全域治水·濕地潤(rùn)城

陳孟文

青山立屏綠滿城，濕地織錦潤(rùn)都梁。梁平位于西部?jī)?nèi)陸，不靠海、不臨江，地處高臺(tái)、六水外流，地表徑流快，生態(tài)基流小，在水資源相對(duì)匱乏的條件下，梁平深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新提出“全域治水·濕地潤(rùn)城”，探索出小微濕地建設(shè)新路徑，成功創(chuàng)建西南地區(qū)唯一國(guó)際濕地城市、國(guó)家森林城市。梁平區(qū)的做法是：

一、思遠(yuǎn)謀近，下好濕地建設(shè)“先手棋”。系統(tǒng)治水夯基。采取三大措施，夯實(shí)濕地生態(tài)基礎(chǔ)。一是千方百計(jì)蓄水，針對(duì)工程性缺水、人均水資源占有量低，近年來(lái)先后建成蓼葉水庫(kù)、左柏水庫(kù)、龍象寺水庫(kù)等中小水利設(shè)施200余處，人均水資源占有量提升了150立方米；二是集中攻堅(jiān)治污，針對(duì)部分河流污染，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水治理、農(nóng)村面源污染治理，整合資金40億元實(shí)施龍溪河流域水環(huán)境綜合治理，城區(qū)、集鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，轄區(qū)河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于水環(huán)境功能要求，龍溪河獲評(píng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶美麗河流；三是統(tǒng)籌平衡調(diào)水，針對(duì)水資源分布不均衡，實(shí)施河湖連通工程300余公里，生態(tài)修復(fù)河道200余公里，實(shí)現(xiàn)生態(tài)用水跨水系、跨區(qū)域平衡調(diào)劑。聚焦?jié)櫝翘豳|(zhì)。抓住四大關(guān)鍵，激發(fā)濕地城市活力。一是改革創(chuàng)新求變，率先提出城市濕地連綿體和鄉(xiāng)村小微濕地生命共同體的生態(tài)濕地建設(shè)理念；二是注重規(guī)劃引領(lǐng)，制定《濕地保護(hù)與合理利用總體規(guī)劃（2019-2035年）》，實(shí)施小微濕地保護(hù)利用示范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)濕地保護(hù)管理辦法；三是專班高效推進(jìn)，設(shè)立濕地保護(hù)中心負(fù)責(zé)全域濕地管理保護(hù)，成立濕地建設(shè)公司專責(zé)濕地修復(fù)維護(hù)，建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施全域監(jiān)管；四是強(qiáng)化智力支撐，組建由楊志峰院士領(lǐng)銜的濕地保護(hù)專家委員會(huì)，攜手國(guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)中心等科研院所，共建水環(huán)境模擬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室梁平實(shí)驗(yàn)基地、長(zhǎng)江上游濕地保護(hù)研究中心、智慧濕地生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心。推行“小微濕地+”發(fā)展模式，評(píng)選為2021年“世界濕地日”中國(guó)宣傳3個(gè)典型案例之一。

二、連線成網(wǎng)，打造城市濕地連綿體。做靚城市濕地核心。一是聚力生態(tài)治理，開(kāi)展雙桂湖環(huán)湖小微濕地群建設(shè)等生態(tài)治理工程，因地因勢(shì)護(hù)山理水植樹(shù)豐草，建成環(huán)湖周邊小微濕地群5萬(wàn)畝，雙桂湖蝶變新生、水清岸綠；二是實(shí)施分區(qū)管控，劃分生態(tài)保育區(qū)，建立無(wú)人區(qū)，建成市民花園、鳥(niǎo)類天堂，濕地生物多樣性保護(hù)案例入選全國(guó)優(yōu)秀案例；三是突出靚化美化，實(shí)施雙桂湖景觀提升工程，雙桂湖被評(píng)為重慶市“美麗河湖”，國(guó)家濕地公園、國(guó)家AAAA景區(qū)，“湖城相映、田城相擁”的山水田園城市躍然而出?？椕艹鞘袧竦鼐W(wǎng)絡(luò)。一是引水增“點(diǎn)”，建成赤牛溪等濕地公園、游園75個(gè)；二是成帶延“線”，建成城市小微濕地帶200余公里；三是連線成“網(wǎng)”，有機(jī)融合“梯級(jí)塘”“生物溝”“跌水”等小微濕地循環(huán)系統(tǒng)，形成“六水蜿蜒、濕地繞城”的城市濕地網(wǎng)絡(luò)，“推窗見(jiàn)濕、處處見(jiàn)濕”成為城市最靚風(fēng)景。筑牢城市生態(tài)屏障。一是植綠增綠，實(shí)施“明月青山·千里林帶”三千工程，對(duì)高梁山等城周集雨區(qū)域，復(fù)綠植綠、封山育林；二是源頭治理，實(shí)施入湖入城河流生態(tài)綜合治理，源頭防范生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)生態(tài)本底；三是系統(tǒng)構(gòu)建，以河、溪、溝串聯(lián)山水林田湖草城，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

三、因地制宜，構(gòu)建鄉(xiāng)村小微濕地“生命共同體”。深挖資源稟賦。一是挖掘境內(nèi)河流水系、稻田濕地和鄉(xiāng)村丘區(qū)特質(zhì)；二是建立濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)分析、動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)開(kāi)發(fā)。因地制宜施策。一是量身定制，專請(qǐng)重慶大學(xué)袁興中教授團(tuán)隊(duì)制定全域小微濕地資源利用方案；二是優(yōu)選方式，推行“濕地+環(huán)境治理、生態(tài)保育”方式，建設(shè)鄉(xiāng)村小微濕地；三是原生利用，用好溝、塘、渠、堰、井、泉、溪、田等原生資源，建成小微濕地3530個(gè)。探索特色路徑。一是探索山地梯塘小微濕地群。建成以獵神村為代表的100余個(gè)梯塘小微濕地群，修復(fù)早年開(kāi)礦鑿井、伐林造紙的礦山生態(tài)創(chuàng)傷，曾經(jīng)的礦山遺址變成有山有水有景的世外桃源；二是探索林團(tuán)小微濕地，采取面源污染防治、鎮(zhèn)村治污尾水提升等方式，將稻田小微濕地與村莊、林盤(pán)結(jié)合，保留農(nóng)村原風(fēng)貌，印刻鄉(xiāng)愁記憶。

四、融合發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。推行“小微濕地+”四大模式，發(fā)揮濕地的多元價(jià)值和綜合功能，形成優(yōu)勢(shì)疊加、乘數(shù)效應(yīng)。一是推行“小微濕地+有機(jī)水產(chǎn)”模式，發(fā)展水生經(jīng)濟(jì)作物，培育魚(yú)菜共生、“稻田+”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建成多維立體場(chǎng)景，川西村生態(tài)漁業(yè)年綜合產(chǎn)值10億元，連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村；二是推行“小微濕地+生態(tài)旅游”模式，迭代升級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)，凡100人以上居民點(diǎn)配套建設(shè)小微濕地公園，全區(qū)建成小微濕地特色生態(tài)旅游小鎮(zhèn)10個(gè)，漁米路獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”，入選中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名區(qū)案例；三是推行“小微濕地+民宿康養(yǎng)”模式，變礦區(qū)為濕地、農(nóng)房為客房，建成明月山·百里竹海民宿群和萬(wàn)畝稻香林團(tuán)民宿群等一批民宿群，叫響“東有莫干山、西有明月山”民宿品牌；四是推行“小微濕地+自然教育”模式，建成三峽竹博館等宣教場(chǎng)景10余處，開(kāi)設(shè)自然教育課程6門(mén)，年受眾達(dá)300萬(wàn)人次，獲批首批國(guó)家青少年自然教育綠色營(yíng)地、重慶市科普基地。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)和合理利用“兩手抓”，持續(xù)做好國(guó)際濕地城市“后半篇文章”，將小微濕地元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)全域全程，涵蓄生態(tài)價(jià)值，厚蓄經(jīng)濟(jì)價(jià)值，積蓄社會(huì)價(jià)值，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，促進(jìn)人與自然和諧共生作出梁平新貢獻(xiàn)。