全球安全倡議：現(xiàn)實(shí)背景、理論邏輯、時(shí)代價(jià)值

王麗君 和曉強(qiáng)

摘 要：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的全球安全挑戰(zhàn)和全球安全治理困境，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題。全球安全倡議的形成具有深刻的理論邏輯，馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法以及馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的國(guó)際安全理論、中華傳統(tǒng)國(guó)家安全思想為全球安全倡議的生成提供了理論基礎(chǔ)、主要理論來(lái)源和理論滋養(yǎng)。全球安全倡議作為中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品，是新時(shí)代中國(guó)特色全球安全觀的集中表達(dá)，進(jìn)一步深化了中國(guó)共產(chǎn)黨的全球安全認(rèn)知，豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵，揚(yáng)棄超越了西方傳統(tǒng)安全觀，有助于紓解全球安全困境，推動(dòng)和引領(lǐng)全球安全治理體系變革，同時(shí)為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了現(xiàn)實(shí)可行的路徑。

關(guān)鍵詞：全球安全倡議；全球安全治理；全球安全觀；國(guó)際安全

中圖分類號(hào)：D815

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2023）07-0004-06

基金項(xiàng)目：陜西省社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“人類命運(yùn)共同體視閾下中巴經(jīng)濟(jì)走廊問(wèn)題研究”（ 2020A001）；陜西省社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)啟示”（2022A047）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：王麗君（1975—），女，陜西寶雞人，中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）政治學(xué)教研部副教授，博士，研究方向：中國(guó)外交、國(guó)際政治與安全；和曉強(qiáng)（1987—），男，陜西寶雞人，中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）政治學(xué)教研部講師，碩士，研究方向：中國(guó)外交、國(guó)家安全。

2022年4月，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上首次提出全球安全倡議，全面闡釋了中國(guó)的全球安全治理理念。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出，中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道努力落實(shí)全球安全倡議，這為推進(jìn)全球安全治理明確了方向［1］62。全球安全倡議以“六個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容，即“堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全”［2］。全球安全倡議作為新時(shí)代中國(guó)全球安全觀的集中表達(dá)，是中國(guó)維護(hù)世界和平與安全一系列理念的集大成，不僅明確了應(yīng)當(dāng)樹(shù)立什么樣的全球安全觀，而且對(duì)確保全球安全的基本前提、根本遵循、重要原則和路徑選擇等進(jìn)行了凝練概括［3］，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)外部安全的理解由國(guó)際安全向更為全面、系統(tǒng)的全球安全的躍升，有助于紓解全球安全困境，變革全球安全治理體系，提升全球安全治理效能，推動(dòng)構(gòu)建全球安全共同體和人類命運(yùn)共同體。

一、全球安全倡議提出的現(xiàn)實(shí)背景

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)［1］20。全球安全倡議正是中國(guó)在面對(duì)近年來(lái)全球安全挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻、全球安全治理面臨困境的背景下，以負(fù)責(zé)任大國(guó)的有力擔(dān)當(dāng)為世界提供的解決全球安全問(wèn)題的中國(guó)倡議、中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（一）全球安全挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋；另一方面，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)［1］60。其中，全球安全挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)人類社會(huì)的和平與發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。

其一，傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)增多。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，西方大國(guó)出于護(hù)持其既有霸權(quán)的狹隘目的，固守零和博弈及冷戰(zhàn)思維，推動(dòng)大國(guó)博弈、煽動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，尤其是新一屆美國(guó)政府不斷強(qiáng)化盟友關(guān)系，進(jìn)一步升級(jí)美日印澳“四邊機(jī)制”，推進(jìn)美英澳安全伙伴關(guān)系，強(qiáng)化“五眼聯(lián)盟”功能，企圖構(gòu)筑對(duì)華包圍圈，這些舉措嚴(yán)重動(dòng)搖了安全互信基礎(chǔ)，導(dǎo)致世界上最具影響力的中美雙邊關(guān)系持續(xù)惡化，對(duì)全球安全形勢(shì)產(chǎn)生了極大負(fù)面影響，加劇了世界的不安全感。與此同時(shí)，區(qū)域沖突與動(dòng)蕩交替頻發(fā)，傳統(tǒng)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題如巴以、印巴沖突延宕多年無(wú)解，新的地區(qū)沖突又接踵而至。特別是2022年初爆發(fā)的俄烏沖突已持續(xù)一年有余，充分暴露了以美國(guó)為首的西方國(guó)家與俄羅斯之間激烈的地緣政治博弈，導(dǎo)致亞歐大陸局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩不安和俄歐之間的“安全困境”愈發(fā)凸顯。美國(guó)極力糾集西方國(guó)家對(duì)俄實(shí)行集體制裁，竭力推進(jìn)、整合其歐洲盟友及亞太盟友體系向大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型，加劇了大國(guó)關(guān)系的緊張和世界局勢(shì)的動(dòng)蕩，一定程度上改變了“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題［4］，引發(fā)了全球?qū)鹘y(tǒng)安全問(wèn)題的廣泛關(guān)注。

其二，非傳統(tǒng)安全威脅復(fù)雜多樣?？茖W(xué)技術(shù)和全球化的發(fā)展使安全問(wèn)題也日益全球化，世界各國(guó)面臨的全球性共同安全問(wèn)題日益復(fù)雜、多樣和嚴(yán)峻。恐怖主義威脅依然嚴(yán)峻，美國(guó)撤軍引發(fā)阿富汗及周邊地區(qū)恐怖主義和極端主義強(qiáng)勢(shì)反彈，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)成為加劇恐怖主義的重要因素，無(wú)論是在非洲、中東，還是在中亞、南亞，恐襲活動(dòng)回潮，國(guó)際恐怖主義有卷土重來(lái)之勢(shì)。與此同時(shí)，環(huán)境污染、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全等問(wèn)題持續(xù)引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂，成為人類面臨的共同安全威脅。以糧食安全為例，自新冠肺炎疫情在全球蔓延以來(lái)，全球糧食安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻，俄烏等地區(qū)沖突導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂致使全球糧食安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署估計(jì)，2023年，全球?qū)⒂谐^(guò)3.45億人處于危機(jī)級(jí)別的糧食不安全狀況。自2020年初以來(lái)，這一人數(shù)增加了近2億，其中，4300萬(wàn)人距離饑荒只有一步之遙［5］。此外，重大傳染性疾病層出不窮，埃博拉病毒、新冠病毒等相繼來(lái)襲，人類面臨重大生物安全挑戰(zhàn)。

（二）全球安全治理面臨困境

其一，安全問(wèn)題的多樣化、復(fù)雜化及其聯(lián)動(dòng)性對(duì)既有全球安全治理體系形成極大沖擊。近年來(lái)，地區(qū)沖突等傳統(tǒng)安全問(wèn)題有所增加，恐怖主義、跨國(guó)犯罪、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、大規(guī)模傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題頻發(fā)，致使現(xiàn)有全球安全治理體系大幅過(guò)載［6］。此外，安全風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性更加突出。比如，俄烏沖突這種傳統(tǒng)安全威脅引發(fā)了糧食安全、資源和能源安全等一系列非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，亦對(duì)現(xiàn)有全球安全治理方式形成巨大威脅。

其二，既有全球安全治理體系存在結(jié)構(gòu)性矛盾。既有全球安全治理體系是在二戰(zhàn)后逐步建立的以聯(lián)合國(guó)體系為基本架構(gòu)、以覆蓋不同問(wèn)題領(lǐng)域的多邊條約為主要機(jī)制的一整套治理體系，其在以往的全球安全治理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。然而，該體系主要受西方大國(guó)主導(dǎo)，西方國(guó)家以其所定義的多邊主義和基于自由的國(guó)際秩序巧妙替換《聯(lián)合國(guó)憲章》基本規(guī)范，其本質(zhì)是服務(wù)于美國(guó)及其西方盟友所構(gòu)建的“霸權(quán)秩序”。權(quán)力追求與規(guī)范制約之間的協(xié)調(diào)與沖突構(gòu)成了既有全球安全治理體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來(lái)，隨著美國(guó)實(shí)力相對(duì)下降，美國(guó)提供全球安全公共產(chǎn)品的意愿逐漸減弱，特別是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治轉(zhuǎn)向撤銷(xiāo)了對(duì)原有一系列規(guī)范制約的支持，維持權(quán)力地位的訴求成為霸權(quán)國(guó)家的主導(dǎo)行為邏輯，這必然導(dǎo)致美國(guó)在現(xiàn)有安全治理體系中的角色發(fā)生改變，即從秩序的提供者蛻變?yōu)閼岩烧呱踔疗茐恼撸?］。比如，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普就以“美國(guó)優(yōu)先”為由，頻頻“退群毀約”，嚴(yán)重影響了全球安全治理效能的發(fā)揮。

其三，大國(guó)博弈沖擊全球安全治理體系。大國(guó)在全球安全治理中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵性作用，人類面臨的全球性問(wèn)題的解決離不開(kāi)大國(guó)的通力合作。十多年來(lái)，在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、抗擊埃博拉疫情、打擊“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織等行動(dòng)中，中美等大國(guó)相互協(xié)作，全球安全治理呈現(xiàn)出安全共治的局面。但是，隨著美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略全面轉(zhuǎn)向大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，引致全球安全治理困難重重。美國(guó)圍繞對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)這一中心任務(wù)，在全球事務(wù)方面同中國(guó)對(duì)抗。比如，2020年圍繞新冠肺炎疫情溯源問(wèn)題大肆污蔑中國(guó)，并拒絕在抗疫問(wèn)題上與中國(guó)合作，嚴(yán)重影響既有全球安全治理體系，削弱了國(guó)際社會(huì)合作抗疫的努力。當(dāng)前，隨著和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字進(jìn)一步加劇，世界正走向分裂和對(duì)抗的危險(xiǎn)邊緣。

二、全球安全倡議形成的理論邏輯

全球安全倡議是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全球安全領(lǐng)域的集中呈現(xiàn)，其形成具有深刻的理論邏輯。馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法以及馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的國(guó)際安全理論、中華傳統(tǒng)國(guó)家安全思想為全球安全倡議的生成提供了理論基礎(chǔ)、主要理論來(lái)源和理論滋養(yǎng)。

（一）馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法是全球安全倡議生成的理論基礎(chǔ)

馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想，馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為中國(guó)共產(chǎn)黨人觀察、研判和思考全球安全問(wèn)題提供了根本指導(dǎo)。馬克思主義唯物辯證法強(qiáng)調(diào)以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)世界，這為全球安全倡議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全提供了根本的方法論來(lái)源。全球安全倡議主張安全的不可分割性以及安全的廣泛性、轉(zhuǎn)化性、外溢性等特點(diǎn)，蘊(yùn)含馬克思主義普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全則反映了馬克思主義唯物辯證法中的全面、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的立場(chǎng)。

馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論是全球安全倡議生成的理論基點(diǎn)。馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒(méi)有針對(duì)全球安全問(wèn)題作過(guò)專門(mén)論述，但是卻對(duì)國(guó)際關(guān)系和世界戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的思考。比如，馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論高度重視經(jīng)濟(jì)的決定性作用，認(rèn)為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化變革為國(guó)際關(guān)系的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)［8］。全球安全倡議遵循這一邏輯，強(qiáng)調(diào)解決全球安全問(wèn)題應(yīng)綜合施策，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)安全的可持續(xù)。與此同時(shí)，馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論堅(jiān)持非國(guó)家中心論，善于從世界歷史和全球視角思考和分析包括戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的人類面臨的一系列問(wèn)題，這為全球安全倡議堅(jiān)持以整體視野審視全球安全問(wèn)題提供了重要理論指導(dǎo)。

（二）馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的國(guó)際安全理論是全球安全倡議生成的主要理論來(lái)源

一直以來(lái)，中國(guó)在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中遭到來(lái)自國(guó)內(nèi)外各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的安全威脅，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義基本原理，對(duì)國(guó)際安全問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，形成了馬克思主義中國(guó)化的國(guó)際安全理論，成為全球安全倡議生成的主要理論來(lái)源。

全球安全倡議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，是對(duì)以往黨的領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)際安全理念的繼承和發(fā)展，特別是與江澤民提出的以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀［9］中蘊(yùn)含的共同安全和合作安全思想高度契合。與此同時(shí)，全球安全倡議與習(xí)近平先后提出的亞洲安全觀［10］和全球安全觀［11］一脈相通，都蘊(yùn)含著共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全理念。

全球安全倡議不僅對(duì)樹(shù)立什么樣的全球安全觀作了深入思考，而且對(duì)如何確保國(guó)際安全提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本原則和具體路徑。這“六個(gè)堅(jiān)持”集成了歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)國(guó)際安全問(wèn)題的深邃思考，包括以和平共處五項(xiàng)原則處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系、“以發(fā)展保安全”［12］、建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、重視非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全、建設(shè)和諧世界、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系等重大思想理念。

（三）中華傳統(tǒng)國(guó)家安全思想為全球安全倡議生成提供豐厚理論滋養(yǎng)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含豐富的國(guó)家安全思想，為全球安全倡議的生成提供了豐厚理論滋養(yǎng)。全球安全倡議倡導(dǎo)的共同安全、普遍安全理念蘊(yùn)含傳統(tǒng)文化“推己及人”的思想成分。例如，《論語(yǔ)》中強(qiáng)調(diào)的“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”“己所不欲，勿施于人”，為形成觀照他國(guó)安全、倡導(dǎo)構(gòu)建全球安全共同體的全球安全倡議提供了深厚的文化底色。全球安全倡議不同于從西方個(gè)人主義出發(fā)形成的零和博弈的絕對(duì)安全觀，而是從中國(guó)集體主義的文化價(jià)值觀出發(fā)，倡導(dǎo)一種相互尊重、公平合理、共建共享、協(xié)商談判的安全實(shí)現(xiàn)路徑。

全球安全倡議實(shí)現(xiàn)了從國(guó)際安全到全球安全的飛躍，深刻體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“協(xié)和萬(wàn)邦”的天下觀和“為萬(wàn)世開(kāi)太平”的價(jià)值理念，主張以對(duì)話協(xié)商方式解決國(guó)家間分歧和爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力的陳舊邏輯，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)“和為貴”的思想。全球安全倡議強(qiáng)調(diào)安全的不可分割性，這與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合共生”“覆巢之下，安有完卵”“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！钡人枷氩恢\而合。全球安全倡議高度重視統(tǒng)籌安全與發(fā)展，蘊(yùn)含中國(guó)古人“治國(guó)常富，而亂國(guó)常貧”的安全思想。總之，中華傳統(tǒng)國(guó)家安全思想是全球安全倡議生成的源頭活水和內(nèi)在基因。

三、全球安全倡議的時(shí)代價(jià)值

全球安全倡議是中國(guó)在應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變基礎(chǔ)上，為世界貢獻(xiàn)的重要國(guó)際公共產(chǎn)品。這一倡議是新時(shí)代中國(guó)特色全球安全觀的集中表達(dá)，進(jìn)一步深化了中國(guó)的全球安全認(rèn)知，具有鮮明的時(shí)代價(jià)值，有助于紓解全球安全困境。全球安全倡議在理論上不僅豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵，而且揚(yáng)棄超越了西方傳統(tǒng)安全觀，在實(shí)踐上有助于推動(dòng)和引領(lǐng)全球安全治理體系變革，同時(shí)推動(dòng)了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

（一）豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵

“總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南?！保?3］48總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，把統(tǒng)籌自身安全和共同安全相結(jié)合［14］。總體國(guó)家安全觀雖然主要是針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)安全構(gòu)建而提出，但其現(xiàn)實(shí)意義不僅僅體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的重要指導(dǎo)價(jià)值上，其蘊(yùn)含著豐富的全球安全治理思想［15］，《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》就明確將堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全作為新時(shí)代國(guó)家安全的大國(guó)擔(dān)當(dāng)［13］135。

作為中國(guó)全球安全治理理念的最新成果，全球安全倡議科學(xué)回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的世界之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)，既明確了樹(shù)立什么樣的全球安全理念，又鮮明地提出確保全球安全的基本前提、根本遵循、重要原則和路徑選擇等，從而進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀關(guān)于推進(jìn)國(guó)際共同安全的理論內(nèi)涵。全球安全倡議與“全球安全觀”一道成為總體國(guó)家安全觀的對(duì)外呈現(xiàn)和“世界篇”［16］。

（二）揚(yáng)棄超越了西方傳統(tǒng)安全觀

西方傳統(tǒng)安全觀基于西方世界普遍推崇的人性惡理念和個(gè)人主義價(jià)值觀而產(chǎn)生，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全困境，推崇零和博弈的絕對(duì)安全觀。近代以來(lái)，世界范圍內(nèi)爆發(fā)的各種國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)與西方各國(guó)普遍秉持的絕對(duì)安全觀密切相關(guān)。在全球相互依賴不斷加深，各國(guó)利益日益交融，全球性非傳統(tǒng)安全日益增多，安全跨國(guó)性、聯(lián)動(dòng)性特征更為突出的背景下，繼續(xù)秉持絕對(duì)安全觀，不僅不能有效確保自身安全，反而容易導(dǎo)致自身更加不安全。

全球安全倡議倡導(dǎo)一種和合共生的共同安全觀，它基于中國(guó)集體主義價(jià)值觀而產(chǎn)生，因應(yīng)了全球相互依賴不斷加深，國(guó)與國(guó)之間形成你中有我、我中有你的利益共同體和安全共同體的現(xiàn)實(shí)，符合歷史大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流。全球安全倡議堅(jiān)持從整體和系統(tǒng)的視角審視全球安全問(wèn)題，倡導(dǎo)用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國(guó)聯(lián)系起來(lái)，致力于實(shí)現(xiàn)共享尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障，為人類政治文明進(jìn)步帶來(lái)了新機(jī)遇，是對(duì)“國(guó)強(qiáng)必霸”歷史邏輯和西方傳統(tǒng)安全觀的超越，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)什么樣的安全以及如何實(shí)現(xiàn)安全提供了全新思維，為大國(guó)規(guī)避“修昔底德陷阱”、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系提供了理論基石，為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)持久和平與普遍安全指明了前進(jìn)方向。

（三）推動(dòng)和引領(lǐng)全球安全治理體系變革

全球安全倡議為如何加強(qiáng)全球安全治理、如何推動(dòng)全球安全治理體系變革提供了切實(shí)可行的方案。

其一，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀。全球安全倡議為如何加強(qiáng)全球安全治理、推動(dòng)全球安全治理體系變革提供了切實(shí)可行的方案。其實(shí)質(zhì)上是一種和合共生的相對(duì)安全觀，超越了西方你輸我贏、零和博弈的舊安全思維，為全球治理體系變革提供了全新理念指導(dǎo)。

其二，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度。西方國(guó)家所謂的全球安全治理實(shí)踐充斥著對(duì)他國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整的侵犯以及內(nèi)政的肆意干涉，嚴(yán)重違背了全球安全治理的初衷，反而使世界更加不安全。全球安全倡議提出的這一原則，為全球治理體系變革提供了前提條件，即必須在確保國(guó)家自主性、獨(dú)立性的前提下推動(dòng)全球安全治理。

其三，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗。全球安全倡議明確了全球安全治理必須發(fā)揮聯(lián)合國(guó)多邊機(jī)制的作用，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，避免全球安全治理被部分大國(guó)煽動(dòng)的陣營(yíng)對(duì)抗和集團(tuán)政治所裹挾。

其四，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上。全球安全倡議提出的這一主張，深刻揭示并牢牢把握了全球安全問(wèn)題的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體，各國(guó)命運(yùn)休戚與共，超越了西方國(guó)家旨在追求絕對(duì)安全的全球安全治理路徑。

其五，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。全球安全倡議突出維護(hù)和平的價(jià)值指引，摒棄以沖突和對(duì)抗解決安全問(wèn)題的方式，明確反對(duì)濫用單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄，為全球安全治理貢獻(xiàn)對(duì)話協(xié)商的基本路徑，其實(shí)質(zhì)在于倡導(dǎo)一種共商、共建、共享的全球安全治理觀。

其六，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。冷戰(zhàn)后，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益顯現(xiàn)，時(shí)至今日，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題已對(duì)人類生存發(fā)展、前途命運(yùn)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全相互交織、互相轉(zhuǎn)化成為當(dāng)代世界的顯著特征。既有的全球安全治理體系是二戰(zhàn)后形成的主要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全問(wèn)題的產(chǎn)物，對(duì)日益增多的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題關(guān)注不夠，全球安全倡議鮮明地提出了統(tǒng)籌“兩個(gè)安全”的問(wèn)題，推動(dòng)了全球安全治理體系變革朝著更加均衡的方向發(fā)展。

（四）推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是以習(xí)近平同志為核心的黨中央回應(yīng)“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”世界之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)的中國(guó)答案。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)［17］，旨在建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋全球體系、制度、規(guī)則、實(shí)踐的重塑和改革，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

“安全問(wèn)題事關(guān)各國(guó)人民的福祉，事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)人類的前途命運(yùn)。”［18］構(gòu)建全球安全共同體是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。全球安全倡議的提出表明了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建全球安全共同體的堅(jiān)定決心，既為完善全球安全治理提供了更為明晰的原則指導(dǎo)和更為具體的實(shí)踐路徑，也為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要的安全支撐。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，全球安全治理陷入重重困境，世紀(jì)疫情和俄烏沖突的發(fā)生進(jìn)一步對(duì)全球安全治理提出挑戰(zhàn)，其根本原因在于陳舊的安全觀念和西方國(guó)家主導(dǎo)的全球安全治理體系的嚴(yán)重缺陷，加強(qiáng)全球安全治理體系變革成為國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對(duì)世界戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突歷史的深刻反思、對(duì)現(xiàn)有全球安全治理體系的深刻考察及對(duì)當(dāng)前全球重大安全事件的深切關(guān)注，運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，在繼承以往黨的國(guó)際安全理論的基礎(chǔ)上，充分汲取中華傳統(tǒng)國(guó)家安全思想，創(chuàng)造性地提出了全球安全倡議。全球安全倡議是對(duì)西方傳統(tǒng)安全觀的揚(yáng)棄和超越，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵，為解決全球安全問(wèn)題、引領(lǐng)全球安全治理體系變革、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

從實(shí)踐來(lái)看，全球安全倡議得到了國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)，截至2023年初，已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織對(duì)此表示贊賞和支持。2023年2月，《全球安全倡議概念文件》正式公布。該文件是對(duì)全球安全倡議的進(jìn)一步豐富和細(xì)化，并以開(kāi)放的態(tài)度歡迎各國(guó)加入。同時(shí)，其明確了安全合作的重點(diǎn)方向以及合作平臺(tái)和機(jī)制，為解決全球安全難題提供了更系統(tǒng)的思路、更務(wù)實(shí)可行的舉措，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，為將全球安全倡議落到實(shí)處提供了實(shí)踐路徑。作為中國(guó)貢獻(xiàn)的全球公共產(chǎn)品，全球安全倡議因應(yīng)世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的現(xiàn)實(shí)，為不安全的世界提供了實(shí)現(xiàn)安全的理念和路徑，生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人胸懷天下的博大胸懷和中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)。

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