為家庭守望，為幸福護(hù)航

陳通

婚前普法輔導(dǎo)，開啟幸福之門

（一）

走進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)室，這是一間三十多平方米的屋子，位于朝陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)大廳的一側(cè)，十來(lái)個(gè)工作人員進(jìn)進(jìn)出出，緊張有序地忙著手頭的工作。墻上的電視正播放著婚前普法的宣傳材料，一對(duì)新人領(lǐng)到了《婚前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》，開心地向婚姻登記處走去。

別看輔導(dǎo)室的空間不大，可在這里發(fā)生的故事還真不少。這不，剛剛參加完婚前普法培訓(xùn)的女孩一個(gè)人悄悄地返回了輔導(dǎo)室，來(lái)找工作人員咨詢。

“我想再問問婚前財(cái)產(chǎn)的事兒，剛剛男朋友在，我沒好意思問。我家的經(jīng)濟(jì)條件比男朋友家里要好些，現(xiàn)在我名下有一戶住宅、一處門市房，我家人的意見是讓我們簽下婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議，我們剛準(zhǔn)備結(jié)婚就提簽協(xié)議的事，我有點(diǎn)說(shuō)不出口，可對(duì)家人又沒法交代，剛才看了婚姻法的有關(guān)規(guī)定，我想再好好問問，像我這種情況怎么辦才好？”

“根據(jù)婚姻法的規(guī)定，你婚前的財(cái)產(chǎn)只要沒有約定婚后歸夫妻雙方共有，那些房子就都屬于你的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。有約定的從約定?！?/p>

“不簽婚前協(xié)議，以后這兩處房子還是我自己的？”

“是的。就是結(jié)婚之后，這些房屋的自然增值和孳息仍是你的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。但是夫妻存續(xù)期間，該房產(chǎn)的收益應(yīng)該是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，比如你把房屋租出去了，房租收益就是你們夫妻的共同財(cái)產(chǎn)了。”

“太好了，那我就不用糾結(jié)了。太感謝你們了，你們這個(gè)婚前普法辦得真好，解決了我的大問題，讓我知道了許多以前不了解的法律知識(shí)，也幫我消除了顧慮。謝謝！”

（二）

這天，給一對(duì)新人頒發(fā)完結(jié)業(yè)證書后，輔導(dǎo)室的工作人員發(fā)現(xiàn)，他們并沒有要離開的意思，就笑著問道：“還有什么事兒?jiǎn)?？?/p>

女孩直接開口：“他父母全款給買了婚房，寫了他的名字，說(shuō)是登記后就加上我的名字，可別人說(shuō)，即使加上我的名字這房子也跟我沒關(guān)系，還是他一個(gè)人的。我想問問，是嗎？”

男孩有點(diǎn)兒著急：“我爸媽說(shuō)了，這房子就是給咱們買的，咱倆登記后，加上你的名字，這房子就是咱們兩個(gè)人的，你怎么還不信?。俊?/p>

“我就是問問，問清楚了才放心！”

工作人員趕緊為他們解釋：“現(xiàn)在法律規(guī)定‘婚前或者婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人約定將一方所有的房產(chǎn)贈(zèng)與另一方共有，以房產(chǎn)變更登記為準(zhǔn)，在房產(chǎn)登記變更之前可以撤銷贈(zèng)予，就是說(shuō)，現(xiàn)在男方承諾結(jié)婚登記后房子加上你的名字與你共有，那這套房子的房屋所有權(quán)證上只要加上你的名字，就是你們共有的房子了?！?/p>

“真是這樣啊?！迸⒂行┎缓靡馑嫉乜戳丝茨泻?。

“我爸媽答應(yīng)了的事情，不會(huì)騙你的?！蹦泻⒁菜闪丝跉猓D(zhuǎn)頭對(duì)工作人員說(shuō)，“謝謝你們，要不然總和她解釋不清，結(jié)婚她都不安心?！?/p>

“也謝謝你們對(duì)我們工作的認(rèn)可，結(jié)婚前法律方面有不明白的，我們都可以幫忙解答?！?/p>

“那我可以替別人咨詢問題嗎？”女孩再次開口說(shuō)。

“當(dāng)然可以。”

“我一個(gè)表姐結(jié)婚有十來(lái)年了，最近因?yàn)榉孔訂栴}一直在爭(zhēng)吵。房子是我舅舅單位房改時(shí)，用我舅舅的房改名額買的，當(dāng)時(shí)必須登記舅舅、舅媽的名字，但買房子的錢實(shí)則是表姐夫妻倆出的，現(xiàn)在倆人總鬧矛盾，有離婚的打算。表姐夫說(shuō)這是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，他要分一半房子，可表姐堅(jiān)持這是占了舅舅的名額，比市場(chǎng)價(jià)便宜那么多，不可能按現(xiàn)在的價(jià)格給他分一半，為此倆人天天吵。”

“那你可以告訴他們，關(guān)于房改法律是有規(guī)定的，‘婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雙方用夫妻共同財(cái)產(chǎn)出資購(gòu)買以一方父母名義參加房改的房屋，登記在一方父母名下的，離婚時(shí)另一方主張按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)該房屋進(jìn)行分割的，人民法院不予支持，購(gòu)買該房屋時(shí)的出資，可以作為債權(quán)處理。就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)買房子的錢可以當(dāng)作借的錢，還錢就行，想分房子，法院是不支持的?！?/p>

“太好了，沒想到來(lái)輔導(dǎo)室一次，把我和表姐的難題都解決了，你們對(duì)這些問題的解釋太專業(yè)了，給你們點(diǎn)贊！謝謝！”

“不客氣，這是我們的服務(wù)卡，有需要可以隨時(shí)聯(lián)系我們。”工作人員把紅色的服務(wù)卡遞到了女孩的手里。

（三）

一天早晨，輔導(dǎo)室剛剛開門，桌上熱線電話的鈴聲就響了起來(lái)，工作人員連忙拿起電話。

“你好，這里是朝陽(yáng)縣婦聯(lián)婚姻家庭輔導(dǎo)室?！?/p>

“你好，我看到了你們發(fā)的服務(wù)卡，請(qǐng)問可以免費(fèi)咨詢法律問題嗎？”

“可以?！?/p>

“我和男朋友馬上就要結(jié)婚了。可是一個(gè)月前，我父親突發(fā)腦出血，留下了嚴(yán)重后遺癥。我現(xiàn)在得負(fù)擔(dān)父親的醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)用，費(fèi)用還不低，真的沒有精力去想結(jié)婚的事了?？赡信笥严氚丛?jì)劃結(jié)婚，還承諾我結(jié)婚后他會(huì)幫忙負(fù)擔(dān)父親的醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)，但我不知道這些承諾是否具有法律效力？如果結(jié)婚后他覺得負(fù)擔(dān)重又反悔不管了怎么辦？”

“這么難的時(shí)候，你男朋友愿意與你一起承擔(dān)，說(shuō)明你們的感情基礎(chǔ)很好，你也要多點(diǎn)信心。你擔(dān)心婚后他反悔了不給錢怎么辦，你可以以此為理由向法院申請(qǐng)分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)，可以用分割的財(cái)產(chǎn)支付你父親的醫(yī)藥費(fèi)及生活費(fèi)，也可以在婚前約定夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，或部分各自所有。這樣你父親的醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)還是有基本保障的?！?/p>

“原來(lái)還有這樣的規(guī)定。那我結(jié)婚與照顧父親就沒有什么矛盾了?！?/p>

“是的。結(jié)婚之后你還是可以照顧父親，還有你男朋友不也會(huì)和你一起嗎？多一個(gè)人幫你分擔(dān)了。”

“謝謝，這下我終于可以放心結(jié)婚了?！?/p>

婚前普法教育是朝陽(yáng)縣婦聯(lián)自2021年9月開始實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)新制度，通過(guò)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)陣地、配備專職工作人員、規(guī)范婚前普法形式、豐富普法教育儀式等工作，扎實(shí)推進(jìn)婚前普法教育制度的實(shí)施。自婚前普法教育制度實(shí)施以來(lái)，現(xiàn)已培訓(xùn)850余對(duì)新人，幫助新人們解答了許多法律疑惑，得到社會(huì)各界的大力支持和群眾的廣泛認(rèn)可。

干預(yù)婚姻家庭危機(jī)，修復(fù)婚姻家庭關(guān)系

（一）

在婚姻家庭輔導(dǎo)室的離婚登記窗口，工作人員正在接待一對(duì)辦理離婚登記的當(dāng)事人。在面對(duì)工作人員的詢問時(shí)，女方很干脆地說(shuō)：“想好了，離！”而男方卻支支吾吾，含糊其辭。工作人員見狀，把男方請(qǐng)到了調(diào)解室。

經(jīng)了解，因在生活中女方顧及娘家較多，而引發(fā)男方不滿，在爭(zhēng)吵中，男方情緒比較激動(dòng)，就動(dòng)手打了女方。男方事后很后悔，但女方堅(jiān)持要離婚，男方為了面子也同意了離婚?？蓭滋旌螅蟹嚼潇o下來(lái)就后悔了。工作人員認(rèn)為夫妻雙方感情沒有破裂，都是沖動(dòng)之下作出的決定，應(yīng)該由調(diào)解員介入調(diào)解，盡力挽回這段婚姻。

在對(duì)接調(diào)解程序時(shí)，女方態(tài)度比較堅(jiān)決，不同意調(diào)解。無(wú)奈之下，工作人員只好留下了雙方的聯(lián)系方式，試圖在30日的冷靜期內(nèi)再嘗試介入調(diào)解程序。

事后，調(diào)解員通過(guò)這對(duì)夫妻所在的鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦聯(lián)組織了解到，夫妻倆是原配夫妻，雙方家是鄰村的，當(dāng)初是自由戀愛，男方老實(shí)憨厚不善言辭，女方性格大方爽快，夫妻感情一向不錯(cuò)，還有一個(gè)10歲的兒子。本來(lái)幸福的一個(gè)家庭，因女方母親前年得了腦梗，老夫妻生活無(wú)人照顧，女方便常?；啬锛?guī)椭湛矗袝r(shí)耽誤了自家的農(nóng)活，甚至連飯也顧不上做。時(shí)間一長(zhǎng)，男方的不滿情緒越來(lái)越重，最終引發(fā)了二人的矛盾。

根據(jù)這一情況，調(diào)解員多次與女方溝通，最后女方同意調(diào)解。調(diào)解員及時(shí)制定了調(diào)解策略，認(rèn)為這個(gè)案子看似是男方動(dòng)手、女方不能原諒沖動(dòng)導(dǎo)致的離婚，實(shí)則這并不是主要矛盾。女方一邊照顧父母，一邊照顧自己的小家，兩邊奔波，身心都很疲憊，自己的父母不能不管，面對(duì)丈夫的不理解和每日的爭(zhēng)吵，才決心離婚，男方動(dòng)手則成為導(dǎo)火索。

經(jīng)過(guò)調(diào)解員耐心細(xì)致地調(diào)解，提出讓老人去女兒家生活的建議，女方說(shuō)在農(nóng)村跟女兒過(guò)不合常理，怕婆家人和村里人說(shuō)閑話，也怕自己父母不愿意來(lái)。調(diào)解員調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)干部的力量，反復(fù)做各方工作，最后把老人接到當(dāng)事人家里照顧，解決了家庭矛盾，雙方達(dá)成了和解。

30天的冷靜期過(guò)去了，夫妻倆再也沒到離婚登記窗口報(bào)到，那本紅彤彤的結(jié)婚證就這樣被他們捂在了手里。

（二）

這天，婚姻家庭調(diào)解室來(lái)了一對(duì)夫妻，妻子淚流滿面，始終低著頭，丈夫則面無(wú)表情，走在前面。工作人員見狀，覺得妻子似乎不想離婚或者有什么隱情，就追問一句：“你們考慮好了，要辦離婚？”

“我……”妻子剛想說(shuō)話，就被丈夫打斷了：“離！沒什么考慮的，必須離！”

見到丈夫態(tài)度很堅(jiān)決，妻子又不太敢說(shuō)話，工作人員就補(bǔ)充說(shuō)：“我們婚姻家庭輔導(dǎo)室不光辦理離婚服務(wù)，我們還有一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，就是保護(hù)廣大婦女姐妹的合法權(quán)益。你別怕，有什么想說(shuō)的，盡管說(shuō)?！?/p>

話音剛落，丈夫就憤憤不平地說(shuō)了句：“出軌了還有臉維權(quán)？”

妻子馬上激動(dòng)地站起來(lái)說(shuō)：“我沒有！”

聽到這里，工作人員愣了一下：“到底怎么回事？”

“她兩天前去參加什么同學(xué)聚會(huì)，一夜未歸，和男同學(xué)在酒店住的，就這，還過(guò)什么過(guò)！”

“我那天確實(shí)喝多了，實(shí)在回不了家，沒辦法才在酒店里住下的。但絕對(duì)沒有別的事，那個(gè)男同學(xué)只是好心地送我回房間，然后人家就走了?！?/p>

“好心？為什么就他好心！走了？誰(shuí)看見他走了！我打電話問他，他還不接我電話，不是做賊心虛，是什么？”

“你一打電話就罵人家，人家不想聽你罵人，當(dāng)然不接電話了。你好好說(shuō)不行嗎？”

看倆人越吵越兇，工作人員就把妻子拉到了一邊，細(xì)問了情況。妻子保證說(shuō)，跟那個(gè)男同學(xué)真的沒發(fā)生什么，她平時(shí)也愛跟朋友喝酒，丈夫都沒怎么反對(duì)過(guò)，她沒想到，這次鬧得這么嚴(yán)重，也很后悔自己喝多了。

為了自證清白，妻子當(dāng)著工作人員的面聯(lián)系了那個(gè)男同學(xué)。男同學(xué)表示，自己只是送人進(jìn)房間就離開回家了，可跟女同學(xué)丈夫怎么都解釋不清?！拔覀兺瑢W(xué)好幾個(gè)都給她老公打電話證明，她老公就是不信，說(shuō)我們串通好的，現(xiàn)在誰(shuí)說(shuō)也沒用，他就相信自己認(rèn)定的，我們也沒辦法?！?/p>

那么，如何證明男同學(xué)的行蹤就成了此事的關(guān)鍵。工作人員想到了監(jiān)控，酒店和商家的監(jiān)控在一般情況下是不能隨意調(diào)取的，公安機(jī)關(guān)也需要立案后才能調(diào)用，但是小區(qū)物業(yè)的監(jiān)控業(yè)主可以調(diào)取，于是工作人員馬上聯(lián)系了男同學(xué)所住的小區(qū)，運(yùn)氣還不錯(cuò)，物業(yè)安裝了監(jiān)控。

工作人員把夫妻雙方請(qǐng)到了調(diào)解室，大家一起查看了監(jiān)控錄像，證明了那個(gè)男同學(xué)確實(shí)是送完人就直接回家了。事情清楚了，癥結(jié)解決了，男方的心結(jié)也解開了，這婚也就不離了。

事后，工作人員聯(lián)系了這對(duì)夫妻，指出他們雙方的行為都有不妥之處，對(duì)男方進(jìn)行了說(shuō)服教育，并適時(shí)做了婚姻關(guān)系的調(diào)適輔導(dǎo)，希望他們能夠珍惜家庭，用心經(jīng)營(yíng)婚姻。

以婚姻輔導(dǎo)室為主陣地的婚姻輔導(dǎo)工作，設(shè)置了離婚糾紛調(diào)解這項(xiàng)工作機(jī)制，朝陽(yáng)縣婦聯(lián)、朝陽(yáng)縣司法局聯(lián)合成立了家事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并配備了兩名專職人民調(diào)解員，為協(xié)議離婚的當(dāng)事人在離婚冷靜期內(nèi)適時(shí)開展調(diào)解工作，做到主動(dòng)干預(yù)、減少隱患、降低離婚率，探索修復(fù)婚姻家庭關(guān)系新路徑，助力和諧穩(wěn)定。

調(diào)解離婚糾紛 防范矛盾激化

一對(duì)夫妻正在辦理離婚登記，工作人員在柜臺(tái)前幫助他們復(fù)印相關(guān)證件，建立檔案?！半x婚了我也不讓你好過(guò)?！闭煞蛐÷曕洁斐龅倪@句話立刻引起了工作人員的警覺。于是，工作人員放慢了干活的速度，并偷偷地與調(diào)解員和心理咨詢師進(jìn)行了溝通，幾個(gè)人商量要在不激化丈夫情緒的前提下，進(jìn)一步了解情況。

工作人員回到工位后，用輕松的語(yǔ)氣和溫和的態(tài)度與夫妻拉家常，慢慢地夫妻的情緒都放松了下來(lái)。工作人員借機(jī)提出，想單獨(dú)跟夫妻了解一下情況，夫妻都沒有反對(duì)。

談話中妻子表示，丈夫家庭條件好，他父母也慣著他，平時(shí)總是高高在上的，在家啥活也不干，性格還比較偏激，遇事愛較真。夫妻結(jié)婚登記一年多，沒有孩子，妻子覺得跟他生活在一起很累，想要離婚。

丈夫跟調(diào)解員說(shuō)，因?yàn)樽约杭彝l件較好，妻子是圖錢才跟他結(jié)婚的，婚后也不要孩子，他認(rèn)為妻子就是典型的壞女人。

根據(jù)這些情況，調(diào)解員認(rèn)為這個(gè)案件有矛盾激化的隱患，經(jīng)與心理咨詢師溝通后，決定給丈夫做相應(yīng)的心理疏導(dǎo)。這個(gè)過(guò)程是漫長(zhǎng)的，心理咨詢師與調(diào)解員互相配合，憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)和過(guò)硬的職業(yè)技能，讓丈夫意識(shí)到，結(jié)束一段不好的婚姻就是及時(shí)止損，沒有必要用極端的方式毀了兩個(gè)人的后半生。同時(shí)，調(diào)解員也對(duì)妻子做了預(yù)警，讓她提高防范意識(shí)。

把心理疏導(dǎo)引入到婚姻危機(jī)干預(yù)機(jī)制是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，通過(guò)那些因婚戀和家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案，不難看出，在當(dāng)事人法治觀念淡薄、生活壓力較大、性格偏激等原因背后，難免會(huì)存在一定的心理問題隱患。

心理咨詢服務(wù)在婚姻危機(jī)干預(yù)中可以起到預(yù)防和化解的作用。朝陽(yáng)縣婦聯(lián)克服跨行業(yè)、資金短缺、程序復(fù)雜等一系列困難，發(fā)起成立了“朝陽(yáng)縣心理咨詢師協(xié)會(huì)”，吸納具有國(guó)家心理咨詢師資質(zhì)的會(huì)員60余人，為適時(shí)婚姻危機(jī)心理干預(yù)提供了人力和專業(yè)保障，朝陽(yáng)縣至今沒有發(fā)生過(guò)一起因婚戀糾紛引發(fā)的惡性案件。在處理離婚糾紛中，介入心理疏導(dǎo)程序是助力矛盾調(diào)處、防范和化解重大案件的有益補(bǔ)充。

向家庭暴力宣戰(zhàn)

婦聯(lián)組織是婦女姐妹的“娘家”，當(dāng)姐妹們有委屈、合法權(quán)益受到侵害時(shí)，都會(huì)找到婚姻家庭輔導(dǎo)室來(lái)尋求幫助。小A就是眾多求助者中的一員，她的經(jīng)歷讓工作人員久久不能忘記。

初次見面，小A就明確提出：“我丈夫多次家暴我，我要離婚！”說(shuō)著，挽起衣袖露出手臂，只見她的手臂上密密麻麻一片傷疤，有新有舊，一個(gè)挨著一個(gè)，仔細(xì)辨認(rèn)一下，工作人員不禁吸了口氣，輕聲問她：“是煙疤？”“嗯，他用煙燙的，他一不高興就用煙燙我，還總打我，我實(shí)在受不了了，我要離婚！”小A說(shuō)著又忍不住哭了起來(lái)。

通過(guò)小A的講述，工作人員了解到：小A與丈夫結(jié)婚兩年，丈夫脾氣暴躁，一不順心就用煙燙她，還經(jīng)常動(dòng)手打她。她性格溫順，體格較弱，盡量不惹丈夫生氣，可還是三天兩頭地挨打。她也曾報(bào)過(guò)幾次警，可一到派出所，丈夫就服軟，說(shuō)好聽的、各種承諾，最后都是和解了。最近，丈夫越發(fā)地過(guò)分了，她實(shí)在是受不了了。她要離婚，但丈夫不同意。她要到法院訴訟離婚，可別人告訴她到法院可能也離不了，她就來(lái)到婚姻家庭輔導(dǎo)室問問，能不能幫幫她。

工作人員通過(guò)調(diào)查走訪，了解到小A所述基本屬實(shí)。為了幫助小A更好地維權(quán)，縣婦聯(lián)幫小A向司法局申請(qǐng)了法律援助，由司法局指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的律師代理了小A的案件。在訴訟過(guò)程中，律師與縣婦聯(lián)的干部進(jìn)行了大量的走訪調(diào)查，到派出所調(diào)查取證，積極與法官溝通反饋案件情況。

為此，縣婦聯(lián)積極聯(lián)系公安、法院、司法等部門，專題研究家暴認(rèn)定的程序和證據(jù)支持，多次組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，召集基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所長(zhǎng)、婦聯(lián)干部討論交流，最終出臺(tái)了家庭暴力告誡制度，明確了家暴告誡認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)出流程，法院也予以認(rèn)可。

“李大橫”就因?yàn)榧冶┳苍跇尶谏稀?/p>

“李大橫”是大家給起的外號(hào)，因?yàn)樗偸恰昂却缶?、打老婆、窩里橫”，他媳婦想著這是家事，別人也管不了，就總是讓著、忍著，也沒報(bào)過(guò)警。了解情況后，村婦聯(lián)曾多次對(duì)他們進(jìn)行調(diào)解，勸說(shuō)“李大橫”善待妻子，向他宣傳“家暴告誡制度”，可“李大橫”并沒放在心上。

這一天，“李大橫”喝完酒后，又把媳婦打了，在別人的勸說(shuō)下，媳婦報(bào)了警。警察來(lái)得很快，車上還跟著婦聯(lián)的人。經(jīng)調(diào)查了解，李大橫的行為已經(jīng)構(gòu)成家暴，向他發(fā)出了《家庭暴力告誡書》，講明了后果和嚴(yán)重性。

通過(guò)回訪得知，“李大橫”在受到教育后控制飲酒，不再打人了。他的媳婦對(duì)婦聯(lián)干部說(shuō)：“我要是早知道報(bào)警有用，就不忍那么久了，感謝警察和婦聯(lián)干部，讓我能過(guò)上安生日子，讓我們這個(gè)家還能好好的?！彼F(xiàn)在也成了村里的巾幗志愿者，主動(dòng)宣傳《反家庭暴力法》，宣傳《家庭暴力告誡書》，以她的親身經(jīng)歷，呼吁婦女姐妹們對(duì)家暴“零容忍”，拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

2021年至今，朝陽(yáng)縣公安部門發(fā)出《家庭暴力告誡書》50余份，實(shí)現(xiàn)了與公安、法院等部門的聯(lián)動(dòng)處置，有效形成了反對(duì)家庭暴力的法律震懾力，筑牢了反家暴防線，讓小A的悲劇不再重演，切實(shí)維護(hù)了廣大婦女姐妹的合法權(quán)益。

關(guān)注婦兒權(quán)益 發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

多年前，婚姻家庭輔導(dǎo)室曾接待過(guò)一位特殊的來(lái)訪群眾。夫妻結(jié)婚十年了，因二人感情不和，雙方都自愿解除婚姻關(guān)系且沒有任何財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等糾紛，按說(shuō)這樣的情況很簡(jiǎn)單，到民政局就可以直接辦理離婚登記，然而這對(duì)夫妻想離婚卻多年還離不了。原因在于夫妻倆曾經(jīng)因吵架一氣之下把結(jié)婚證給撕了。

而離婚時(shí)要用結(jié)婚證，在沒有結(jié)婚證的情況下需要查詢當(dāng)事人結(jié)婚登記的檔案，補(bǔ)辦結(jié)婚證明?？墒且徊闄n案才發(fā)現(xiàn)，民政部門沒有他們的結(jié)婚登記檔案信息，因此也不能補(bǔ)辦結(jié)婚證明，也就無(wú)法協(xié)議離婚，于是夫妻又到法院去訴訟離婚。法院在受理案件時(shí)也要求出具有效的結(jié)婚登記證明，可是沒有結(jié)婚證，也查不到檔案，就證明不了他們的夫妻關(guān)系，于是離婚又陷入了死循環(huán)。

當(dāng)事人說(shuō)：“我倆結(jié)婚十年多了，可現(xiàn)在我們是啥關(guān)系？我是已婚還是未婚？我們不過(guò)了，我還能找別人結(jié)婚嗎？找別人結(jié)婚我是不是重婚？”面對(duì)當(dāng)事人的苦惱，婦聯(lián)干部先后到民政、法院、村部等地了解情況。

2023年新的《婦女權(quán)益保障法》頒布實(shí)施，其中將婦女維權(quán)類案件納入公益訴訟的范圍，根據(jù)這一規(guī)定，朝陽(yáng)縣婦聯(lián)與朝陽(yáng)縣檢察院立即響應(yīng)，反復(fù)協(xié)商，形成了《關(guān)于建立婦女權(quán)益保障協(xié)作配合機(jī)制的意見》，其中包括了公開聽證、支持訴訟等檢察手段支持婦女維權(quán)。

《意見》出臺(tái)后，縣婦聯(lián)與縣檢察院馬上啟動(dòng)了這個(gè)案件的審查程序。朝陽(yáng)縣檢察院通過(guò)再次開展調(diào)查了解到，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及村民普遍認(rèn)知里都認(rèn)為兩人為夫妻關(guān)系，其丈夫所持結(jié)婚證的字號(hào)在婚姻登記處無(wú)人占用，并與其前后相鄰字號(hào)的結(jié)婚證原件相比照，基本為同一機(jī)構(gòu)印章。后經(jīng)與相關(guān)部門多次協(xié)商，提出公開聽證?？h婦聯(lián)代表參加了公開聽證會(huì)，經(jīng)過(guò)案件評(píng)議，確認(rèn)了二人婚姻登記的事實(shí)，同時(shí)作出了支持起訴的檢察意見。縣法院積極受理并最終出具了解除婚姻關(guān)系的調(diào)解書，困擾多年的案件終于破冰。

為婦女兒童維權(quán)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)高效鏈接，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，朝陽(yáng)縣婦聯(lián)發(fā)揮與公安、司法、法院、檢察院、民政等部門的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展合作范圍、細(xì)化各領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制，逐步形成婦兒維權(quán)工作大格局。本案最終通過(guò)以公開聽證的方式達(dá)到認(rèn)定事實(shí)的目的，解決了當(dāng)事人的糾紛，這是朝陽(yáng)縣婦聯(lián)和朝陽(yáng)縣檢察院積極溝通、協(xié)作配合、機(jī)制健全、充分發(fā)揮職能作用的體現(xiàn)，也是新的婦女權(quán)益保障法在公益訴訟領(lǐng)域維護(hù)婦女權(quán)益的成果，新的檢察職能和新的權(quán)益保障結(jié)合運(yùn)用，讓新時(shí)代的婦女維權(quán)工作展現(xiàn)了新作為。

家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家和萬(wàn)事興。

為有效化解矛盾、挽救問題婚姻家庭，朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)職能，實(shí)現(xiàn)婚姻家庭輔導(dǎo)室實(shí)體運(yùn)行機(jī)制，增設(shè)“緩沖閥”，以最大限度降低矛盾沖突，減少個(gè)人極端事件發(fā)生，為家庭守望，為幸福護(hù)航。

近年來(lái)，朝陽(yáng)縣婦聯(lián)注重家庭家風(fēng)家教建設(shè)，在婚姻家庭輔導(dǎo)室中設(shè)置了婚前普法教育、婚姻危機(jī)調(diào)適、婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解、婦兒權(quán)益保護(hù)等多元化工作機(jī)制，并創(chuàng)新開展了危機(jī)婚姻心理干預(yù)項(xiàng)目，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展婚姻家庭心理疏導(dǎo)，探索修復(fù)婚姻家庭關(guān)系新路徑，受到了社會(huì)的充分肯定和廣泛好評(píng)。

（文中人物皆為化名）

（感謝朝陽(yáng)縣婦聯(lián)協(xié)助采訪）

編輯/宋凌燕