攸縣林業(yè)局：廉潔高效建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣

王正良

2022 年，湖南攸縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣縣委“一二三四”發(fā)展思路，圍繞打造“三個高地”推進(jìn)“三大會戰(zhàn)”及“市場主體培育年”和“干部能力提升年”活動目標(biāo)，重點(diǎn)抓好油茶產(chǎn)業(yè)、林長制、封山育林等工作，以廉潔高效的工作作風(fēng)，推動生態(tài)保護(hù)、生態(tài)提質(zhì)和生態(tài)惠民，取得較好成效。

推深做實(shí)林長制工作

全面建成林長制三大體系。健全完善“一長四員”管護(hù)體系，用好用活林長制巡護(hù)系統(tǒng)，全縣設(shè)立縣級林長 20 名縣、鄉(xiāng)級林長 250 名、村級林長 620 名、監(jiān)督員235 名、執(zhí)法員 36 名、科技員 47 名、護(hù)林員 473 名、劃分管護(hù)網(wǎng)格 473 個，林長制工作組織體系、責(zé)任體系和巡護(hù)體系全面建成，形成負(fù)面問題清單并落實(shí)整改 56條，倒逼管護(hù)責(zé)任落實(shí)。

率先建立“林長 + 檢察長 + 警長”協(xié)作機(jī)制?？h人民檢察院、林業(yè)局、森林公安局在全縣率先聯(lián)合出臺《關(guān)于建立“林長 + 檢察長 + 警長”協(xié)作機(jī)制的意見》，努力構(gòu)建部門聯(lián)動、打防結(jié)合、處置高效、共同推動林草資源保護(hù)發(fā)展的新格局，為加快推進(jìn)林長制配置了司法利劍，全年受理辦結(jié)非法狩獵、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)葯z察建議 7 件。

推廣運(yùn)用林長制巡護(hù)系統(tǒng) APP。網(wǎng)格護(hù)林員采取林長制巡護(hù)系統(tǒng) APP 打卡巡林，每月巡護(hù)天數(shù)不少于 20 天，森林防火特護(hù)期出滿勤，確保巡林頻次、時(shí)間和路程達(dá)到規(guī)定要求，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦、督促整改，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部交辦完成。全縣護(hù)林員平均日巡護(hù)率在 95% 以上，在省市排名靠前。

扎實(shí)推進(jìn)封山育林工程

科學(xué)推進(jìn)國土綠化。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。去冬今春完成造林11700 畝，義務(wù)植樹 171 萬株，農(nóng)村道路綠化 57 公里，省級生態(tài)廊道建設(shè) 4800 畝；完成封山育林 2 萬畝、退化林修復(fù) 20895畝、森林撫育 3.5 萬畝，完成造林綠化空間適宜性評估工作，完成退耕還林調(diào)查小班 5508 個面積 68663 畝。

加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)。通過領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包站、站包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)執(zhí)法，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大防火宣傳，嚴(yán)控野外火源，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)和安全事故發(fā)生，有效維護(hù)了林業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，火災(zāi)發(fā)生率在省市處于超低水平，受到省政府大督查通報(bào)表揚(yáng)。

依法保護(hù)森林資源。采取“飛防 + 人防”除治方式，全面完成 2021 年度松材線蟲病除治任務(wù)，科學(xué)防治松毛蟲、竹蝗等森林病蟲害 8.2 萬畝，受到當(dāng)?shù)乩习傩账湾\旗表揚(yáng)。通過“虎威行動”嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，清理整治木材加工市場，切實(shí)加強(qiáng)野生動物救治保護(hù)，完成古樹名木掛牌保護(hù) 1176 株，獲評“全省野生動植物保護(hù)工作表現(xiàn)突出單位”。

持續(xù)鞏固油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

做大基地。持續(xù)推進(jìn)油茶基地?cái)U(kuò)面增量，爭取油茶項(xiàng)目資金 2225 萬元，引導(dǎo)完成油茶新造 0.825 萬畝。3 至 4 月份專門抽調(diào)技術(shù)人員，集中時(shí)間、集中力量，克服陰雨天氣不利影響，開展油茶種植細(xì)化調(diào)查與分析評價(jià)，核查小班 3.5 萬余個，面積近 50 萬畝。

做響品牌。注重實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，先后扶持天華公司、亞美油茶、皓特強(qiáng)、地杰、鄉(xiāng)軒山等 8 家省級龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，擁有“湘天華”“大康時(shí)代”“攸愛” “鄉(xiāng)軒山”等油茶品牌，完成“攸縣油茶”商標(biāo)著作權(quán)登記。先后在中央、省市媒體以及縣級廣告平臺全方位開展攸縣油茶品牌宣傳報(bào)道，社會反響熱烈。

做嚴(yán)監(jiān)管。加強(qiáng)對 7 個定點(diǎn)油茶育苗單位的日常監(jiān)管，從省定點(diǎn)油茶采穗圃采購穗條并嫁接 1130.75 萬株，占地 134.5畝。林業(yè)執(zhí)法人員通過種苗“雙打”行動，進(jìn)一步規(guī)范油茶種苗市場，嚴(yán)格執(zhí)行種苗“三證一簽” “四定三清”制度，保證出圃苗木質(zhì)量。

做精產(chǎn)業(yè)。抓好現(xiàn)有油茶林提質(zhì)改造，指導(dǎo)完成油茶低改 1.5 萬畝、撫育 10 萬畝，建立油茶鮮果處理倉儲中心 1 家，小作坊升級改造 3 家?？朔B續(xù)干旱少雨天氣不良影響，科學(xué)調(diào)整油茶收摘時(shí)間，加強(qiáng)林政管理，維護(hù)收摘秩序，確保 20 萬噸油茶籽顆粒歸倉，年產(chǎn)值 14.26 億元。

不斷優(yōu)化部門職能服務(wù)

始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。緊扣“干部能力提升年”，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，組織黨組書記講黨課、政治業(yè)務(wù)等各類學(xué)習(xí)培訓(xùn) 27 期次、志愿服務(wù)活動 19 次，定期召開支部黨員大會，發(fā)動黨員進(jìn)社區(qū)“雙評議雙報(bào)到”，開展主題黨日、班子成員日常廉政談話、談心談話等活動，不斷提升黨員干部政治能力。

優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)增效。簡化辦事流程，優(yōu)化營商環(huán)境，提高行政審批服務(wù)效能，全年接待林權(quán)糾紛信訪事項(xiàng) 12 件，辦理林地流轉(zhuǎn) 6 宗 0.7 萬畝，為 76 萬畝公益林和 5 萬畝商品林購買了森林保險(xiǎn)；林業(yè)政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政權(quán)力事項(xiàng) 2893 件，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批事項(xiàng) 31 宗29.3158 公頃，為“三大會戰(zhàn)”的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的要素保障。

加快市場主體培育。緊扣“市場主體培育年”目標(biāo)，大力開展干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè) 9 個；指導(dǎo) 5 家林業(yè)企業(yè)成功創(chuàng)建省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，1 家油茶種植專業(yè)合作社成功創(chuàng)建省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社；獲評“株洲市十大油茶企業(yè)” “十大油茶基地”的各 3 家。

扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶。圍繞鄉(xiāng)村振興駐村幫扶目標(biāo)，結(jié)對扶持鸞山鎮(zhèn)江沖村脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。先后走訪脫貧戶 85 戶 262 人，開展“五類人員” “兩不愁三保障”大排查，將仍較貧困的脫貧戶納入駐村工作隊(duì)經(jīng)常性監(jiān)測范圍，確保脫貧不返貧。

2023 年，攸縣林業(yè)局將以黨的二十大精神為指引，緊扣縣委、縣政府統(tǒng)一決策部署，以全面推行林長制工作為抓手，鞏固發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)爭資引項(xiàng)，探索發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，致力打造“三個高地”，推進(jìn)“三大會戰(zhàn)”，著力建設(shè)美麗攸縣，實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)縣，重振攸縣林業(yè)雄風(fēng)。