大美武漢“濕”意江城

楊澤發(fā)

武漢是一座伴水而生的城市，一座美麗的濕地之城。長江與漢江穿城而過，165條河流縱橫交錯，166個湖泊星羅棋布。城市濕地面積1624平方公里，占全市國土面積的18.9%。濕地資源位居全球內陸城市前三。濕地孕育了武漢，賦予了武漢歷史底蘊和蓬勃生機。

多年來，武漢積極踐行習近平生態(tài)文明思想，不負新時代共抓長江大保護，持之以恒推進濕地生態(tài)修復，建有5個濕地自然保護區(qū)、10個濕地公園，城市濕地面積保持不減，城市水質穩(wěn)步提升，濕地生境逐步恢復，鳥類種類和數量明顯增加，長江江豚自然種群恢復性增長，濕地保護成效顯著。2022年，習近平總書記以視頻方式出席在武漢舉辦的《濕地公約》第十四屆締約方大會并發(fā)表致辭，提到“中國有很多城市像武漢一樣，同濕地融為一體，生態(tài)宜居”，給予武漢人民極大鼓舞。《濕地公約》秘書長穆松達·蒙巴也贊美武漢有“美麗的濕地生態(tài)系統(tǒng)”。

作為全球首個人口過千萬的國際濕地城市、長江經濟帶綠色發(fā)展的三個示范區(qū)之一，武漢正統(tǒng)籌推進流域治理、生態(tài)修復、綠色發(fā)展三大任務，努力做好濕地保護“強法治、促發(fā)展、惠民生”三篇文章，全力繪就人水城共融的美麗畫卷。

——我們用心謀劃濕地保護“法治篇”，構筑守護濕地的安全屏障。2010年，武漢在全國副省級城市中率先出臺《武漢市濕地自然保護區(qū)條例》，將武漢濕地保護正式納入法治軌道。2014年，《武漢市濕地自然保護區(qū)生態(tài)補償暫行辦法》開始實施，投入財政專項資金分類進行生態(tài)補償。2016年，在全國率先頒布《基本生態(tài)控制線管理條例》，將全市近70%的國土空間納入基本生態(tài)控制線保護范圍，劃定166個湖泊“三線一路”、446座山體本體線和保護線。多年來，先后制定湖泊保護、水資源保護等與濕地保護密切相關的地方性法規(guī)等，為濕地保護管理提供法治保障。去年以來，我們積極貫徹實施《濕地保護法》，開啟濕地保護法治化新征程。今年，我們還將結合實際，開展條例修訂工作，進一步完善濕地生態(tài)補償制度，從濕地自然保護區(qū)延伸到一般濕地，實現濕地保護范圍全覆蓋；建立濕地監(jiān)測評估、信息共享、聯(lián)席會議等新機制，實現濕地保護過程全覆蓋；持續(xù)加強濕地保護治理體系和治理能力建設，全面提升濕地保護法治化水平。

——我們用力譜寫濕地保護“發(fā)展篇”，打造世界知名濱水生態(tài)綠城。規(guī)劃為綱。堅持高起點定位、高標準規(guī)劃、高水平設計，科學編制《武漢市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》《武漢市濕地保護發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，將打造“山水林田湖草一體化保護”的生態(tài)綠城、“從水岸分治向水岸城共建轉變”的濱水名城、“江城無處不飛花，飛入尋常百姓家”的濕地花城、“300米見綠、500米見園、2000米見水”的宜居江城，濕地保護率達60%以上。修復為基。堅持共抓長江大保護，建設百里長江生態(tài)廊道，打造最具魅力的濱江空間。圍繞流域生態(tài)綜合治理，以自然恢復為主、人工修復為輔，優(yōu)先修復生態(tài)功能退化的自然濕地，重點實施植被恢復、野生動物棲息地修復、水系連通等生態(tài)保護工程。依托府河、東湖等六大生態(tài)綠楔，建成郊野濕地公園群，打造市民休閑旅游目的地。逐步建立“濕地自然保護區(qū)—濕地自然公園—郊野濕地公園—城市濕地公園—小微濕地”五級濕地保護管理體系。管理為要。摸清全市濕地資源底數，發(fā)布全市濕地名錄，開展勘界立標、建立矢量數據庫，嚴格控制建設項目選址、落實總量管控，守住濕地生態(tài)安全邊界?？萍紴橄?。在13處濕地自然保護地和2處野生動物重要棲息地，安裝微氣象、水文、鳥類聲紋和圖像識別等物聯(lián)感知設備，建成國內領先的“智慧濕地”系統(tǒng)，對濕地生態(tài)進行全方位監(jiān)測。通過濕地高質量發(fā)展，推動城市生態(tài)文明建設高質量發(fā)展。

——我們用情描繪濕地保護“生活篇”，實現美好環(huán)境與幸福生活共同締造。合理利用濕地空間，一批濕地公園成為市民休憩游玩的好去處。在武漢東湖、后官湖國家濕地公園，人水共融、城市與濕地、市民與濕地親密接觸，濕地公園成為人民樂園。統(tǒng)籌建設小微濕地，位于市中心的解放公園通過水生態(tài)修復和環(huán)湖沿岸景觀提升，構建了健康豐富的濕地動植物生態(tài)鏈。這樣的小微濕地全市已有32處，市民在家門就能感受到濕地之美。持續(xù)推進觀鳥監(jiān)測，連續(xù)6年發(fā)布重點區(qū)域鳥類監(jiān)測年報，記錄并確認的鳥類物種數達452種。其中國家重點保護野生動物103種，包括青頭潛鴨、東方白鸛、黑鸛等18種國家一級保護動物。創(chuàng)新開展保護實踐，30余個NGO機構、20萬志愿者助力濕地生態(tài)保護。從市民志愿者、民間河湖長到市民園長、濕地小衛(wèi)士，從濕地科普館、濕地學校到長江文明館、自然博物館，從濕地日、愛鳥周、野保月到大河對話、湖泊大會、自然教育大會，濕地保護的各類實踐活動蓬勃開展?！叭伺c自然和諧共生、城與濕地美美與共”成為武漢人的行動自覺。

咬定青山不放松，打好城市生態(tài)牌。下一步，我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，在國家林草局的指導支持下，繼續(xù)深化與各兄弟城市的合作與交流，全面加強濕地保護和優(yōu)美生態(tài)產品供給，切實推進濕地保護事業(yè)高質量發(fā)展，不斷擦亮國際濕地城市名片，奮力打造生態(tài)宜居的新時代英雄城市，為建設人與自然和諧共生的現代化貢獻武漢力量，為全球生態(tài)治理貢獻武漢智慧。