加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員管理的思考與對(duì)策
——以陜西省Y市L縣為例

成芳梅

（洛川縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心 陜西 洛川 727400）

引言

財(cái)務(wù)工作是基層行政事業(yè)單位治理體系的重要組成部分，是基層行政事業(yè)單位治理能力的重要體現(xiàn)，是保障基層行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和有效管理的前提基礎(chǔ)?；鶎有姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于節(jié)約資金，把有限的資金運(yùn)用到必要的地方，保證行政事業(yè)單位工作有序、順利開(kāi)展。

基層財(cái)務(wù)人員是行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵人員，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)直接決定了單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)施水平；隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的不斷改革，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)均提出了更高的要求。因此，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊跟改革的步伐，學(xué)習(xí)新思想、新技能，提高自身的業(yè)務(wù)能力，從而應(yīng)對(duì)當(dāng)前更復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作。

現(xiàn)代化財(cái)務(wù)體系的建立與發(fā)展保障了財(cái)政資金使用安全，提升了基層行政事業(yè)單位為人民群眾服務(wù)的水平，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平健康發(fā)展。因此，一支高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍是基層行政事業(yè)單位建立健全現(xiàn)代化財(cái)務(wù)制度的關(guān)鍵。［1］

一、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀

（一）基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門主要包括以下人員：即財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納等，一般是由初級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師，還有一些非財(cái)務(wù)專業(yè)的轉(zhuǎn)崗人員組成［2］。目前，基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員普遍年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“倒金字塔”式；高學(xué)歷、高職稱占比明顯偏低，其中絕大部分人員專業(yè)技能較弱，僅僅只是掌握最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等內(nèi)容，業(yè)務(wù)素質(zhì)總體偏低。以陜西省Y 市L縣為例，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員中，從年齡結(jié)構(gòu)看，31-40 歲的占比30.75%，41-50 歲的占比45.72%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大部分財(cái)務(wù)人員具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，具體來(lái)看，?？茖W(xué)歷人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的47.86%；本科學(xué)歷次之，占比44.39%；僅有1名財(cái)務(wù)人員為碩士學(xué)歷。專業(yè)能力方面，90.64%的財(cái)務(wù)人員不具備職稱，僅有6.15%具備初級(jí)職稱，2.94%具備高級(jí)職稱，僅1人具備高級(jí)職稱。

圖1 陜西省Y市L縣財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)圖

圖2 陜西省Y市L縣財(cái)務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖

圖3 陜西省Y市L縣財(cái)務(wù)人員職稱結(jié)構(gòu)

（二）基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員普遍觀念落后，學(xué)習(xí)能力差

多數(shù)基層財(cái)務(wù)人員還持有“會(huì)計(jì)越老越吃香”的傳統(tǒng)觀念，不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)發(fā)展變化采取消極態(tài)度。不能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握新的《政府會(huì)計(jì)制度》及財(cái)務(wù)自動(dòng)化軟件、會(huì)計(jì)信息化等新技術(shù)。大多數(shù)基層行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)部門信息化程度較低。雖然一些單位已經(jīng)采用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，如現(xiàn)有的自動(dòng)化軟件速達(dá)、金蝶、浪潮等，結(jié)合行政事業(yè)單位實(shí)際情況，合理的升級(jí)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是由于基層財(cái)務(wù)工作人員主要從事如年初做預(yù)算，年終做決算；每月在財(cái)政資金允許的情況下報(bào)計(jì)劃，申請(qǐng)額度，整理、審核收支票據(jù)，進(jìn)行資金支付、結(jié)算，賬務(wù)記錄、核對(duì)等重復(fù)性高的基礎(chǔ)性工作，計(jì)算機(jī)水平普遍低下，與實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和個(gè)性化，數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)，還有一段距離。

（三）基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)崗位流動(dòng)性強(qiáng)，人才梯隊(duì)建設(shè)難度大

由于基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中存在大量轉(zhuǎn)崗人員，因此，財(cái)務(wù)人員普遍存在流動(dòng)性較大、兼職財(cái)務(wù)人員較多的問(wèn)題。非專業(yè)技術(shù)財(cái)務(wù)工作人員被調(diào)用到財(cái)務(wù)管理崗位，這些人很大一部分存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱甚至沒(méi)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平不高等問(wèn)題；部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員還要分管除財(cái)務(wù)以外的其他工作，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展；大部分基層行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門人員年齡結(jié)構(gòu)比例不合理，基層單位由于崗位職數(shù)有限，晉升困難，工資低、工作條件艱苦，對(duì)年輕大學(xué)生、高學(xué)歷人才幾乎沒(méi)有吸引力，因而出現(xiàn)臨退休人員多、新人引進(jìn)難的人才斷層，整體呈現(xiàn)出“青黃不接”的局面。

二、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）基層財(cái)務(wù)人員存在的管理問(wèn)題

1.缺乏學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高難度大

由于基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的不穩(wěn)定性導(dǎo)致財(cái)務(wù)崗位非專業(yè)技術(shù)人員占大多數(shù)，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員普遍業(yè)務(wù)能力偏低，職責(zé)不明，法制觀念淡薄，缺乏必要的職業(yè)素質(zhì)，違規(guī)操作的問(wèn)題。目前，基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力提升，除了一年一度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，就是財(cái)稅新政策、操作系統(tǒng)升級(jí)革新等由政府相關(guān)部門和技術(shù)支持單位組織的短期培訓(xùn)。一些更為高級(jí)的知識(shí)，如《財(cái)務(wù)管理》等，絕大部分財(cái)務(wù)人員沒(méi)有真正地深入接觸，而繼續(xù)教育等培訓(xùn)也僅僅只是針對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，沒(méi)有涉及更深層的內(nèi)容，基層行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，在財(cái)務(wù)工作中存在“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，無(wú)法反饋問(wèn)題，難以解決問(wèn)題，同時(shí)也有很多問(wèn)題由于缺乏共享而在不同單位的財(cái)務(wù)工作中反復(fù)發(fā)生，大大浪費(fèi)人力物力，阻礙基層財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展。

2.對(duì)基層財(cái)務(wù)工作重要性的重視程度不夠

基層行政事業(yè)單位工作千頭萬(wàn)緒，而財(cái)務(wù)工作則直接影響著單位各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展。單位財(cái)務(wù)工作程序合理、管理規(guī)范，既可以開(kāi)源節(jié)流、保障單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能更有利于工作有條不紊地推進(jìn)。但一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，只停留在日常的票據(jù)報(bào)銷、賬務(wù)支付等瑣碎環(huán)節(jié)中，影響了財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的工作效率得不到提高。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足績(jī)效考核制度不完善

基層行政事業(yè)單位缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)制度和管理體系，各個(gè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作管理既沒(méi)有設(shè)立專門的監(jiān)督審核部門又沒(méi)有相對(duì)應(yīng)內(nèi)部審計(jì)程序，并且每年僅開(kāi)展一次外部審計(jì)。此外，財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核制度不完善，工作完成的數(shù)量與質(zhì)量沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，工作量分配不公、對(duì)工作績(jī)效不能合理的量化評(píng)估和考核，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力得不到公正評(píng)估，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。

4.財(cái)務(wù)人員晉升難，工作發(fā)展空間受限

財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升要求嚴(yán)格，晉升困難，具有中級(jí)職稱的財(cái)務(wù)人員已經(jīng)是鳳毛麟角，高級(jí)職稱人員更是基本沒(méi)有；基層行政事業(yè)單位崗位有限，一些單位僅設(shè)一個(gè)財(cái)務(wù)人員高級(jí)職稱崗位，一些單位甚至沒(méi)有財(cái)務(wù)人員高級(jí)職稱崗位。財(cái)務(wù)人員由于專業(yè)性限制，基本受限于專業(yè)內(nèi)部發(fā)展，轉(zhuǎn)崗至其他崗位晉升更為困難，加之基層行政事業(yè)單位人員存在工資不高、工作量大、崗位責(zé)任大的特點(diǎn)，導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)人員沒(méi)有工作積極性，基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門留不住高素質(zhì)人才。

（二）基層財(cái)務(wù)人員自身問(wèn)題

1.缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，思想觀念陳舊

基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒金字塔”形，財(cái)務(wù)人員年齡普遍偏大，普遍存在缺乏學(xué)習(xí)熱情，思想觀念僵化的問(wèn)題，工作過(guò)程中過(guò)于保守，開(kāi)展工作主要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成，對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知依然停留在簡(jiǎn)單的支付、核算。同時(shí)接受新技術(shù)、新思想的能力較低，不愿學(xué)習(xí)，與現(xiàn)代信息化要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作混亂、記賬不及時(shí)、工作開(kāi)展困難。部分財(cái)務(wù)崗位工作人員甚至對(duì)電腦軟件、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等不熟悉。隨著新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》在行政事業(yè)單位的全面實(shí)施，財(cái)務(wù)信息技術(shù)的不斷優(yōu)化，財(cái)務(wù)工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，不但要做到票據(jù)審核合法、支付合理、記賬及時(shí)，還要使收入支出更加明細(xì)化、明晰化，要對(duì)當(dāng)年的收入支出進(jìn)行分析對(duì)比，尋找差異，分析原因。陳舊的思想觀念導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員專業(yè)學(xué)習(xí)缺乏積極性、接受會(huì)計(jì)制度改革的主動(dòng)性，工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到優(yōu)化，難以完成好新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)工作［3］。

2.業(yè)務(wù)水平有待提升，專業(yè)技能參差不齊

財(cái)務(wù)工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性，大多數(shù)具有一定財(cái)會(huì)專業(yè)背景的“新人”雖然具備一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)能力，但是實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，無(wú)法很好地開(kāi)展實(shí)際工作，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的理解僅僅只是停留在理論層次，不能和實(shí)際問(wèn)題很好地聯(lián)系起來(lái)，造成實(shí)際工作開(kāi)展困難等問(wèn)題；轉(zhuǎn)崗而來(lái)的新財(cái)務(wù)人員有很多是非財(cái)會(huì)專業(yè)人員，甚至存在一部分人不了解基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)的情況，開(kāi)展工作更為困難；基層行政事業(yè)單位普遍缺乏既有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)又有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才，因此，財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升迫在眉睫，為基層行政事業(yè)單位引進(jìn)高層次財(cái)務(wù)人才，增加新鮮血液勢(shì)在必行。

此外，大多數(shù)行政事業(yè)單位仍處于會(huì)計(jì)信息化的初級(jí)階段甚至一些單位僅是最基本的會(huì)計(jì)電算化；財(cái)務(wù)信息化程度比較低，是一個(gè)孤立的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)；財(cái)務(wù)人員普遍信息化水平偏低。

3.責(zé)任心不強(qiáng)，積極性主動(dòng)不夠

基層行政事業(yè)單位兼職財(cái)務(wù)人員較多，很多人沒(méi)有適應(yīng)自己身兼數(shù)職的職業(yè)角色，對(duì)記賬、報(bào)表等日常業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不求甚解或了解甚少，對(duì)相關(guān)的財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)較少，職業(yè)操守較低，法律觀念淡薄，只要領(lǐng)導(dǎo)審批，不管合不合規(guī)，照常支付，該支的支，不該支的也支，間接助長(zhǎng)了一些違法違規(guī)行為，超出單位預(yù)算，浪費(fèi)單位財(cái)力，在目前這種過(guò)緊日子的情況下嚴(yán)重地影響了單位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作給予充分認(rèn)可，要有激勵(lì)政策，否則，會(huì)降低財(cái)務(wù)人員的工作積極性，使財(cái)務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)減弱，同時(shí)還導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作的事前計(jì)劃和事中監(jiān)督成為空談［4］。

三、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員管理的對(duì)策

（一）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，構(gòu)建績(jī)效考核體系

完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及其長(zhǎng)久的發(fā)展有著重要的意義和價(jià)值，它不僅能夠?qū)鶎迂?cái)務(wù)人員進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，同時(shí)還能夠保障基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作能夠順利開(kāi)展［5］。如何建立健全完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，需要抓住以下幾方面，第一，重視內(nèi)部監(jiān)督，行政事業(yè)單位要設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，或者確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員，對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，把好第一道關(guān)，同時(shí)應(yīng)該探索如何優(yōu)化財(cái)務(wù)管理架構(gòu)，如何構(gòu)建更為科學(xué)的財(cái)務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)。在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系構(gòu)建完成的基礎(chǔ)上，合理地利用內(nèi)部監(jiān)督制度對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中各個(gè)過(guò)程和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，避免由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏造成本單位以及國(guó)家的利益遭受損害，從而為行政事業(yè)單位可持續(xù)、健康發(fā)展提供基本的保障。第二，強(qiáng)化市縣縱向聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建財(cái)政部門、預(yù)算單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力［6］。第三，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)日常財(cái)務(wù)工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行自身的義務(wù)，在工作中不僅僅只是重復(fù)地進(jìn)行記賬、報(bào)賬等常務(wù)工作，還要對(duì)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題、存在的疑點(diǎn)加以監(jiān)督糾察，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。

基層行政事業(yè)單位要健全現(xiàn)有考核制度，在執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系的公平性和完整性。根據(jù)財(cái)務(wù)工作的任務(wù)、要求制定考核指標(biāo)并細(xì)化分解，形成具有可操作性的考核辦法。并且將考核晉升與財(cái)務(wù)人員職稱評(píng)選掛鉤的制度。對(duì)績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)秀的人員委以重任、重點(diǎn)培養(yǎng)，在日后的工作中得以提拔。

（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思想觀念

首先，建立從基層單位到業(yè)務(wù)主管部門到財(cái)政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)機(jī)制，搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，定期組織單位開(kāi)展線上、線下的座談、研討；咨詢解答、政策服務(wù)、溝通交流，為各級(jí)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的信息和數(shù)據(jù)服務(wù)。其次，基層行政事業(yè)單位要加大財(cái)務(wù)培訓(xùn)的財(cái)政投入，豐富培訓(xùn)形式，完善考核制度。對(duì)基層財(cái)務(wù)人員情況進(jìn)行整理、歸納、分析，深入了解財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，財(cái)務(wù)人員身份構(gòu)成、學(xué)歷構(gòu)成及專業(yè)、職稱、年齡結(jié)構(gòu)等基本現(xiàn)狀，有針對(duì)性地、精準(zhǔn)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容；通過(guò)調(diào)研摸底，對(duì)財(cái)務(wù)人員知識(shí)需求和業(yè)務(wù)短板進(jìn)行研究分析，除基礎(chǔ)知識(shí)外，以財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理、國(guó)庫(kù)管理、內(nèi)控管理、財(cái)政改革、職業(yè)道德等為重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“配餐式培訓(xùn)”；對(duì)財(cái)政改革最前沿政策及實(shí)踐中存在問(wèn)題請(qǐng)專家以講座，報(bào)告等形式剖析解讀。全面提升本縣級(jí)各財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)定期培訓(xùn)，營(yíng)造主動(dòng)學(xué)習(xí)的氛圍。再次，重視財(cái)務(wù)工作、尊重會(huì)計(jì)人才，引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員主動(dòng)學(xué)、帶頭學(xué)，運(yùn)用最新技術(shù)、最新方法解決新會(huì)計(jì)制度改革中的難題。

除此以外，應(yīng)該盡可能地加強(qiáng)不同單位之間財(cái)務(wù)人員技術(shù)上、工作上的交流，“取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短”，豐富自己的專業(yè)技能庫(kù)，同時(shí)還能夠?yàn)榛鶎迂?cái)務(wù)工作注入活力，增添動(dòng)力，大大提高工作效率。

（三）培養(yǎng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提升綜合素質(zhì)

政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)綜合能力是財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)。財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、政策法律知識(shí)與思想政治的學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、守法，提高自身的法律意識(shí)，具備良好的職業(yè)道德，堅(jiān)守作為一個(gè)財(cái)務(wù)工作者的原則和本單位的規(guī)章制度，切實(shí)捍衛(wèi)單位和國(guó)家的利益。

基層財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)管理技能，只有深刻認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的責(zé)任，才能夠做好本職工作，認(rèn)真踏實(shí)地推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展?；鶎有姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員一定要擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，做到記賬要心細(xì)、核算要規(guī)范、會(huì)計(jì)報(bào)表要連貫和審計(jì)活動(dòng)要嚴(yán)格。

基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作復(fù)雜多變，財(cái)務(wù)工作人員要摒棄死記硬背，在實(shí)際工作中活學(xué)活用專業(yè)知識(shí)，著眼于未來(lái)，不斷提高自身的專業(yè)能力、判斷能力以及分析解決問(wèn)題的能力，從而達(dá)到自身的綜合能力全面提升的效果。