書寫讓人民滿意的時(shí)代答卷

史照棟　劉曉彤

前不久，首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義開展的全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰評(píng)選結(jié)果揭曉，國(guó)家稅務(wù)總局原準(zhǔn)格爾旗稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)、四級(jí)高級(jí)主辦蘇雅拉圖，獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”，是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)10名獲評(píng)個(gè)人之一。在北京人民大會(huì)堂，他和全國(guó)397名公務(wù)員一起受到了習(xí)近平總書記的親切接見(jiàn)。

蘇雅拉圖現(xiàn)任國(guó)家稅務(wù)總局鄂爾多斯市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師。從一個(gè)普通話都說(shuō)不好的土生土長(zhǎng)的蒙古族漢子，到站在人民大會(huì)堂接受黨中央和國(guó)務(wù)院的表彰，成為首批全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”殊榮獲得者，蘇雅拉圖辛勤奉獻(xiàn)了31年。

初心如磐，對(duì)黨忠誠(chéng)，彰顯讓人民滿意的政治本色

那是上初中的一天，蘇雅拉圖所在的學(xué)校邀請(qǐng)一名稅務(wù)干部開展課外活動(dòng)。他還清晰地記得人生中第一次看到稅服的那一刻，那藍(lán)色的稅服和廣袤的草原相映成輝，銀色的麥穗和紅色的國(guó)徽在夕陽(yáng)的照射下散發(fā)著光芒。14歲的蘇雅拉圖下定決心：“長(zhǎng)大后，我也要穿上這迷人的藍(lán)色稅服”。

如果你了解他當(dāng)時(shí)的處境，一定會(huì)佩服這個(gè)少年的勇氣。

蘇雅拉圖的父母都是普通的牧民，他是家里的第九個(gè)孩子。1982年，他12歲，家里第一次分上了2000多畝貧瘠的草場(chǎng)和70多只羊。那時(shí)的草原并非像現(xiàn)在這樣水草豐美，“黃沙滾滾漫天來(lái)，白天屋里點(diǎn)燈臺(tái)，行人出門不見(jiàn)路，一半草場(chǎng)沙里埋”，這是當(dāng)時(shí)真實(shí)的寫照，吃不飽肚子的牧民都追不上癟著肚子的羊群。

此時(shí)，小學(xué)剛畢業(yè)的他，經(jīng)常從父輩那里聽(tīng)的最多的是：是黨的改革開放的好政策，打破了祖祖輩輩吃“大鍋飯”的歷史，草原兒女從此迎來(lái)了幸福的曙光，共產(chǎn)黨好的信仰“種子”，便埋在了他幼小的心田。共產(chǎn)黨好是他童年最深刻的印象。他記住了老師的話：站在草原望北京，草原兒女心向黨。愛(ài)黨信黨，就要努力學(xué)習(xí)，才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

1987年，隨著改革開放的深入發(fā)展和黨對(duì)民族地區(qū)民族干部培養(yǎng)政策的落地實(shí)施，牧民的兒子蘇雅拉圖沐浴著黨的陽(yáng)光雨露，以優(yōu)異的成績(jī)考入專門培養(yǎng)蒙古族稅務(wù)干部的內(nèi)蒙古稅務(wù)學(xué)校民族班。1991年7月，21歲的蘇雅拉圖穿上了屬于自己的藍(lán)色稅服，站在父母面前，他從沒(méi)看到過(guò)阿布、額吉（爸爸、媽媽）臉上的笑容那么燦爛，仿佛一瞬間，卸下了生活所有的重?fù)?dān)。

父母逢人便講，孩子能有今天的幸福，都是共產(chǎn)黨帶來(lái)的，共產(chǎn)黨就是為百姓服務(wù)，讓百姓幸福的。從此，愛(ài)黨信黨的信仰“種子”在草原兒女、在蘇雅拉圖的心田里更加厚實(shí)起來(lái)。

蘇雅拉圖上班的第一個(gè)崗位在烏蘭陶勒蓋蘇木財(cái)稅所，主要工作是催繳牧業(yè)稅。“內(nèi)蒙古的牛羊就像天空的云朵一樣多”，作家筆下浪漫的詩(shī)，卻是蘇雅拉圖必須要搞清楚的問(wèn)題。800多戶牧民分散在1300平方公里的草原上，幾萬(wàn)頭牛羊必須精確統(tǒng)計(jì)出來(lái)，才能保證牧業(yè)稅收一分不少。白天的牛羊遍地跑，只有晚上回到圈里才能數(shù)得清，他經(jīng)常拿著手電筒，與牧民一起，一數(shù)就數(shù)到深夜。

星光不負(fù)趕路人。作為烏審旗10個(gè)稅務(wù)所中唯一的一個(gè)科班生，5年的時(shí)間里，每年他做的征管檔案、完稅證報(bào)解材料都是井然有序、整潔美觀，年年評(píng)比考核他都是全縣第一，年年都被評(píng)為先進(jìn)工作者，并光榮地加入中國(guó)共產(chǎn)黨。從此，共產(chǎn)黨人的初心使命，在他心中生根發(fā)芽，給他帶來(lái)更多沉甸甸的工作責(zé)任和動(dòng)力。

1996年，他來(lái)到縣局工作，新的業(yè)務(wù)拓展了。第一次和同事去企業(yè)查賬，發(fā)現(xiàn)自己無(wú)從下手，查什么，怎么查？大腦一片空白?？瓢喑錾淼亩悇?wù)干部，連企業(yè)賬本都看不明白，他覺(jué)得這稅服穿在身上有點(diǎn)丟人。

要想更好地為黨工作，讓人民滿意，首先必須要精通業(yè)務(wù)，成為一個(gè)業(yè)務(wù)專家，這樣才對(duì)得起這身藍(lán)色稅服。于是他拿出了上學(xué)時(shí)的那一股子拼勁兒，一方面向老同志學(xué)方法，另一方面，用上了笨功夫背稅法、學(xué)會(huì)計(jì)。1998年，28歲的蘇雅拉圖被評(píng)為市局征管能手和查賬能手，成了能獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。

2006年11月，國(guó)家廢除了農(nóng)業(yè)稅條例，全部免征農(nóng)業(yè)稅。時(shí)任伊金霍洛旗國(guó)稅局副局長(zhǎng)的蘇雅拉圖和同志們一起冒著嚴(yán)寒，踏著冰雪，深入千家萬(wàn)戶、田間地頭、農(nóng)村牧區(qū)，讓黨的好聲音飛入尋常百姓家。黨的十八大后，黨中央出臺(tái)了一系列惠民便民的稅收優(yōu)惠政策。他和同志們一起運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，采取線上線下雙向發(fā)力，探索建立跨部門協(xié)作機(jī)制，線下與準(zhǔn)格爾旗各街道辦事處聯(lián)合走訪，開展組合式減稅降費(fèi)政策宣傳、網(wǎng)格員稅務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)宣傳活動(dòng)；線上通過(guò)微信公眾號(hào)、稅企QQ群、電子稅務(wù)局等媒介給納稅人開展最新的稅收政策宣傳。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“送政策到戶”，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)分行業(yè)分稅種為企業(yè)推送最新政策，讓納稅人應(yīng)享盡享，實(shí)現(xiàn)了納稅人滿意度的持續(xù)提升。

初心如蓮，愛(ài)民如天，彰顯讓人民滿意的政治品格

談起清廉為官，蘇雅拉圖深情地對(duì)記者說(shuō)，最近幾年對(duì)他最大的考驗(yàn)是一些煤炭企業(yè)提著大包小包來(lái)到他家，但是都被妻子特倫其其格逐出了家門。有的告黑狀，栽贓陷害，有的威逼威脅，更有一些煤老板托關(guān)系，說(shuō)人情。面對(duì)這些重重挑戰(zhàn)，蘇雅拉圖秉公用權(quán)，淡泊名利，不信邪，不怕邪，不怕鬼，頂住各種壓力誘惑，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性，敢于亮劍，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，為黨添彩，為黨增光。

蘇雅拉圖說(shuō)：“黨員干部只有用如蓮的初心，如蓮的品格，溫暖群眾，服務(wù)群眾，才能心底干凈，拋去私心雜念，以人民滿意為最高追求，勤勤懇懇為人民而工作，涵養(yǎng)以‘百姓心為心的公仆情懷，一心向黨，一心為民。”

2022年，新的組合式稅費(fèi)支持政策、大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施，每一天都有無(wú)數(shù)的“需求”匯聚到他的手機(jī)上、辦公桌前，有要求增加人手的，有需要協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)處理的。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，人力缺乏，有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)干部更少。

他深感這是黨為困難企業(yè)雪中送炭、凝心聚力的好政策，應(yīng)讓納稅人享受到這個(gè)政策的紅利，為企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入資金支持。盡管落實(shí)起來(lái)程序十分繁瑣，但稅務(wù)部門一定要用心用情，讓納稅人和繳費(fèi)人滿意。

匯能長(zhǎng)灘電廠1000千伏送電工程，是蒙西——天津南特高壓輸電通道的配套工程，工程竣工投產(chǎn)之后將更好地促進(jìn)鄂爾多斯市地區(qū)地方能源利用高效化，有效提高準(zhǔn)格爾旗電力外送能力。但是內(nèi)蒙古匯能集團(tuán)長(zhǎng)灘發(fā)電有限公司面臨著電網(wǎng)線路在建、疫情影響工程進(jìn)度、資金壓力大等問(wèn)題，由于公司目前尚未有收入，存在進(jìn)項(xiàng)稅額期末留抵金額較大且無(wú)法利用等問(wèn)題。涉及3億多的退稅額度，稅務(wù)人員都有不少顧慮，怕退多了，退錯(cuò)了。但是這么大一筆金額的稅款遲遲退不出去，勢(shì)必會(huì)影響1000千伏送電工程線路工程的開工。

“只要我們嚴(yán)格按照審批程序，認(rèn)真排查，就一定沒(méi)有問(wèn)題”。為了消解職工的擔(dān)憂，蘇雅拉圖不斷給大家卸擔(dān)子，添信心，給隊(duì)伍加油打氣。組建稅費(fèi)協(xié)同工作小組進(jìn)駐企業(yè)，一遍又一遍地核對(duì)數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)退稅審核資料，手把手告知具體留抵退稅政策和辦理流程，2天內(nèi)就完成了從退稅申請(qǐng)、審批到資金劃撥的所有流程。

退稅及時(shí)到位，有力緩解了公司的現(xiàn)金流壓力，1000千伏送電工程線路工程開工儀式順利舉行，蘇雅拉圖局長(zhǎng)收到了一封飽含深情的感謝信，他一邊讀著信，一邊不無(wú)驕傲地對(duì)同事說(shuō)，“工作再多、再累也值了”。

只有心底干凈，才能與群眾想在一起、干在一起，時(shí)刻把人民群眾的事放在肩上，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事，解難事，做好事。

對(duì)納稅人的訴求，蘇雅拉圖更是雪中送炭，紓危解困。2022年4月，疫情影響下龍灘水電開發(fā)有限公司合山發(fā)電公司面臨煤炭緊缺、市場(chǎng)價(jià)高、保供難等問(wèn)題。得知消息的蘇雅拉圖積極奔走，及時(shí)向鄂爾多斯市稅務(wù)局匯報(bào)并尋求幫助。在市縣兩級(jí)稅務(wù)部門的努力下，利用稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)精心篩選，充分考慮準(zhǔn)格爾旗東部地區(qū)煤質(zhì)及運(yùn)輸路線等特性，挑選了內(nèi)蒙古珠江投資有限公司等四戶納稅信用等級(jí)良好的煤炭企業(yè)，并通過(guò)線上對(duì)接協(xié)調(diào)，為桂蒙兩地的多家企業(yè)搭建起了一個(gè)交流平臺(tái)，上游煤炭企業(yè)得以拓寬銷路，下游電力企業(yè)獲得低成本、高質(zhì)量的原材料供應(yīng)渠道，得到了桂蒙兩地納稅人的普遍好評(píng)。

初心如鐵，踔力奮發(fā)，彰顯讓人民滿意的政治情懷

干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。黨的干部要以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

2020年，按照黨中央指示，自治區(qū)黨委要求對(duì)2000年以來(lái)全區(qū)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，核查在此期間煤炭資源領(lǐng)域涉稅問(wèn)題成為內(nèi)蒙古稅務(wù)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作之一。

蘇雅拉圖聞令而動(dòng)，決心對(duì)煤炭領(lǐng)域違法問(wèn)題一查到底。他迅速組建“尖兵”核查小組，協(xié)調(diào)地方各部門，牽頭成立公檢法財(cái)稅專班。那段時(shí)間，他把家安在了單位，就連女兒結(jié)婚也顧不上，按蒙古族風(fēng)俗，本應(yīng)是操辦者的他成了名副其實(shí)的“旁觀者”、婚禮當(dāng)天的“出席人”。

2020年7月，專項(xiàng)整治工作進(jìn)入問(wèn)題整改階段，他面臨著73戶、74條整治任務(wù)，326個(gè)自然人，其中部分股東無(wú)法取得聯(lián)絡(luò)、有的納稅人不配合工作、有的納稅人無(wú)力償還稅款、滯納金等問(wèn)題……林林總總的問(wèn)題讓各組工作人員束手無(wú)策，整改工作推進(jìn)難度異常大。

他臨危不亂，及時(shí)給大家加油打氣，一面向市稅務(wù)局報(bào)告相關(guān)情況，尋求幫助，一面積極爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)鄂托克旗公安、檢察院、法院、財(cái)政等部門，牽頭成立了公檢法財(cái)稅專班，在鄂托克旗開發(fā)區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合辦公。措施得力，效果倍增，許多分散的問(wèn)題被集中解決，避免了“多頭跑腿”，聯(lián)合約談納稅人、利用經(jīng)偵手段查找聯(lián)絡(luò)納稅人……整改工作如期推進(jìn)。

2020年12月28日，天剛蒙蒙亮，蘇雅拉圖在趕往縣城參加煤炭資源核查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議途中，遭遇嚴(yán)重車禍，當(dāng)時(shí)鮮血染紅了身上的稅務(wù)制服。在那樣危險(xiǎn)的時(shí)候，他腦子里想到的第一件事卻是趕緊找手機(jī)聯(lián)系分管局長(zhǎng)代為參會(huì)，保障工作順利推進(jìn)。兩個(gè)多月后，為了加快推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，剛剛能夠坐立的他拄著雙拐就回到了工作崗位。同事們都說(shuō)，“四條腿”的蘇局長(zhǎng)跑得更快了！

他帶領(lǐng)全局119名稅務(wù)干部讓鄂托克的專項(xiàng)工作“跑”到了全區(qū)前列，率先探索取得的“聯(lián)合組建公檢法財(cái)稅專班，形成打擊涉稅違法犯罪合力”的經(jīng)驗(yàn)被全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)推廣。

2021年，他又被委派到煤炭專項(xiàng)整治重點(diǎn)單位的準(zhǔn)格爾旗任局長(zhǎng)。準(zhǔn)格爾旗遍地是“黑金”，承擔(dān)著全自治區(qū)五分之一的專項(xiàng)整治任務(wù)。局里人員少、任務(wù)重，干部們都說(shuō)：“這工作24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，咱都干不完！”。局長(zhǎng)蘇雅拉圖卻說(shuō)：“看我的，我?guī)ь^干！”

某煤礦公司涉嫌虛假申報(bào)，蘇雅拉圖不顧腿傷，盯著法人身份信息這唯一線索，奔赴千里外的山西榆林、甘肅等地，聯(lián)系公安、約談當(dāng)事人。一周后，數(shù)千萬(wàn)元的稅款及滯納金足額入庫(kù)。

首戰(zhàn)告捷，大家干勁十足。消息傳開，不少納稅人開始主動(dòng)到稅務(wù)局補(bǔ)繳稅款。短短幾個(gè)月，準(zhǔn)格爾旗稅務(wù)局整治任務(wù)完成率就提升了20多個(gè)百分點(diǎn)，整治任務(wù)順利推進(jìn)，追繳稅款35億余元。

全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，作為鄂托克旗蒙西鎮(zhèn)其勞圖村、堿柜村的包聯(lián)幫扶第一責(zé)任人，蘇雅拉圖多方協(xié)調(diào)，架橋修路，改善基礎(chǔ)設(shè)施，親自為兩個(gè)交通不便、自然環(huán)境惡劣的村莊的十多家貧困戶量身定制脫貧計(jì)劃。經(jīng)過(guò)幾年的努力，2020年8月，兩個(gè)包扶村扶貧工作順利通過(guò)了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收。村民侯俊祥看著現(xiàn)代化棚圈內(nèi)飼養(yǎng)的167只羊，高興地說(shuō)：“拉圖局長(zhǎng)是個(gè)實(shí)在人，更是個(gè)實(shí)干家，現(xiàn)在的日子越過(guò)越紅火，我們大家打心底里感謝他?！?/p>

采訪結(jié)束時(shí)，蘇雅拉圖深情地告訴記者：“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。人民大會(huì)堂的表彰不是終點(diǎn)是起點(diǎn)，我將帶著‘人民滿意的公務(wù)員這份激勵(lì)，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力踐行習(xí)總書記‘我將無(wú)我，不負(fù)人民的鏗鏘誓言，筑牢人民至上的政治初心，擔(dān)好舍我其誰(shuí)的歷史使命?！?/p>

（責(zé)任編輯：吳維滿）