廈門開放大學(xué):以“雙模式”辦學(xué)服務(wù)高顏值城市建設(shè)

劉增輝

廈門開放大學(xué)采用高職教育與開放教育“雙模式”一體化發(fā)展辦學(xué)模式，體現(xiàn)了學(xué)校教育與終身教育的融合協(xié)同，目標(biāo)是建立“目標(biāo)協(xié)同、資源共享、成果互認、共同發(fā)展”的開放教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育深度融合的治理機制。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 職業(yè)教育 產(chǎn)教融合 高質(zhì)量發(fā)展

在中國開放大學(xué)群體中，有一支比較特殊的隊伍，它就是中心城市開放大學(xué)。多年來，這些學(xué)校在為城市提供廣泛多元服務(wù)的同時，走出了一條嶄新的辦學(xué)之路，廈門開放大學(xué)就是其中之一。

“我們一直秉持‘因城而生，為市則活的辦學(xué)信念，根植城市，服務(wù)城市，形成良性互動發(fā)展，與城市共生共長，滿足產(chǎn)業(yè)需求和市民內(nèi)在需要?！?廈門開放大學(xué)黨委副書記、校長唐寧對本刊表示。

“雙模式”辦學(xué)是廈門開放大學(xué)的鮮明特色。“雙模式”是指，堅持開放教育與高職教育一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，用開放的手段辦高職，以高職的資源辦開放，把高職教育作為發(fā)展開放教育的重要支撐，促進兩者的溝通和銜接，實現(xiàn)同生共長和協(xié)調(diào)發(fā)展。

開放教育與高職教育優(yōu)勢互補

在線學(xué)習(xí)：廈門開放大學(xué)與廈門城市職業(yè)學(xué)院是“一所學(xué)校、兩塊牌子”。當(dāng)時出于怎樣的考慮創(chuàng)立了職業(yè)學(xué)院？

唐寧：2004年之前，廈門開放大學(xué)（時稱廈門市廣播電視大學(xué)）、廈門教育學(xué)院、廈門職工大學(xué)等三所廈門市屬成人高校都面臨著辦學(xué)場地嚴重不足等突出困難，為整合資源，增強廈門成人教育的供給服務(wù)能力，2005年，經(jīng)市政府研究決定，三所市屬成人高校實質(zhì)性合并，在廈門島內(nèi)批建新校區(qū)，成立廈門城市職業(yè)學(xué)院（成立之初名稱為廈門城市大學(xué)），發(fā)展高等職業(yè)教育。同時保留廈門市廣播電視大學(xué)的牌子和辦學(xué)功能，“一套人馬、兩塊牌子”運行，為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐，服務(wù)廈門終身教育發(fā)展需要。

在線學(xué)習(xí)：“雙模式”是廈門開放大學(xué)一項重要的探索。那么，這項探索的依據(jù)是什么？學(xué)校如何以科研支持這項探索？

唐寧：新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：“國家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！?/p>

學(xué)校提出的高職教育與開放教育“雙模式”一體化發(fā)展，充分體現(xiàn)了新職教法的精神與要義，體現(xiàn)了學(xué)校教育與終身教育的融合協(xié)同。兩種不同辦學(xué)形式的一體化管理，不是將兩者合二為一，更重要的是尊重差異和規(guī)律，推進價值認同，資源共享，優(yōu)勢互補，形成合力，同生共長，互為特色，展現(xiàn)不同的精彩。

我們的目標(biāo)是建立“目標(biāo)協(xié)同、資源共享、成果互認、共同發(fā)展”的開放教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育深度融合的治理機制。在教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、考試等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭幸惑w化運營，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)集約共享和高效運作，實現(xiàn)開放教育和高職教育學(xué)習(xí)成果積累、互認和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)縱向貫通、橫向融通的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，暢通技術(shù)技能型人才成長通道。近年來，學(xué)校依托高職教育資源，設(shè)立開放教育本科，專本接續(xù)培養(yǎng)，服務(wù)學(xué)生升學(xué)內(nèi)在需要。

科研方面，學(xué)校每年設(shè)立校本研究課題，圍繞職業(yè)教育、開放教育和繼續(xù)教育的改革與發(fā)展開展專題研究，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自主持指導(dǎo)，各相關(guān)職能部門共同參與。同時，學(xué)校搭建了多個研究載體平臺，全力為“雙模式”探索提供理論科研支撐。

“雙模式”開辟全新教育圖景

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校探索至今，形成了怎樣的特點？取得了哪些成績？

唐寧：“雙模式”的特點是開放、共享、協(xié)同、融合。廈門城市職業(yè)學(xué)院與廈門開放大學(xué)實行兩個牌子一個實體的辦學(xué)架構(gòu)，這有利于從全校整體發(fā)展的高度出發(fā)，充分發(fā)揮高職教育和開放教育兩種教育資源的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃兩類教育的發(fā)展。我們明確學(xué)校各職能部門及二級學(xué)院承擔(dān)發(fā)展兩類教育任務(wù)的責(zé)任，創(chuàng)新制度，理順關(guān)系，整合資源，完善“一套班子、一套人馬、兩塊牌子”的運行機制，實現(xiàn)兩類教育的有效溝通銜接、優(yōu)勢互補和高效協(xié)調(diào)發(fā)展，“你中有我，我中有你”，高職教育改革中有開放教育的特色，開放教育發(fā)展中有高職教育的優(yōu)勢。

通過多年持續(xù)的建設(shè)，學(xué)校事業(yè)取得了令人矚目的成績，開辟了全新教育圖景，實現(xiàn)了歷史性飛躍。廈門市廣播電視大學(xué)于2020年年底經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)同意更名為廈門開放大學(xué)。學(xué)校運營管理的廈門社區(qū)書院總部項目被評為2019年全國“終身學(xué)習(xí)品牌項目”，《廈門社區(qū)書院建設(shè)》案例入選2021年數(shù)字校園建設(shè)優(yōu)秀案例，《社區(qū)教育公共服務(wù)協(xié)同供給模式的探索與實踐》項目榮獲2021年福建省教學(xué)成果獎二等獎，開放教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目榮獲2021年第七屆福建省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教賽道銅獎，“長者智能應(yīng)用學(xué)習(xí)能力提升專項行動——社區(qū)供給與支持模式的探索與實踐”項目入選2022年教育部全國首批“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例。

廈門城市職業(yè)學(xué)院2009年和2015年先后通過高職院校人才培養(yǎng)工作首輪和二輪評估，2019年獲教育部認定為“優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院?！保?020年通過驗收被確定為福建省示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校，2021年入選福建省“雙高”計劃A類立項建設(shè)院校，2022年通過福建省首批“三全育人”綜合改革試點高校評估，連續(xù)三屆獲得省級教學(xué)成果獎特等獎，擁有一支包括“國家萬人計劃”教學(xué)名師在內(nèi)的高水平雙師型師資團隊。

產(chǎn)教融合，服務(wù)民生

在線學(xué)習(xí)：“產(chǎn)教融合辦學(xué)，服務(wù)城市民生保障”是廈門開放大學(xué)的另一個特色。學(xué)校是如何運作的，取得了哪些成果？

唐寧：第一，構(gòu)建政校行企辦學(xué)命運共同體。我們建立了完善的產(chǎn)教融合辦學(xué)體制機制，積極探索實施“三共雙贏、一不變”（雙方共同建設(shè)、共同使用、共享收益，實現(xiàn)校企雙贏，但產(chǎn)權(quán)歸屬不改變）的校企協(xié)同育人共同發(fā)展模式，促使學(xué)校和企業(yè)形成利益共同體，激勵企業(yè)主動參與學(xué)校共同辦學(xué)、共同發(fā)展，與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，雙方共同面向社會開展培訓(xùn)服務(wù)，共享育人成果和服務(wù)收益。

第二，進一步增強專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，提升就業(yè)質(zhì)量，服務(wù)學(xué)生成長成才。學(xué)校與神州信創(chuàng)（北京）集團有限公司，合作共建全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才高地；與南京第五十五所技術(shù)開發(fā)有限公司共建“騰訊云工匠工坊”，面向全國開展“1+X”證書培訓(xùn)；與中影集團共建中影學(xué)院，為廈門影視產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才；與廈門軌道交通集團有限公司，建設(shè)教學(xué)實習(xí)、生產(chǎn)實訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技能鑒定、地鐵文化科普教育“五位一體”的廈門軌道交通職業(yè)技能培訓(xùn)中心；與多家廈門地方文化企業(yè)合作，共建閩南文化與民間藝術(shù)傳習(xí)基地。

第三，政校搭建平臺，項目帶動，服務(wù)就業(yè)，服務(wù)市民終身學(xué)習(xí)。學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實施“一村一名大學(xué)生”計劃，累計招收1400多名農(nóng)村戶籍學(xué)生，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐；校警合作，實施“輔警學(xué)歷提升”工程，累計招收1100多名輔警學(xué)員，提高輔警學(xué)歷水平和素質(zhì)能力；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施在廈職工“求學(xué)圓夢”學(xué)歷提升行動項目，累計招收6300多名產(chǎn)業(yè)工人，享受學(xué)費補助，提升廈門職工的學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，更好地服務(wù)廈門經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展；助殘助學(xué)，實施殘疾人教育專項計劃，累計招收1170名殘疾人學(xué)生，享受學(xué)費全免，幫助殘疾人學(xué)習(xí)就業(yè)，為愛心廈門建設(shè)盡一份力；成立廈門市社區(qū)教育指導(dǎo)中心、廈門老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)，設(shè)立“老年教育專題”的學(xué)習(xí)平臺，推進線上線下老年教育課程，服務(wù)老年人終身教育學(xué)習(xí)。

以四大平臺服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：圍繞廈門市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，“十四五”時期，學(xué)校提出的發(fā)展目標(biāo)是什么？

唐寧：廈門開放大學(xué)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持社會主義辦學(xué)方向，以滿足社會需求、關(guān)注弱勢群體、促進教育公平為價值追求，主動適應(yīng)個性化、多元化、專業(yè)化、融合化社會發(fā)展趨勢，積極服務(wù)廈門城市建設(shè)，推動廈門職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力兩岸融合。經(jīng)過5年左右的時間，通過改革和優(yōu)化辦學(xué)體制機制，把廈門開放大學(xué)建設(shè)成為廈門地區(qū)終身教育、在線教育、靈活教育、對外合作的主要平臺，成為兩岸終身教育研究與實踐的重要中心，成為廈門學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量及建設(shè)技能型社會的有力支撐。到2025年，我們要逐步實現(xiàn)以下目標(biāo)：

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強，建成一所辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)定位、發(fā)展內(nèi)涵更加明確清晰，有關(guān)辦學(xué)權(quán)和辦學(xué)政策得到落實，堅持開放教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展，在廈門地區(qū)具有重要影響力的新型高等院校。

二、實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)習(xí)資源不斷豐富，辦學(xué)特色得到社會廣泛認可，能夠面向各級各類學(xué)習(xí)需求提供有效的供給服務(wù)。

三、建構(gòu)完成“廈門開放大學(xué)—學(xué)習(xí)中心”創(chuàng)新型扁平化辦學(xué)體系，形成“全市一盤棋”的一體化辦學(xué)格局，開展多層次、多規(guī)格、多形式靈活辦學(xué)，教育服務(wù)覆蓋全市城鄉(xiāng)。

四、探索建立政校行企協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)教融合，加強職業(yè)培訓(xùn)，助力廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展培育一批具有全國影響力的社區(qū)教育和老年教育品牌，為廈門學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供重要支撐。

五、探索建立兩岸終身教育研究機制，加強閩臺合作交流，推動終身教育研究與實踐，助力兩岸融合發(fā)展。

在線學(xué)習(xí)：廈門開放大學(xué)有哪些方面的優(yōu)勢支撐這個目標(biāo)的實現(xiàn)？

唐寧：優(yōu)勢一，地方政府支持。廈門開放大學(xué)是廈門市政府舉辦的成人高校。地方政府調(diào)配全市資源，在人、財、物等方面大力支持，滿足學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展需要。同時，地方政府為學(xué)校牽頭搭建了市社區(qū)教育指導(dǎo)中心和社區(qū)書院總部，保證了學(xué)校教育與城市建設(shè)發(fā)展的良性互動。優(yōu)勢二，辦學(xué)條件支撐。廈門開放大學(xué)堅持開放教育與高職教育一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，把高職教育作為發(fā)展開放教育和建設(shè)開放大學(xué)的重要支撐，促進兩者的溝通和銜接，實現(xiàn)同生共長和協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)勢三，終身教育研究載體平臺支撐。根據(jù)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系和服務(wù)國家發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署，基于“大職教”視角，學(xué)校搭建了職業(yè)教育研究院、《廈門城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報》《兩岸終身教育》期刊和《學(xué)知報》報紙等載體平臺，促進兩岸終身教育學(xué)術(shù)交流，推動文化交往，為建立具有中國特色的終身教育體系提供學(xué)術(shù)服務(wù)。

在線學(xué)習(xí)：當(dāng)前，開放大學(xué)面臨的形勢已不同以往。對于學(xué)校的發(fā)展，您有怎樣的思考？

唐寧：當(dāng)前和今后一段時期，學(xué)校面臨著復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，機遇與挑戰(zhàn)并存。福建省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，廈門市更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市、培育“五中心一基地”三個萬億產(chǎn)業(yè)集群和九個千億產(chǎn)業(yè)鏈群、打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，迫切要求高等院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研服務(wù)城市創(chuàng)新等能力。學(xué)校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃為行動綱領(lǐng)，牢牢把握住職業(yè)教育和開放教育發(fā)展的新機遇，全面深化學(xué)校各項教育教學(xué)改革，落實立德樹人根本任務(wù)，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，提高開放教育質(zhì)量，提升開放大學(xué)形象，助力兩岸融合。我們將始終牢記教育的初心使命，勇立潮頭、勇毅前行、共同成長，一起向未來，奮力譜寫趕超發(fā)展新篇章！

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