非洲最大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞經(jīng)濟(jì)重回快道的優(yōu)劣分析與政策驅(qū)動(dòng)

張銳

摘要：尼日利亞是非洲地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，不僅石油天然氣等礦產(chǎn)資源十分豐富，而且也有著發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)的優(yōu)良自然條件，更重要的是，尼日利亞人口增長(zhǎng)迅猛，人口出生率遠(yuǎn)超世界平均水平，而且人口結(jié)構(gòu)的年輕化特征異常顯著，強(qiáng)大的人口紅利造就了尼日利亞的紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及金融、通信與互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。然而，由于過(guò)分依賴石油出口，尼日利亞的制造業(yè)等內(nèi)生性動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力不強(qiáng)，同時(shí)過(guò)快增長(zhǎng)的人口也給本來(lái)十分短缺的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共產(chǎn)品帶來(lái)了巨大壓力，而更重要的是，尼日利亞境內(nèi)恐怖活動(dòng)、軍事沖突以及宗教矛盾等多重不安全因素交織，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張所需要的商業(yè)環(huán)境變得較為惡劣。為此，尼日利亞需要在立足人口紅利優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)補(bǔ)齊發(fā)展短板，培植多元化經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化新的增長(zhǎng)極點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：尼日利亞；經(jīng)濟(jì)減速；石油出口；人口紅利；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)總量在非洲排名首位的尼日利亞今年迎來(lái)了新總統(tǒng)博拉·蒂努布。這位活躍于媒體、石油和天然氣、酒店等多個(gè)行業(yè)的著名商人雖在出任拉各斯州州長(zhǎng)期間使該州的財(cái)政收入從任職初期的每月只有6億奈拉壯大到如今的每月500億奈拉，但面對(duì)著一個(gè)數(shù)百個(gè)民族共存和宗教信仰分裂的國(guó)家以及前任留下的諸多未解經(jīng)濟(jì)難題，試圖擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極度低迷狀態(tài)并實(shí)現(xiàn)新一輪的更快發(fā)展，無(wú)疑需要更高的膽識(shí)與智謀。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，尼日利亞還是中國(guó)在非洲的第一大出口市場(chǎng)，雙邊年貿(mào)易額持續(xù)維持在10%以上，關(guān)注這個(gè)非洲最大經(jīng)濟(jì)體自然就具有非同尋常的意義。

一、亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題

論經(jīng)濟(jì)體量，尼日利亞是非洲唯一一個(gè)超過(guò)4000億美元的國(guó)家，最新的數(shù)據(jù)顯示2022年4450億美元 GDP 總值比位居第二位的南非要多出整整1000億美元，而且尼日利亞在非洲經(jīng)濟(jì)的頭把交椅上已經(jīng)穩(wěn)坐了10年之久。盡管如此，也難證明尼日利亞就是非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家，相反其GDP 艱難蹣跚的步伐令人大跌眼鏡。數(shù)據(jù)顯示，自從2014年觸及到了6.31%的 GDP 年度增幅后，尼日利亞的經(jīng)濟(jì)增速就再也沒(méi)有過(guò)任何驚人的表現(xiàn)，而是疲態(tài)盡顯。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2015年至今，尼日利亞GDP 年均增速?zèng)]有超過(guò)1.4%，并且中間還出現(xiàn)過(guò)兩次較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。回過(guò)頭去看，之所以經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)10年位居非洲第一，主要還是源于21世紀(jì)頭十年尼日利亞經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)積淀，但如果接下來(lái)其增速還是如蝸牛爬行，不排除尼日利亞的經(jīng)濟(jì)大國(guó)位置有被他國(guó)替代的可能。

與萎靡不振的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀相伴隨，尼日利亞還遭遇了嚴(yán)重通貨膨脹的襲擾與侵蝕。分析發(fā)現(xiàn)，去年絕大多數(shù)非洲國(guó)家的貨幣對(duì)美元發(fā)生大幅貶值，其中尼日利亞奈拉年度貶值超過(guò)了30%，創(chuàng)下了歷史新低，且今年還有進(jìn)一步貶值的可能；更為獨(dú)特的是，布哈里任總統(tǒng)期間，為打擊國(guó)內(nèi)石油走私與恐怖活動(dòng)，實(shí)行了以外匯管制（尤其是限制美元流入）和邊境關(guān)閉等為主要內(nèi)容的強(qiáng)國(guó)家干預(yù)政策，但問(wèn)題是，尼日利亞不僅需要美元來(lái)進(jìn)口提煉原油所用的大量燃油，更要美元來(lái)進(jìn)口民眾生活的必需品，最終因可以支配的外匯嚴(yán)重不足，尼爾尼亞國(guó)內(nèi)的商業(yè)物資供應(yīng)鏈中斷，物價(jià)上行壓力進(jìn)一步加劇。數(shù)據(jù)顯示，去年尼日利亞的物價(jià)連續(xù)飆漲12個(gè)月，通脹率創(chuàng)過(guò)去17年來(lái)的最高水平，尤其是食品價(jià)格年度漲幅更是高達(dá)150%，而尼日利亞家庭收入的57%需用于購(gòu)買食品，通脹對(duì)民眾生活的破壞與撕裂程度可想而知。

為了抑制桀驁不馴的通脹，尼日利亞中央銀行去年共加息5次，貨幣利率升至17年來(lái)的最高水平，卻成效甚微。于是，2022年年底，尼央行重新設(shè)計(jì)出200、500和1000奈拉三種面值的新版貨幣，并確定2023年2月10日為新舊貨幣兌換的截止日期，但由于新幣的儲(chǔ)備和分發(fā)不足，導(dǎo)致民眾無(wú)法按期完成兌換，而且尼日利亞只有45%的成年人擁有銀行賬戶，同時(shí)高達(dá)80%的農(nóng)村人口依賴現(xiàn)金交易。另外，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，在尼日利亞，每10萬(wàn)成年人口，擁有的商業(yè)銀行分行數(shù)量只有4.3家，擁有的自動(dòng)取款機(jī)數(shù)量?jī)H16.93臺(tái)，硬件設(shè)施也不支持民眾能夠及時(shí)獲得現(xiàn)金貨幣。而在難以獲得可支配現(xiàn)金的情況下，民眾正常生活遭遇極大困擾，商業(yè)活動(dòng)受到廣泛沖擊，多個(gè)地方政府無(wú)奈提起訴訟，尼日利亞最高法院也在日前叫停了新舊幣的兌換，最終風(fēng)波如何平息以及會(huì)對(duì)本不景氣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大影響就有待觀察。

其實(shí)，尼日利亞金融領(lǐng)域非常令人糾結(jié)的時(shí)下難題不僅僅只有新舊貨幣互換?；谕鈪R管制政策，尼日利亞政府除停止了對(duì)水泥、紡織品等約40種商品分配外匯額度，對(duì)其他許多行業(yè)也都實(shí)行外匯定量配給，出口企業(yè)不僅獲得外匯配額的難度大，官方結(jié)匯也十分不易。與此同時(shí)，尼日利亞存在著多重匯率問(wèn)題，進(jìn)出口企業(yè)在拿不到官方外匯配額或者結(jié)匯渠道受阻的情況下只能轉(zhuǎn)向黑市，導(dǎo)致黑市上奈拉對(duì)美元的匯率下降幅度更大，進(jìn)而整體上推低奈拉，本幣貶值正在加速惡化。據(jù)此，世界銀行強(qiáng)調(diào)，尼日利亞需要一個(gè)更加靈活和透明的外匯管理制度，以有利于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、顯著的比較優(yōu)勢(shì)

尼日利亞地處西非東南部，南瀕大西洋幾內(nèi)亞灣，擁有800公里海岸線以及眾多優(yōu)良港口且不論，其國(guó)內(nèi)自然資源還異常豐富，包括石油、天然氣、煤、石灰石、大理石、鐵礦、鋅礦以及錫、鈮、鉭和鈾等已探明具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源就超30余種，其中目前已探明石油儲(chǔ)量372億桶，排名非洲第二、世界第十，天然氣儲(chǔ)量5.3萬(wàn)億立方米，排名非洲第一、世界第八，且迄今為止僅僅開(kāi)發(fā)了12%；煤儲(chǔ)量約27.5億噸，且為西非唯一的產(chǎn)煤國(guó)；另外，尼日利亞的鐵礦儲(chǔ)量超30億噸，滑石儲(chǔ)量約1億噸，瀝青的探明儲(chǔ)量大約為420億噸左右，均居非洲前列；巖鹽、優(yōu)質(zhì)高嶺土以及黃金、錫、石墨等資源的儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀。在以上資源中，原油是尼日利亞的最大出口產(chǎn)品，尼日利亞也是非洲第一大石油生產(chǎn)和出口國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%、出口收入的80%以及財(cái)政收入的50%都由原油出口所貢獻(xiàn)。

除礦產(chǎn)資源外，在約為93萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積上，肥沃耕地就占了70%，可耕地面積高達(dá)6800萬(wàn)公頃，適合大規(guī)模地種植糧食和棕櫚、棉花、花生等經(jīng)濟(jì)作物；與此同時(shí)，尼日利亞靠近赤道地區(qū)，雖為熱帶草原氣候但降水相對(duì)豐富，尤其是非洲第三大河尼日爾河在尼日利亞注入大西洋，其干支流在該國(guó)境內(nèi)總長(zhǎng)度約1400公里，為尼日利亞農(nóng)業(yè)帶去了必不可少的水源滋養(yǎng)。數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)業(yè)占到了尼日利亞國(guó)民生產(chǎn)總值的40%，主要糧食作物木薯產(chǎn)量占全球1/5。此外，尼日利亞的森林面積達(dá)1378萬(wàn)公頃，盛產(chǎn)柚木、石梓等名貴木材。據(jù)估計(jì)，2023年尼日利亞加工木材及木炭的市場(chǎng)價(jià)值將超過(guò)2000億美元，基于日前尼日利亞政府做出了取消木炭和加工木材出口禁令的規(guī)定，不少國(guó)家出口商正在摩拳擦掌爭(zhēng)奪這兩種產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

對(duì)于尼日利亞來(lái)說(shuō)，快速增長(zhǎng)的人口資源恐怕是非洲及全球大多數(shù)國(guó)家無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。作為非洲第一人口大國(guó)，人口總量達(dá)到2.26億的尼日利亞，2.59%的人口增長(zhǎng)率遙遙領(lǐng)先于世界各國(guó)及全球人口年增長(zhǎng)率（1.05%）。而更重要的是，尼日利亞人口結(jié)構(gòu)非常年輕化，中位年齡18.2歲，0-14歲人口占比達(dá)到了驚人的42.54%，25歲以下的年輕人占比更是高達(dá)60%。按照聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2030年尼日利亞人口將達(dá)到2.62億，2050年增至4.01億，與此相對(duì)應(yīng)，2030年尼日利亞的15歲以下的人口將增加8030萬(wàn)，到2050年35歲以下人口將增加2.163億。

基于龐大的人口數(shù)量和極具優(yōu)勢(shì)的人口結(jié)構(gòu)，尼日利亞的紡織、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展速度較快，疊加石油出口的拉動(dòng)，使得相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正在日益上升成尼日利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎；與此同時(shí)，尼日利亞的金融、信息和通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭迅猛，不僅對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)呈加速態(tài)勢(shì)，而且?guī)?dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的層級(jí)化配置向上拓展；另外，尼日利亞的城市化進(jìn)程要大大快于非洲其他國(guó)家，城市化率超過(guò)了53%，同時(shí)尼國(guó)內(nèi)有七個(gè)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，相應(yīng)所沉淀出的消費(fèi)動(dòng)能值得特別期待。

三、優(yōu)勢(shì)即是劣勢(shì)的矛盾

優(yōu)勢(shì)資源得到了充分利用，無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)張或乘數(shù)反應(yīng)，但若優(yōu)勢(shì)退化為劣勢(shì)，則勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成遞減與耗散效應(yīng)。

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較大程度上依賴石油出口，而國(guó)際油價(jià)則長(zhǎng)期處于波動(dòng)狀態(tài)，一旦價(jià)格跌幅過(guò)大且周期延長(zhǎng)，不僅會(huì)降低尼日利亞政府收入，加劇本幣貶值和通貨膨脹，而且會(huì)減少公共服務(wù)和生產(chǎn)方面的支出，對(duì)非石油部門構(gòu)成沖擊，最終放大經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)乃至陷入衰退。從產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)性看，尼日利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有明顯的資源驅(qū)動(dòng)特征，對(duì)石油產(chǎn)業(yè)存在較大的依賴慣性，其國(guó)內(nèi)更豐富的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能得不到及時(shí)培植與構(gòu)造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展受到直接抑制，特別是尼日利亞制造業(yè)發(fā)展一直滯后，制造業(yè)增加值占 GDP 的比重不僅沒(méi)有超過(guò)10%，而且低于非洲大陸的平均水平。

基礎(chǔ)設(shè)施短缺是尼日利亞的一大硬傷。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇近5年發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，尼日利亞的基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)在全球141個(gè)經(jīng)濟(jì)體中一直停留在第130位左右，同時(shí)按照非洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的同期“非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)”，尼日利亞的得分也一直低于非洲國(guó)家平均水平，而在基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成中，尼日利亞的電力和交通設(shè)施最為落后， 國(guó)內(nèi)目前有高達(dá)8000萬(wàn)人無(wú)法獲得電力供應(yīng)保障，同時(shí)全國(guó)有近40%以上的公路狀況不佳，需要修復(fù)或重建。交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通服務(wù)的供給不足，抬高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍被限定于當(dāng)?shù)兀貐^(qū)層面的專業(yè)化分工很少出現(xiàn)，由此導(dǎo)致地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)門類重復(fù)、專業(yè)化分工程度低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)碎片化和關(guān)聯(lián)度低。

不錯(cuò)，尼日利亞人口總量一直在上升，但同時(shí)失業(yè)人數(shù)與貧困人口也居高不下，其中國(guó)內(nèi)無(wú)業(yè)或失業(yè)人數(shù)占比目前達(dá)到33%，位居全球前列，而在失業(yè)人群中，尼日利亞的青年失業(yè)率競(jìng)高達(dá)53.4%；貧困人口方面，據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)，尼日利亞絕對(duì)貧困人口（每天收入低于1000奈拉，約2美元）多達(dá)9510萬(wàn)，占尼日利亞全國(guó)人口的42％；不僅如此，尼日利亞的健康、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施始終大大落后于人口增長(zhǎng)速度，公共產(chǎn)品供應(yīng)與需求呈指數(shù)級(jí)失衡，因此目前尼日利亞文盲率高達(dá)38%，新生兒死亡率為36‰，成年人艾滋病感染率為1.5%，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)不良率達(dá)12.6%。受到影響，在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署推出的近5年人類發(fā)展指數(shù)（HDI）中，尼日利亞的表現(xiàn)一直呈下降狀態(tài)，在全球的排名位次掉到160名之后。

與人口眾多相輝映，尼日利亞居住著250多個(gè)民族，其中50%信仰伊斯蘭教，40%信仰基督教，10%信仰本土的原始宗教，宗教信仰不同，種族理念各異，不同宗族教派之間的沖突不斷，且持續(xù)升級(jí)。在尼日利亞?wèn)|北部，“博科圣地”恐怖分子多年來(lái)一直處于活躍狀態(tài)，許多的企業(yè)被逐出該地；在西北部和中北部地區(qū)，游牧民與定居農(nóng)民之間為爭(zhēng)奪土地和水資源的暴力沖突更是連綿不斷；在石油資源豐富的尼日爾三角洲地區(qū)，圍繞著石油收入利益分配問(wèn)題，不同部族之間的關(guān)系日趨緊張，當(dāng)?shù)孛癖娀蜣D(zhuǎn)而從事武裝襲擊活動(dòng)，攻擊和破壞石油基礎(chǔ)設(shè)施，或從石油管道中偷盜石油，并劫持跨國(guó)石油公司的員工作為人質(zhì)?？植乐髁x、武裝沖突和暴力事件組成了尼日利亞極不安全的環(huán)境拼圖，不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)民眾生存感與歸屬感十分微弱，也讓國(guó)際投資望而卻步。據(jù)非洲民意調(diào)查研究所2022年調(diào)查，69%的尼日利亞人愿意和家人一起移居國(guó)外，而三年前該比例只有39%，同時(shí)尼日利亞的資本輸入呈逐年下降狀態(tài)，2019年239.9億美元，2020年降至96.6億美元，2021只有67億美元， 2022年則減少至62億美元。

四、汰劣強(qiáng)優(yōu)尋找經(jīng)濟(jì)新突破

國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》將尼日利亞列為撒哈拉以南最值得關(guān)注的五個(gè)國(guó)家之一，并將尼2023年 GDP 增長(zhǎng)率上調(diào)至3.2%，使得尼日利亞未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了巨大的想象空間，特別是立足于人口紅利，補(bǔ)齊發(fā)展短板，培植多元化驅(qū)動(dòng)，培育新的增長(zhǎng)極，尼日利亞完全有可能切換到新一輪快速擴(kuò)張的軌道上來(lái)。

首先，廣拓融資渠道，強(qiáng)力改善基礎(chǔ)設(shè)施。按照尼日利亞政府推出的“國(guó)家綜合基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃”，到2043年基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)到3萬(wàn)億美元，意味著尼日利亞基礎(chǔ)設(shè)施投資占比要從目前的3.5%左右提升至7%左右。但鑒于尼日利亞債券與資本市場(chǎng)缺位以及政府可調(diào)動(dòng)的公共財(cái)政資源十分有限，未來(lái)需要通過(guò)大力降低投資門檻和提高盈利預(yù)期，引進(jìn)國(guó)內(nèi)私人部門資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)外拓展融資來(lái)源，包括通過(guò)多邊開(kāi)發(fā)銀行、雙邊貸款、公私合作伙伴等途徑獲取相對(duì)充足的建設(shè)資本。

其次，強(qiáng)化包容性與普惠式增長(zhǎng)，創(chuàng)造與擴(kuò)展更寬闊的生產(chǎn)性就業(yè)空間。尼日利亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)涵蓋了46個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，目前只有石油、信息和通信技術(shù)、種植業(yè)等少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較大，更多產(chǎn)業(yè)部門如房地產(chǎn)、公共部門、石油精煉等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還比較微弱，但同時(shí)又具備了較為充分的發(fā)展?jié)摿?，未?lái)立足于多元化驅(qū)動(dòng)的思路，在擺脫對(duì)石油部門的過(guò)度依賴基礎(chǔ)上，注重資源在各產(chǎn)業(yè)部門的相對(duì)均衡配置，培植與鍛造出新的支柱產(chǎn)業(yè)，以此創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會(huì)，降低貧困和失業(yè)狀況，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性和可持續(xù)性。

再次，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。由于生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施較為陳舊落后，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，雖然尼日利亞具有非常理想的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率卻十分低下，且尼日利亞的貧困人口主要集中于農(nóng)業(yè)部門。研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高10%會(huì)使貧困率降低2.5%。因此，依靠本就十分豐富的農(nóng)業(yè)用地和耕地資源稟賦條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的發(fā)展，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，尼日利亞完全可以成為全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，進(jìn)而也可以有效的減少貧困人口與降低貧困率。

第四，著重人力資源投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。尼日利亞的工作人口增長(zhǎng)迅猛，對(duì)人力資源的投資及合理利用顯得尤為重要，包括擁有良好的健康和營(yíng)養(yǎng)狀況，具備較高的教育和技能水平的勞動(dòng)力大軍，不僅有助于提高生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，還有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和減少暴力沖突。鑒于尼日利亞的人力資本目前仍處世界最低行列的狀況，尼日利亞政府需要重點(diǎn)調(diào)動(dòng)更多的公共財(cái)政資源匯集于教育和醫(yī)療衛(wèi)生部門，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有與私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與技術(shù)院校的合作，支持更多的專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向勞動(dòng)人群開(kāi)展差異化培訓(xùn)，從總體上提高大眾化職業(yè)技能。

最后，以互聯(lián)網(wǎng)要素資源為導(dǎo)向，重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)。由人口年輕化所決定，尼日利亞目前寬帶用戶數(shù)近8000萬(wàn)，寬帶滲透率41%；互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量達(dá)到1.092億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51%。由此使得電子商務(wù)在尼日利亞獲得長(zhǎng)足發(fā)展，2022年電子商務(wù)市場(chǎng)收入超過(guò)85億美元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到126億美元。而更重要的是，借助于互聯(lián)網(wǎng)要素資源優(yōu)勢(shì)，尼日利亞還可以集中力量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建強(qiáng)大的數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)建充滿活力的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)公眾使用數(shù)字技術(shù)和參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的信心與技能等。

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