整合社會資源推進家庭教育指導服務研究
——以徐匯區(qū)“虹梅家長匯”項目為例

文/姚愛芳 上海開放大學副教授

習近平總書記在2018年全國教育大會上指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。教育、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務家庭教育。全社會要擔負起青少年成長成才的責任?！盵1]家庭是以其所處的社會大環(huán)境作為背景，家庭教育也應該是一個多元主體共同參與的合作育人體系?，F(xiàn)代家庭告別了完全封閉的家庭活動模式，開放社會、互聯(lián)網(wǎng)影響下的家庭教育越來越具有開放性的特點，家庭教育的公共性、公益性特點日益增強。[2]家庭教育不再獨立于一個個家庭之中，而是有更多的社會組織、社會資源融入進來。各級政府、學校、機構、企業(yè)、社區(qū)等主體都參與了家庭教育，開展不同形式的宣傳、體驗和指導活動。[3]2021年10月23日，《中華人民共和國家庭教育促進法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，明確規(guī)定了未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育，國家和社會為家庭教育提供指導、支持和服務。[4]可見，家庭教育越來越受到社會的廣泛關注，也越來越需要更多力量參與進來。

一、社會資源支持家庭教育中存在的問題

隨著市場化改革的深入和多元化社會的形成，多元主體參與家庭教育工作已成為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要趨勢。但是在整合社會資源推進家庭教育指導服務的實踐過程中仍存在以下幾個問題：

（一）參與主體上，家庭教育支持主體之間尚未形成聯(lián)動機制

黨的十九屆四中全會就提出要“構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系”[5]，《家庭教育促進法》中也再次強調(diào)了“教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系建設?！盵6]在組織管理方面，為家庭教育提供社會支持的政府部門、非營利機構、市場化機構等主體在支持家庭教育方面參與程度不同、工作方式不同、側(cè)重點不同，但是，面對家長群體，這些相對分離的組織在動態(tài)的活動中難以有效協(xié)作，往往各自為政，從整體上降低了家庭教育社會支持的工作效能。

（二）教育資源上，家庭教育社會資源之間缺少整合

家庭教育離不開人力、物力和財力等資源的準備和供給。例如，教育行政部門在培育家庭教育指導師方面具有優(yōu)勢，高校能夠在開展家庭教育研究方面發(fā)揮專長，社區(qū)、圖書館等有提供活動場地條件，婦聯(lián)組織擁有動員家長參與的聯(lián)絡能力，可見，多個部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)配資源，積極協(xié)作，有利于支持家庭教育工作的開展，但就現(xiàn)狀而言，家庭教育社會資源之間仍然缺少有效的整合。

（三）指導形式上，家庭教育支持往往停留在單向的指導層面

在已經(jīng)開展的許多家庭教育指導活動中，家長更多的是被動接受家庭教育方面的知識信息等，這種以單向指導為主的指導形式，不利于培養(yǎng)激發(fā)家長的參與興趣，更沒有發(fā)揮家長的主體地位。如果活動組織者為應付工作，強制性要求部分家長參與，可能會誘發(fā)他們的反感和抵觸情緒。此外，這種單向指導大多是普適性的，雖然能夠產(chǎn)生一定的促進作用，但每個家庭的環(huán)境、父母都是不一樣的，需要根據(jù)家庭生活所處的不同階段、家庭生活的不同樣態(tài)給予有針對性的幫助，從而滿足家長的個性化需求。

二、“虹梅家長匯”推進家庭教育創(chuàng)新發(fā)展的實踐路徑

虹梅街道成立于1990年，是上海徐匯區(qū)最年輕的一個行政區(qū)域?！昂缑芳议L匯”是由徐匯區(qū)虹梅街道主辦，上海市終身教育研究會家庭教育專業(yè)委員會（以下簡稱“家專委”）指導，由第三方專業(yè)家庭教育機構運行的家庭教育品牌。虹梅街道社區(qū)學校在轄區(qū)所屬園區(qū)積極開展終身教育課堂，推廣普及科學化家庭教育，面向漕河涇開發(fā)區(qū)員工和社區(qū)居民提供家庭教育指導服務。

（一）多元主體參與，形成教育合力

虹梅街道從2017年開始打造家長課堂，早期更多依靠轄區(qū)所在學校，內(nèi)容大多以升學教育和銜接教育為主。2019年在家專委的指導下，著手創(chuàng)新“虹梅家長匯”家庭教育品牌，力圖在開展家庭教育的實踐中整合社會資源，構建政府、學校、社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等多元主體共同參與的聯(lián)動機制，打破原來互不鏈接的家庭教育模式，為家庭教育注入新動力和新元素。

在運行過程中，多元主體之間分工明確，各司其職，同時又加強互動和溝通，不定期進行項目的總結(jié)、反思與調(diào)整，保證“虹梅家長匯”沿著正確的方向有序發(fā)展。具體來說，虹梅街道作為主辦方——把握方向，提供人財物的保障，確保組織渠道暢通有效；家專委作為指導方——有效推動，提供專家和資源上的對接，協(xié)調(diào)主承辦方之間的關系，確保項目有序運行；第三方專業(yè)機構作為承辦方——負責落實方案，及時調(diào)整策略，保證項目落地生根；虹梅街道社區(qū)學校作為街道的代表——負責過程監(jiān)督、信息傳遞和溝通聯(lián)絡，保證項目如期完成，按時結(jié)項。多元主體參與，注重頂層設計，形成教育合力，保證了各個具體項目的順利實施。

圖1 虹梅家長匯參與主體

（二）精準對接需求，豐富服務活動

“虹梅家長匯”積極培育家庭教育自治項目——“父母成長營”，通過讀書會、觀影會、主題沙龍、講座等多種形式，每月在居委會開展一次家庭教育公益活動，傳遞科學的家庭教育理念和知識，幫助家長答疑解惑。

每期活動舉辦之前，工作團隊會事先調(diào)查家長的需求，挖掘家長的焦慮點、困惑點和空白點。再據(jù)此設計選題，從而使得沙龍內(nèi)容更有針對性和吸引力。例如，五月母親節(jié)和六月父親節(jié)，分別打造針對媽媽和爸爸的專題分享，呼喚愛的覺醒，賦能愛的力量；針對一些熱播的影視作品，如《銀河補習班》《小歡喜》，緊跟熱點話題，組織相應的分享會，引導家長提升愛的智慧，增強愛的能力；結(jié)合主題日、節(jié)慶假日的特點，分別在植樹節(jié)開展了生命教育直播《植樹季，和孩子一起喚醒春天》、勞動節(jié)開展了生活教育直播《和小鬼一起當家》，同時，在學校開學之際推出了健康教育直播《趣說中醫(yī)》。

（三）創(chuàng)新運行機制，擴大教育影響

“虹梅家長匯”秉持線上和線下相結(jié)合的形式，推進家庭教育指導工作，盡可能地為家長提供多元化的教育服務。項目實施之初就應街道“擴大影響面”的要求，與上海人民廣播電臺“教子有方”節(jié)目合作。節(jié)目創(chuàng)新了“虹梅家長匯”的媒體傳播渠道，通過信息技術輻射到更多的家庭。

“虹梅家長匯”現(xiàn)已基本形成了線上發(fā)布活動預告、開辟網(wǎng)上報名通道，線下講座互動分享、線上建群深度咨詢的線上線下一體化的運行機制，大大便捷了家長的參與路徑，提升了家長的參與熱情。

三、整合社會資源推進家庭教育指導服務的啟示

在家庭教育指導服務體系中，涉及家長、社區(qū)、學校、社會組織、大眾傳媒等多個主體。這一關系網(wǎng)絡里的多元主體匯聚著大量的社會資源，為家庭教育指導工作提供了支撐和保障。

（一）堅持政府引領，發(fā)揮政府的主導作用

政府在家庭教育中應該發(fā)揮主導作用，承擔起家庭教育發(fā)展和質(zhì)量提升的主要責任。我國出臺的關于家庭教育相關的文件、政策，為家庭教育工作的落實開展指明了方向。目前，絕大多數(shù)的家庭教育指導模式是在政府推動下，通過教育行政部門、婦女聯(lián)合會等構建起來的，有利于整合社會各方人力、物力資源。政府應調(diào)動相關資源，積極支持家庭教育，促進家長學校的良好運行，保證社區(qū)家庭教育計劃的有效實施，為未成年人健康成長與社會發(fā)展提供支持。

虹梅家長匯由虹梅街道牽頭，在實踐中取得了良好的成效，成為一項具有終身教育特性的社區(qū)教育品牌，并在街道、專家委員會的指導支持下，進一步探索模式化、可復制的系統(tǒng)。

（二）調(diào)動社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)的支持作用

社區(qū)在家庭教育方面提供的支持主要包括人員支持、物質(zhì)支持和財力支持三個方面，具體包括：可以配備從事家庭教育指導方面的專門人員來指導社區(qū)的家庭教育工作，也可以吸納優(yōu)秀志愿者參與家庭教育的指導服務，提供物質(zhì)資源，辦好社區(qū)家長學校，為社區(qū)家庭教育開展提供資金上的支持和幫助。

虹梅街道社區(qū)學校作為“虹梅家長匯”各項教育活動的承辦方，提供了必要的場地、物料資源，將傳統(tǒng)的社區(qū)治理中家庭教育范疇的內(nèi)容，將學習內(nèi)容系列化，建立起多維合作伙伴集群，形成社區(qū)群眾歡迎、教育部門認同的社區(qū)家庭教育生態(tài)鏈。

（三）聚集專家隊伍，發(fā)揮高校的智力支持作用

高校組織的家庭教育指導學術性強，具有較強的指導力量與知識系統(tǒng)性，高校通?？梢酝ㄟ^課程學習、實踐指導、導師咨詢觀摩、協(xié)助開展家庭教育指導網(wǎng)絡平臺建設等形式具體推進家庭教育指導工作。

“虹梅家長匯”積極吸納高校力量，引進了一批來自上海開放大學、上海師范大學、上海體育學院等在內(nèi)的專家教師，與廣大家長共同探討家庭教育的話題，為家長們答疑解惑、傳道授業(yè)。這些專家具有深厚的理論功底，保障了家庭教育指導的專業(yè)性，使虹梅家長匯的品牌得到更為科學的深化和改造，成為更具前瞻性和系列化的社區(qū)教育新模式。

（四）吸引第三方參與，發(fā)揮社會機構的能動作用

社會機構主導的家庭教育指導健全了家庭、學校、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡，體現(xiàn)了全社會對家庭教育的關心和重視，社會機構或團體具有自身優(yōu)勢和特點，舉行的家庭教育指導活動貼近實際。目前在支持家庭教育方面，一些非營利組織已經(jīng)形成一定的規(guī)模與影響，可以在專業(yè)的活動中發(fā)揮能力、形成品牌，在家庭教育社會支持中發(fā)揮引領、服務、救助功能。民間社會組織雖然比較松散，但具有組織靈活機動、服務理念明確的優(yōu)勢，適合開展面對面家庭教育指導、特殊家庭教育救助、社區(qū)家庭教育服務，以家庭教育志愿者為主力，滿足家庭教育社會支持的個體化和個性化需求。

（五）借助媒體平臺，發(fā)揮大眾媒體的推廣作用

在信息多元時代，媒體效應疊加，特別是網(wǎng)絡媒體支持的家長學校超越了時間和空間的限制，具有影響面廣、互動性強、服務個性化的特點。媒體的類型日益增多，其介入家庭教育的廣度和深度都獲得前所未有的發(fā)展。組織與個人基于互聯(lián)網(wǎng)的互動日益頻繁，使家庭教育知識信息的傳播速度加快，家長獲取支持的路徑更加便捷。例如，“虹梅家長匯”項目組為了及時掌握家長的需求，跟蹤每次課程的效果反饋，組建了“虹梅家長匯”微信群，目前有固定的家長會員幾百人，平時大家也可以在群里分享交流，打破了時空的局限，形成家長“人人皆學、時時能學、處處可學”的良好氛圍。

整合社會資源推進家庭教育指導工作是一項系統(tǒng)工程，既需要頂層統(tǒng)籌，也有賴于各類資源的協(xié)調(diào)、落實。在未來的家庭教育中，要積極引導政府、社區(qū)、高校、社會機構等主體參與家庭教育工作，為家庭教育提供支持服務，利用各類社會資源單位開展家庭教育指導和實踐活動，從而逐步構建起家庭教育社會支持網(wǎng)絡，保障家庭教育的持續(xù)發(fā)展。