以科技創(chuàng)新賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

黃建華

惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。城市實(shí)力靠產(chǎn)業(yè)，城市未來(lái)看科創(chuàng)。從一定意義上看，一座城市對(duì)科技創(chuàng)新的態(tài)度，決定了這座城市發(fā)展的高度。城市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)定科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向，積極探索符合自身實(shí)際的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，加快培育城市高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力、加速搶占城市高質(zhì)量發(fā)展新賽道、加力塑造城市高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

牢牢把握科技創(chuàng)新是城市高質(zhì)量發(fā)展必由之路正確方向

黨的二十大報(bào)告提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展的空間載體，是企業(yè)、人口、資金、信息等各類資源的集聚地，也是高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，面臨高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，城市高質(zhì)量發(fā)展需要深層激發(fā)城市發(fā)展的多維動(dòng)力來(lái)牽引和驅(qū)動(dòng)。從根本上來(lái)看，城市高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是引擎，是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。如何牢牢把握科技創(chuàng)新是城市高質(zhì)量發(fā)展必由之路正確方向，應(yīng)注重以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

首先，要正確理解科技創(chuàng)新是城市高質(zhì)量發(fā)展必由之路。這個(gè)問(wèn)題，可以從三個(gè)角度來(lái)理解。一是科技創(chuàng)新是不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的重要引擎。習(xí)近平總書記指出，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新。當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，給城市的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)和沖擊，必須推動(dòng)科技創(chuàng)新，積極探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)以科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)重塑城市優(yōu)勢(shì)、以科技創(chuàng)新的動(dòng)能激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。二是科技創(chuàng)新是促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐。城市的高質(zhì)量發(fā)展，與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展密不可分。城市的發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐，離開了產(chǎn)業(yè)的支撐，城市將難以為繼。當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，不僅城市之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為創(chuàng)新策源能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平之爭(zhēng)，而且企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為支撐一座城市乃至一個(gè)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。對(duì)企業(yè)而言，只有源源不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能應(yīng)用新技術(shù)，不斷向市場(chǎng)推出新產(chǎn)品，最終得以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。三是科技創(chuàng)新是增進(jìn)民生福祉造福市民群眾的有效手段。如今，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)融入到廣大人民群眾生活的方方面面，用足用好科學(xué)技術(shù)將會(huì)大幅度提升人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為滿足人民對(duì)美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果，堅(jiān)持用科技創(chuàng)新成果創(chuàng)造更多的智能智慧、高效便捷的美好生活應(yīng)用場(chǎng)景。

其次，要科學(xué)把握科技創(chuàng)新該如何服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展。這個(gè)問(wèn)題，可以從三個(gè)維度來(lái)分析。一是緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化科技創(chuàng)新。聚焦“高質(zhì)量”，始終是成都推進(jìn)發(fā)展、贏得主動(dòng)的關(guān)鍵。大力發(fā)展高端化智能化綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)成都城市高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。當(dāng)前，成都要以科技創(chuàng)新為支撐，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高效便捷等方面持續(xù)用力、加快突破。二是緊緊圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活深化科技創(chuàng)新。成都聚力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，最終目的是改善人民生活、提高人民的生活品質(zhì)。緊扣《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的打造高品質(zhì)生活宜居地等“一極一源兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》明確的建設(shè)城市踐行綠水青山就是金山銀理念的示范區(qū)、城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)、城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)發(fā)展定位，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“云服務(wù)”等新型技術(shù)不斷運(yùn)用到社會(huì)生活場(chǎng)景，努力通過(guò)科技創(chuàng)新讓百姓生活更加便捷、讓政務(wù)服務(wù)更加高效。三是緊緊圍繞實(shí)施高效能治理深化科技創(chuàng)新。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是成都推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。成都作為超大城市，依靠傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)和一般技術(shù)手段，難以應(yīng)對(duì)城市治理中各種復(fù)雜問(wèn)題，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能城市治理。當(dāng)前，一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要持續(xù)深化“智慧蓉城”建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)三級(jí)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)，完善“天府蓉易辦”、12345熱線等平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新支撐成都城市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，從“頂層設(shè)計(jì)”角度明確提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略定位：把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。2022年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，明確要求依托西部（成都）科學(xué)城攻關(guān)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技，推動(dòng)共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，形成服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地。2022年12月召開的市委十四屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快建設(shè)全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要科技創(chuàng)新中心、西部金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際門戶樞紐和世界文化名城“四中心一樞紐一名城”。成都作為科教大市、人才大市，科技資源富集、創(chuàng)新基因活躍，成功創(chuàng)建國(guó)家首批創(chuàng)新型城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面完成國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，在全球城市創(chuàng)新指數(shù)排名中躍升至29位，具有深入推進(jìn)科技創(chuàng)新、為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力的良好基礎(chǔ)和條件。

一是科技創(chuàng)新的資源要素加快聚集。主要體現(xiàn)在科技資源、創(chuàng)新平臺(tái)和人才集聚3個(gè)方面。從科技資源匯集層面來(lái)看，截至2022年底，成都擁有各類高等院校共計(jì)65所，總量位居全國(guó)第5位。其中，有8所高校納入國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單、排名全國(guó)第4，在蓉國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)超過(guò)30家。從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)層面來(lái)看，共擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等在內(nèi)的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)139個(gè)，特別是國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心62個(gè)，居副省級(jí)城市第1位，已初步構(gòu)建起涵蓋多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)學(xué)科、多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。從創(chuàng)新人才集聚層面來(lái)看，大力實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”，集聚市級(jí)以上重大人才計(jì)劃專家5417人，5年多來(lái)累計(jì)吸引落戶青年人才逾67萬(wàn)人，人才總量達(dá)622.3萬(wàn)人、居全國(guó)第4位。

二是科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化更加強(qiáng)勁。主要從科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和綜合服務(wù)支持3個(gè)方面來(lái)看。從科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)來(lái)看，加快建設(shè)西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，布局139個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和5個(gè)雙創(chuàng)示范基地，培育超過(guò)360萬(wàn)戶市場(chǎng)主體、高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)1.15萬(wàn)家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達(dá)到202家、居副省級(jí)城市第5名，獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)10家、排名全國(guó)第6位，科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)17家、居全國(guó)第7位。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來(lái)看，形成電子信息、裝備制造2個(gè)萬(wàn)億級(jí)和航空航天、高端軟件等8個(gè)千億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，軌道交通、生物醫(yī)藥納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。2022年成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1.2萬(wàn)億元，位居先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市榜單第9位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居西部第一。從綜合服務(wù)支持來(lái)看，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間增至272家，“菁蓉匯”“創(chuàng)交會(huì)”“科創(chuàng)通”品牌彰顯，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。科技金融快速發(fā)展，組建科創(chuàng)投集團(tuán)，開發(fā)“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”等系列科技金融產(chǎn)品，著力破解科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

三是科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。主要可以從政策供給、人才服務(wù)和制度改革三個(gè)維度來(lái)分析。從完善科技創(chuàng)新政策維度來(lái)看，推出《成都市科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干政策措施》等政策法規(guī)，對(duì)載體建設(shè)、主體培育、人才激勵(lì)等科技創(chuàng)新各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。從優(yōu)化人才服務(wù)維度來(lái)看，迭代出臺(tái)“人才新政12條”“人才新政3.0版”等政策，創(chuàng)辦“成都蓉漂人才發(fā)展學(xué)院”，打造“成都人才綜合服務(wù)中心”，創(chuàng)新推出“支持創(chuàng)新主體引育戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才”“支持高層次專家舉薦人才”“強(qiáng)化博士后人才資助”等舉措，連續(xù)四年蟬聯(lián)“中國(guó)最佳引才城市”。從釋放創(chuàng)新活力維度來(lái)看，出臺(tái)《成都市深化科研項(xiàng)目評(píng)審、科技人才評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估改革方案》等系列改革政策，在全國(guó)率先開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，率先出臺(tái)政策支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定等。

始終聚焦重點(diǎn)在強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中提升科技創(chuàng)新能力

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是以創(chuàng)新要素自由流動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)要素的區(qū)域共享，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。從國(guó)家層面來(lái)講，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，是面對(duì)全球科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵舉措。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)講，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的必然選擇。當(dāng)前，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新駛?cè)搿翱燔嚨馈薄！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出成渝要共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，并要求以強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新為重點(diǎn)提升協(xié)同創(chuàng)新能力，打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。如何在強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中提升成都科技創(chuàng)新能力，在抓好四川省人民政府印發(fā)《增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力行動(dòng)方案》明確的優(yōu)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局、協(xié)同打造重大戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)等8個(gè)方面工作的同時(shí)，應(yīng)以共建西部科學(xué)城為重點(diǎn)和抓手，緊緊圍繞以下3個(gè)方向的重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力、加速用勁。

一是突出重大制度機(jī)制設(shè)計(jì)上的一體聯(lián)動(dòng)。制度機(jī)制創(chuàng)新是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要前提與關(guān)鍵基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮制度機(jī)制“頂層設(shè)計(jì)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極探索建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)、協(xié)同創(chuàng)新的合作理事會(huì)等高層級(jí)統(tǒng)籌治理機(jī)制，完善協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制；探索更具深度的合作模式和機(jī)制，共同推動(dòng)特定領(lǐng)域的前沿基礎(chǔ)研究；探索人才供給的區(qū)域統(tǒng)籌和校際聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)成渝兩地高?！半p一流”建設(shè)；探索建立稅收、資金等環(huán)節(jié)的利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)和利益共享；探索建立技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)成渝兩地在資質(zhì)互認(rèn)、社會(huì)保障等方面的對(duì)接；探索構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通兩地的物流、信息流等；探索匯聚國(guó)際創(chuàng)新資源的制度和政策，協(xié)同打造成渝協(xié)同創(chuàng)新方陣。

二是突出重要設(shè)施平臺(tái)建設(shè)上的一體聯(lián)動(dòng)。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新離不開高能級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。高能級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、完善擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)勁動(dòng)力源。要充分發(fā)揮西部科學(xué)城在成渝協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)中的“動(dòng)力引擎”作用，聯(lián)合布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素落地。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，共同爭(zhēng)取國(guó)家支持，協(xié)同布局建設(shè)一批重大科技研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施；立足成渝現(xiàn)有高端科技創(chuàng)新平臺(tái)，差異化布局建設(shè)一批高水平中試基地和科技園區(qū)；聚焦“國(guó)之重器”，聯(lián)合申請(qǐng)打造一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái)。尤其值得注意的是，在重要科技創(chuàng)新平臺(tái)的規(guī)劃布局上，著眼成渝地區(qū)共同需求，堅(jiān)持差異互補(bǔ)、聯(lián)建共享，真正實(shí)現(xiàn)“一地建設(shè)兩地使用”。在重要科技創(chuàng)新平臺(tái)建成后，要注重與需求側(cè)的高效聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、無(wú)縫鏈接，最大限度提升服務(wù)運(yùn)營(yíng)效能。

三是突出重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的一體聯(lián)動(dòng)。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)為支撐。要始終堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新這個(gè)鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，充分考慮成渝兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上深化產(chǎn)業(yè)分工合作，推動(dòng)成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)；順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向趨勢(shì)，大力推動(dòng)高端資源、高端要素、高端項(xiàng)目的落地落實(shí)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；圍繞強(qiáng)化企業(yè)主體作用構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，分行業(yè)分領(lǐng)域加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化；聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索由成渝兩地共同出資，聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，并成立創(chuàng)新基金管理委員會(huì)，引領(lǐng)支持符合兩地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、具有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目加快發(fā)展。

（作者系中共成都市委政策研究室社會(huì)處處長(zhǎng)）