地告訴我們，過社會關就是要求領導者不受舊的封建主義和資本主義的習慣勢力所影響，不要沾染不健康的東西。經(jīng)常意識到這一點，就能在改造社會的同時也自覺地改造自己。

周恩來還強調(diào)了過社會關的長期性和復雜性，說：“你在這個地方過好了社會關，換一個環(huán)境，那個地方的舊勢力、舊習慣又影響你，你在國內(nèi)過好了社會關，到了香港或是到了外國去又變化。所以過社會關要有精神準備，要有長期奮斗的決心?！苯裉?，周恩來的講話仍給我們以深刻的啟迪。改革開放過程中出現(xiàn)了一批被時代淘汰者，這不足為奇，一方面說明黨是重視反腐敗的，另一方面也提醒我們：在改革開放的同時不要忘記排污，在吸收“新鮮空氣”時不要忘記防止和消滅從窗外飛進的蒼蠅。

腐敗對執(zhí)政黨的危害極大，腐敗的特征是：以權(quán)力為資本，以鉆空子為條件，以人情關系為媒介，以謀取私利為目的。腐敗必然損害廣大群眾的根本利益，必然把改革開放引向歧途。反腐倡廉，重點在領導，關鍵也在領導，領導干部不僅要帶頭遵紀守法，廉潔自律。同時還要對黨員干部進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育，只有這樣做，才能抵御社會上的各種腐蝕劑，挫敗資產(chǎn)階級“和平演變”的企圖。

要過好親屬關，嚴格要求家屬子女和身邊的工作人員，正確認識和處理好商品交換原則與黨性原則的關系。

各級領導干部的家庭教育，是全社會各個教育環(huán)節(jié)中重要的一環(huán)，尤其是對晚輩的教育，不僅是領導干部個人的家事，而且關系到整個社會風氣和下一代的成長。家屬子女和身邊的工作人員，天天與領導干部生活在一起，到底是你影響他還是他影響你，這是領導者首先要回答和解決的問題。周恩來提出要“否定封建的親屬關系”，要求領導者做出表率來，決不能犧牲原則，被家屬牽著鼻子走，“決不能使自己的子弟成為國家和社會的包袱，阻礙我們的事業(yè)前進”。他希望干部子女“要不靠關系自奮起”，努力成才。

周恩來嚴于律己，真正做到了一身正氣，兩袖清風。在對故居的處理問題上，他指示淮安市委：“我的房子一定要處理掉”“不要公家出錢維修”“不要讓人去參觀”“不準動員住在里面的居民搬家”。他自己沒有子女，要求侄兒侄女“在任何場合都不要說出與我的關系，都不許扛總理親屬的牌子”。他得知有關部門將他的侄媳從淮安調(diào)到北京時，批評經(jīng)辦干部：“要照顧夫妻關系么，為什么不能從大城市往小城市調(diào)，偏偏要調(diào)到北京呢？”便動員侄子和侄媳調(diào)到了淮安。他的侄女大學畢業(yè)，也動員回到原來插隊的內(nèi)蒙古。他撫養(yǎng)的烈士子女很多，常叮囑他們“不能有絲毫的特殊化和優(yōu)越感”，如果“要說特殊的話，那只能在工作上做出突出的成績來”。

周恩來還指出，領導干部要過好權(quán)力關、物質(zhì)利益關，說到底是正確使用權(quán)力的問題，即為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，不能誰有權(quán)就向誰負責，而要對人民的根本利益負責。他不僅闡明了過親屬關的重要性，而且提出了解決的根本辦法，說：“對于干部子弟，要求高、責備嚴是應該的，這樣有好處，可以督促他們進步”“解決親屬問題的最好辦法主要是依靠社會，由社會去鍛煉它、改造它”。如果說以上講話是他當年察覺領導干部的親屬子女問題苗頭時的有感而發(fā)，今天重溫更有其現(xiàn)實意義。警鐘長鳴，希望它不會成為廣大群眾普遍關注的一個社會問題，更不會成為引發(fā)腐敗的一個根源。

要過好生活關，要求發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，處處以身作則，為社會主義建設和共產(chǎn)主義事業(yè)作無私奉獻。

把領導干部對待生活作為一“關”提出來，有深遠的意義。領導干部如何處理個人利益，在生活上搞不搞特殊化，都直接影響黨群關系。周恩來告誡大家：“物質(zhì)生活方面，我們領導干部應該知足常樂”“精神生活方面，我們應該把整個身心放在共產(chǎn)主義事業(yè)上，以人民的疾苦為憂，以世界的前途為念。這樣，我們的政治責任感就會加強，精神境界就會高尚”。

周恩來也是這樣實踐的，雖然他自己的職務很高，權(quán)力很大，對黨和人民的貢獻很多，但他“位尊不泯濟民志，權(quán)重不移公仆心”。他擔任總理 26 年，秉公辦事不循情，謙遜恭讓不居功，移風易俗不守舊，廉潔奉公不受禮。凡是給他送的禮品，一律退回；實在不能退的，付款后交有關部門處理；外賓送的禮品，全部交禮賓司收存。凡是他個人出面招待友人的開銷，都用自己的錢支付；外出用餐喝茶，都照價付款。這些事跡有口皆碑，在人民中廣為傳頌，“人民總理愛人民，人民總理人民愛”，至今令人懷念。在新的歷史時期，所有黨員干部，特別是領導干部，都應以周恩來為楷模，嚴于律己，無私奉獻。

當前，狠抓黨風建設，要求黨員干部經(jīng)得起兩個考驗：一是經(jīng)得起執(zhí)政黨地位的考驗，不以權(quán)謀私；二是經(jīng)得起改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟的考驗，不腐敗墮落。當前，黨員和干部為共產(chǎn)主義獻身的覺悟，對四化事業(yè)的追求，在本職崗位的模范帶頭作用，都有很具體的標準。堅持黨員標準，提高干部素質(zhì)，是執(zhí)政黨建設的核心內(nèi)容。如果我們的幾千萬黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用，數(shù)十萬領導干部都能過好“五關”，我們就沒有克服不了的困難，也沒有實現(xiàn)不了的目標。

（作者系中南大學馬克思主義學院教授、博士生導師）