為創(chuàng)新提質(zhì)注入更多人大智慧

魏厚錢

在全省“新春第一會(huì)”上，省委提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。貫徹落實(shí)省委和省人大常委會(huì)有關(guān)決策部署，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣、“融”的姿態(tài)，緊扣年度重點(diǎn)工作，往高攀升、向新進(jìn)軍、以融提效，細(xì)化工作清單、問(wèn)題清單、建議清單、成果清單，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和服務(wù)保障，以高度的責(zé)任心做實(shí)、做細(xì)、做出成效，扎扎實(shí)實(shí)助推創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。

緊扣科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步法治建設(shè)

2023年5月24日上午，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取了關(guān)于《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂草案）》的說(shuō)明。

“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！备鶕?jù)2023年省人大常委會(huì)工作安排，省人大教科文衛(wèi)委強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全力開(kāi)展《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》修訂工作。

堅(jiān)持以調(diào)研開(kāi)路、靠調(diào)研破題、用調(diào)研增效，2023年2月以來(lái)，省人大教科文衛(wèi)委深入白馬湖實(shí)驗(yàn)室、浙江農(nóng)林大學(xué)，以及溫州、麗水、金華和衢州等地深入調(diào)研。

同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)門立法、民主立法，書(shū)面征求11個(gè)設(shè)區(qū)的市和12個(gè)省直有關(guān)單位對(duì)條例修訂草案的意見(jiàn)建議，并召開(kāi)“雙組長(zhǎng)”會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等反復(fù)推敲打磨，努力實(shí)現(xiàn)立法調(diào)研“全員化參與”。

調(diào)研顯示，多年來(lái)，我省全面落實(shí)黨中央決策部署，有效實(shí)施科技創(chuàng)新法律法規(guī)，大力進(jìn)行科技創(chuàng)新工作的探索與實(shí)踐，科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，許多指標(biāo)位居全國(guó)前列。

不過(guò)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，如與實(shí)現(xiàn)共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”的目標(biāo)和要求相比，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力還不夠強(qiáng)等，迫切需要通過(guò)立法引導(dǎo)和促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。

省人大教科文衛(wèi)委認(rèn)真起草關(guān)于條例修訂草案的審議報(bào)告，將征集到的意見(jiàn)建議逐條落實(shí)，確保審議工作提質(zhì)增效。借助全國(guó)人大調(diào)研平臺(tái)和院士、科學(xué)家力量，準(zhǔn)確掌握科技創(chuàng)新工作的特色亮點(diǎn)和存在問(wèn)題，不斷提高條例草案的質(zhì)量。2023年5月18日，條例修訂草案經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，同意提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議。

緊扣“三位一體”，推進(jìn)高等教育專項(xiàng)審議

“辦好家門口的大學(xué)，讓更多家長(zhǎng)、學(xué)生愿意在家門口上大學(xué)?！薄凹訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)，超常規(guī)推進(jìn)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)?！?/p>

2023年5月15日，在高等教育專項(xiàng)審議部門匯報(bào)會(huì)上，省人大常委會(huì)副主任吳晶、教科文衛(wèi)委組成人員與省直有關(guān)部門一同“頭腦風(fēng)暴”，大家你一言我一語(yǔ)，深入探討交流我省高等教育發(fā)展大計(jì)。

5月中下旬，省人大教科文衛(wèi)委一行赴寧波、紹興等相關(guān)單位開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)省屬高校、地方高校座談會(huì)，了解高等教育工作情況并征求意見(jiàn)建議。

根據(jù)工作安排，今年7月召開(kāi)的省人大常委會(huì)會(huì)議，將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告。

“十三五”以來(lái)，我省深入實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，以內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊突出短板，高等教育服務(wù)國(guó)家重大需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、高校綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力得到顯著提升。但對(duì)標(biāo)“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)，對(duì)照全面實(shí)施高教強(qiáng)省戰(zhàn)略任務(wù)要求，在教育供給、綜合實(shí)力、高層次人才總量、創(chuàng)新改革、綜合保障等方面還存在差距和不足。

“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委認(rèn)真研究我省支持重大科創(chuàng)平臺(tái)和新型高校建設(shè)的辦法和實(shí)施細(xì)則，系統(tǒng)謀劃高等教育發(fā)展情況專項(xiàng)審議工作，科學(xué)制定審議工作實(shí)施方案和調(diào)研工作方案，細(xì)化調(diào)研提綱，確保審議工作“找準(zhǔn)切口、聚焦問(wèn)題、取得實(shí)效”，為打造高質(zhì)量高等教育體系，助推教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)獻(xiàn)智出力。

目前，省人大教科文衛(wèi)委正緊鑼密鼓赴有關(guān)設(shè)區(qū)的市開(kāi)展調(diào)研，多管齊下聽(tīng)民意、匯民智，俯下身子解民憂、聚民心，為做好相關(guān)審議工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)，助力創(chuàng)新提質(zhì)。

緊扣民生關(guān)切，推進(jìn)食品安全數(shù)字化追溯立法

“我認(rèn)為要更加注重食品生產(chǎn)、流通及銷售全鏈條數(shù)據(jù)合規(guī)性?！薄霸诹⒎ㄖ校浞挚紤]省內(nèi)與省外對(duì)食品安全數(shù)字化追溯政策差異性。”

2023年5月6日，在海寧某企業(yè)食品生產(chǎn)加工車間、大型商超，省人大教科文衛(wèi)委一行邊走邊看、邊聽(tīng)邊問(wèn)，與企業(yè)一線員工、商場(chǎng)消費(fèi)者零距離互動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取、收集基層群眾對(duì)食品安全數(shù)字化追溯立法的意見(jiàn)建議。

食品安全數(shù)字化追溯立法是我省一項(xiàng)創(chuàng)制性立法。省人大教科文衛(wèi)委通過(guò)該項(xiàng)立法來(lái)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，保障公眾身體健康和生命安全，營(yíng)造公開(kāi)、透明、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

“民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊?！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委把食品安全立法放在重要位置，與省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳召開(kāi)立法協(xié)調(diào)會(huì)，提前介入法規(guī)草案起草、調(diào)研和征求意見(jiàn)工作，保障和守護(hù)老百姓“舌尖上的安全”。

2023年，省人大教科文衛(wèi)委還將推進(jìn)《浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例》立法，《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》修訂工作。以主題教育為牽引，一以貫之提升工作質(zhì)效，增強(qiáng)履職能力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，提高站位、立足根本、緊盯目標(biāo)、貫通舉措，當(dāng)好助推“一號(hào)發(fā)展工程”的護(hù)航員、排頭兵，為創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”貢獻(xiàn)更多智慧力量。