構(gòu)建新型科研創(chuàng)新組織、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體

葉瑛

黨的二十大報(bào)告把科技創(chuàng)新提到了前所未有的重要高度，賦予其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

構(gòu)建新型科研創(chuàng)新組織，助力科技發(fā)展，是中央企業(yè)踐行國家戰(zhàn)略、助力民族復(fù)興的使命。仍需要討論的是，打造世界級科技型卓越企業(yè)集團(tuán)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么；尤其在創(chuàng)建世界一流企業(yè)的背景下，應(yīng)該如何發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用。

卓越科技型企業(yè)應(yīng)該具備四個(gè)特點(diǎn)

什么樣的企業(yè)可以稱為科技型卓越企業(yè)，全球還沒有一個(gè)共識，理論上的概括也很少。相關(guān)研究主要是用案例分析方法，總結(jié)走在前沿的科技型卓越企業(yè)，諸如蘋果、西門子、特斯拉等企業(yè)的特點(diǎn)?？傮w上看，這類企業(yè)有四方面特點(diǎn)。

首先，這些企業(yè)掌握一定的資源，最核心的指標(biāo)是它所掌握的科技創(chuàng)新資源，如科研投入的強(qiáng)度（RD投入占營收的比例要達(dá)到一定程度），所擁有人才的數(shù)量，整合外部資源的能力（比如和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作的能力）等等，這是創(chuàng)新資源的輸入端。

二是創(chuàng)新活動“硬”的輸出，其標(biāo)志性的成果，就是知識創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，特別是發(fā)明專利的數(shù)量要達(dá)到一定的水平，以及科研成果轉(zhuǎn)化率等等。

三是創(chuàng)新輸出“軟”的方面，就是企業(yè)的核心能力和影響力。你的技術(shù)產(chǎn)品是不是達(dá)到國際先進(jìn)水平，有沒有自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)，有沒有能力去牽頭或者參與相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，是不是掌握了一定數(shù)量的原創(chuàng)型技術(shù)，以及是否獲得全球認(rèn)可的創(chuàng)新組織能力，包括具有系統(tǒng)集成的能力、提供系統(tǒng)解決方案的能力等等。

四是企業(yè)自身創(chuàng)新活動的效率。從研發(fā)績效的角度來講，即一定的研發(fā)產(chǎn)出和與之相應(yīng)的研發(fā)支出的比較；研發(fā)活動的績效對企業(yè)降低成本、提高收益的貢獻(xiàn)，對企業(yè)服務(wù)的對象、對產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體降低成本、提高效率的正面影響，以及對提高企業(yè)市值的正向影響，等等。作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)，不同于科研機(jī)構(gòu)，它要帶動社會全要素生產(chǎn)率的提高、投入產(chǎn)出的變化，要有一個(gè)符合整體技術(shù)發(fā)展趨勢的組織模式去落地。

構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系和新型科技創(chuàng)新中心

適應(yīng)形勢的要求，我們的科研組織正在發(fā)生根本的變化。在過去，科研、產(chǎn)業(yè)、金融和市場應(yīng)用各方面，組織上是分開的，需要通過相關(guān)鼓勵政策形成產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)制，促進(jìn)各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對接和聯(lián)合。

現(xiàn)在，我們通過組織模式的創(chuàng)新，形成多種混成的組織，就是把各方面要素實(shí)現(xiàn)集成。這種混成組織的成長，是適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的趨勢和要求的。新一輪數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)范式已經(jīng)發(fā)生了突出變化。所有的創(chuàng)新要素通過交叉、混成、復(fù)合，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與迭代。這應(yīng)該是創(chuàng)新深層次的微觀源頭。

中央深改委第二十二次會議審議通過的《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021-2023）》提出，要構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系，特別突出強(qiáng)調(diào)形成開放式的創(chuàng)新體系和新型的科技創(chuàng)新中心。

目前，我們在科研院所和各大高校，都能看到組織形式和科研機(jī)制新的變化，努力構(gòu)建新型科技創(chuàng)新中心。

第一個(gè)案例，中科院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所，作為一個(gè)老所，正在煥發(fā)新的生機(jī)。他們在科研教學(xué)的同時(shí)，拆除圍墻，開放辦所，把產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)投作為兩個(gè)驅(qū)動輪。它構(gòu)建了一個(gè)“研究機(jī)構(gòu)+天使投資+孵化服務(wù)+科普科教”的軟環(huán)境，創(chuàng)辦了國家級的一站式硬科技創(chuàng)業(yè)投資孵化平臺——中科創(chuàng)星，專門從事高新技術(shù)企業(yè)的孵化。在這個(gè)平臺之上，管理著50億元以上的產(chǎn)業(yè)投資基金，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。所以從某種意義講，這個(gè)光機(jī)所不僅是一個(gè)科研機(jī)構(gòu)，它已經(jīng)把科研的要素、產(chǎn)業(yè)的要素、金融的要素融合到一起。

第二個(gè)案例，是中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院。這個(gè)研究院和政府資源做了進(jìn)一步對接，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體設(shè)計(jì)和一體推進(jìn)。它實(shí)行理事會管理機(jī)制，按不同領(lǐng)域，在研究所之外還設(shè)有外溢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)育成基地，以及多只產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。從“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，設(shè)立了一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，搭建了科技成果向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的新通道。該研究院科研投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)拓寬了知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值變現(xiàn)渠道，把利潤變現(xiàn)成股權(quán)、變現(xiàn)為其他方式，以實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值。他們通過創(chuàng)新綜合體“沿途下蛋”，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈，從科研到轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)上下游，系統(tǒng)性地推進(jìn)孵化培育工作。例如腦科學(xué)創(chuàng)意中心，入駐企業(yè)已經(jīng)有42家，其孵化的成果，也是和政府緊密結(jié)合，強(qiáng)化區(qū)域網(wǎng)絡(luò)功能，搭建一個(gè)雙創(chuàng)平臺。

第三個(gè)案例是深圳清華大學(xué)研究院。它首創(chuàng)了“四不像”的創(chuàng)新體制，是大學(xué)又不完全像大學(xué)，既是科研機(jī)構(gòu)又不完全像科研機(jī)構(gòu)。從概念驗(yàn)證、中試的工程化到科技金融、孵化服務(wù)，把科技、人才、資金和載體都融合到整個(gè)研究院里。他們旗下有一家平臺——力合科創(chuàng)，已經(jīng)累計(jì)孵化和服務(wù)企業(yè)3100多家，培育上市企業(yè)28家、專精特新企業(yè)60多家。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。如通用汽車的中國科學(xué)研究院，成立時(shí)間比較早，最近也在不斷發(fā)生演化。它的領(lǐng)域是圍繞共性技術(shù)，先進(jìn)電驅(qū)電控系統(tǒng)、電池材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，旗下業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)也有自己的科研單元。通用汽車專門在上海設(shè)立了這個(gè)中國科學(xué)研究院，通用、五菱、泛亞以及它在海外的其他項(xiàng)目，都是通過這個(gè)研究院賦能。從創(chuàng)新技術(shù)發(fā)明，到挖掘商業(yè)價(jià)值，到應(yīng)用解決方案，三個(gè)步驟都包括在內(nèi)。這個(gè)研究院非常注重科研成果的后續(xù)動作，如何實(shí)現(xiàn)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。

西門子醫(yī)療上海創(chuàng)新中心，是聯(lián)合張江集團(tuán)打造的一個(gè)開放式的創(chuàng)新平臺。通過技術(shù)創(chuàng)新賦能、臨床驗(yàn)證賦能、市場賦能、生態(tài)資源賦能、品牌賦能等等，形成一個(gè)平臺賦能-融資模式。它與企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大學(xué)等等建立了各種各樣的深度合作關(guān)系，同時(shí)也做產(chǎn)業(yè)孵化、募資、投資等業(yè)務(wù)。其創(chuàng)新點(diǎn)在于，它是政企聯(lián)合的運(yùn)營機(jī)制，是開放式的研究，聚焦一些重點(diǎn)技術(shù)，模擬真實(shí)的臨床環(huán)境，通過金融資源的注入，實(shí)現(xiàn)周期最短和最大程度的成果轉(zhuǎn)化。

一是科技創(chuàng)新貼近應(yīng)用場景，與場景落地、市場需求的耦合關(guān)系更緊密，而不再是一站一站的突破。這種接近場景、接近產(chǎn)業(yè)的方式，使得成功率提高、迭代的速度更快、試錯成本更低、成果轉(zhuǎn)化效率更高。

二是科技成果轉(zhuǎn)化連接相應(yīng)的資本要素，通過社會資本和產(chǎn)業(yè)力量提前介入，強(qiáng)化了市場引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由技術(shù)導(dǎo)向向市場導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。技術(shù)跟產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道更加順暢，投入產(chǎn)出比、研發(fā)成果的社會價(jià)值就更高。

三是這種組織機(jī)制更為靈活。通?？蒲袡C(jī)構(gòu)遇到的難點(diǎn)是科研人員的激勵問題，激勵如果不到位，就會影響創(chuàng)新績效。而它的組織機(jī)構(gòu)通過股權(quán)的方式，用“揭榜掛帥”“賽馬制”，長效激勵機(jī)制都可以實(shí)現(xiàn)。在成果分配更多元化的背景下，更加充分地調(diào)動科研人員的創(chuàng)新動力。

四是突破了自身組織能力和團(tuán)隊(duì)的限制，很好地整合利用外部資源，包括外部的科研力量，使創(chuàng)新的效率快速提高。

新型科技創(chuàng)新體系應(yīng)該是什么

首先要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，以市場化為導(dǎo)向，建設(shè)新型科技創(chuàng)新中心。應(yīng)該圍繞三類技術(shù)——共性技術(shù)、前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，整合全球的創(chuàng)新資源，聯(lián)通資本紐帶和政府資源，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與科研機(jī)構(gòu)融通，提高創(chuàng)新資源使用效率，打造企業(yè)/集團(tuán)科技驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略力量。

創(chuàng)新的方向，可以集中在智能制造、新材料、能碳優(yōu)化等領(lǐng)域，國家重大戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展趨勢的前沿方向。

一是共性技術(shù)。它介于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間，在多個(gè)領(lǐng)域或未來可能被廣泛采用的技術(shù)，具有通用性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)。

二是前沿技術(shù)。這是高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重大技術(shù)。它已經(jīng)不只是作為科研機(jī)構(gòu)的主攻方向，大型企業(yè)在面臨未來生死存亡的問題時(shí)，也需要關(guān)注前沿技術(shù)的問題。

三是關(guān)鍵核心技術(shù)。這是基于國家間競爭的視角提出的概念。我國在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人的局面還沒有改變，國內(nèi)企業(yè)尤其是央企理應(yīng)在這方面有所作為。

所以，央企在創(chuàng)新自身的科技研發(fā)組織的時(shí)候，要關(guān)注這三類方向。

實(shí)施的路徑，首先要推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”融合。利用市場機(jī)制，一手連接國家實(shí)驗(yàn)室、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，另外一手要連接垂直產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游的對接和耦合。央企要發(fā)揮主導(dǎo)地位，當(dāng)好“出題人”，也要做好合作項(xiàng)目的管理者。

二是做到技術(shù)融合。要順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展的大趨勢，關(guān)注應(yīng)用場景，聚焦國際創(chuàng)新資源項(xiàng)目的凝練機(jī)制，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的結(jié)合、共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的相互促進(jìn)。

三是要發(fā)揮資本紐帶的作用。這是破解科技創(chuàng)新體系中，科技要素和資本要素被組織邊界隔離的難點(diǎn)。只有打通這兩者的隔閡，實(shí)現(xiàn)前沿技術(shù)和市場需求、應(yīng)用場景的提前對接，才能夠探索出前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破的可行路徑。

人才培養(yǎng)更是毋庸置疑的。創(chuàng)新之道，唯在得人。要注重培養(yǎng)兼具科學(xué)家思維、工程師思維和企業(yè)家思維的復(fù)合型創(chuàng)新人才，發(fā)揮新型組織的作用，吸收全球創(chuàng)新的資源和人才。

未來的央企不能再囿于從中央研究院一級級地在每一個(gè)業(yè)務(wù)單元都設(shè)分院這樣的傳統(tǒng)組織格局。應(yīng)該順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，努力更新優(yōu)化自己的科技創(chuàng)新體系，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的共同體。這個(gè)共同體的特點(diǎn)是集產(chǎn)業(yè)融通、創(chuàng)新協(xié)同、成果轉(zhuǎn)化、賦能拓展、資本支持、人才培養(yǎng)于一體的功能混成的組織。

（編輯 尚鳴）