國際濕地城市市長梁平論劍

耿國彪

“國際濕地城市”的申報與創(chuàng)建，代表了一個城市對濕地生態(tài)保護的最高成就。在《濕地公約》第十三屆、十四屆締約方大會期間，分別舉辦了一批“國際濕地城市”頒證儀式。目前，全球共有43個“國際濕地城市”，我國有13個，成為擁有“國際濕地城市”最多的國家。

4月20日下午，大型系列電視節(jié)目《綠色中國大講堂》在國際濕地城市重慶市梁平區(qū)錄制。來自全國13個國際濕地城市的市長代表齊聚西南地區(qū)唯一的國際濕地城市重慶市梁平區(qū)，共話濕地城，論劍雙桂湖。

本期節(jié)目主題是：國際濕地城市，美麗中國智慧。湖南常德、江蘇常熟、山東東營、黑龍江哈爾濱、海南?？?、寧夏銀川、安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢、江蘇鹽城等13個中國國際濕地城市的市長代表依次登臺，共謀濕地保護，共話未來發(fā)展，向世界展示出國際濕地城市建設(shè)的中國智慧。

《濕地公約》秘書長穆松達·蒙巴特別為本期《綠色中國大講堂》以視頻的形式致開講辭。

穆松達·蒙巴在開講辭中指出，全世界近90%的濕地已經(jīng)退化或喪失，使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降，對經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)前迫切需要提高全球?qū)竦乇Ｗo的認(rèn)識，建立強有力的國際保護機制，采取共同行動，以阻止和扭轉(zhuǎn)濕地的喪失態(tài)勢，恢復(fù)和保護這些重要的生態(tài)系統(tǒng)，共享濕地生態(tài)資源，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。

穆松達·蒙巴指出，中國積極履行濕地公約，濕地保護取得了歷史性成就，濕地面積達到5635萬公頃，構(gòu)建了保護制度體系，出臺了《濕地保護法》，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善，濕地面積不斷擴大，濕地生物多樣性持續(xù)提升。中國作為《濕地公約》主席國，在第十四屆締約方大會上全力推動《武漢宣言》、《2025后全球濕地保護發(fā)展戰(zhàn)略框架》的發(fā)布，號召全世界各方采取行動，遏制和扭轉(zhuǎn)全球濕地退化引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險，彰顯了中國推進濕地保護的決心和責(zé)任，為加快構(gòu)建地球生命共同體和人類命運共同體貢獻了中國智慧。我將充滿信心與各締約國一道推動全球濕地生態(tài)環(huán)境保護，期待中國繼續(xù)為世界濕地保護修復(fù)工作貢獻獨特的中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案，引領(lǐng)全球濕地保護高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，我國首次成功舉辦了《濕地公約》第十四屆締約方大會，期間舉辦了第二批“國際濕地城市”頒證儀式，來自13個國家的25個新晉“國際濕地城市”獲頒認(rèn)證證書，其中包括安徽合肥、山東濟寧、重慶梁平、江西南昌、遼寧盤錦、湖北武漢和江蘇鹽城7個中國城市。至此，全球現(xiàn)有43個“國際濕地城市”中，我國有13個，成為擁有“國際濕地城市”最多的國家。

濕地被稱為“地球之腎”，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)類型，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性方面有著其他生態(tài)系統(tǒng)所不能替代的重要作用，維護著我國生態(tài)、糧食和水資源安全，是極其珍貴的自然資源。

為協(xié)同推進世界濕地資源保護及合理利用，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，1971年2月2日，《濕地公約》應(yīng)運而生。作為全球成立最早最重要的多邊環(huán)境公約之一，《濕地公約》已擁有172個締約國，6個國際組織伙伴（IOP）。作為生物多樣性聯(lián)絡(luò)組的成員，與全球眾多非政府組織建立了廣泛的合作?！稘竦毓s》締結(jié)50多年來，致力于引領(lǐng)和指導(dǎo)各締約國加強濕地保護，圍繞國際合作、國際重要濕地網(wǎng)絡(luò)與濕地合理利用開展了大量工作，為助力《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作出了重要貢獻。國際濕地城市認(rèn)證就是其中一項重要工作。

自1992年加入《濕地公約》以來，我國積極應(yīng)對濕地面積減少、生態(tài)功能退化等全球性挑戰(zhàn)，努力踐行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明理念，大力推進濕地保護修復(fù)，濕地生態(tài)狀況持續(xù)改善。中國以全球4％的濕地，滿足了世界五分之一人口對濕地生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多種需求，為全球濕地保護和合理利用作出了重要貢獻。

我國作為《濕地公約》的堅定支持者和積極參與者，依托公約合作機制，廣泛開展?jié)竦乇Ｗo國際合作和援外培訓(xùn)，認(rèn)真履行濕地保護國際責(zé)任和義務(wù)?；谏鷳B(tài)優(yōu)先和合理利用原則，構(gòu)建了全球最大的濕地公園體系，在小微濕地保護、候鳥護航、休漁禁捕、紅樹林保護等方面貢獻了中國方案。目前，我國已有國際重要濕地82處，面積居世界第四位；建立了600多處濕地自然保護區(qū)和900多處國家濕地公園，濕地總面積達到5635萬公頃。

節(jié)目錄制現(xiàn)場，國際歐亞科學(xué)院院士、《中國城市發(fā)展報告》主編邵益生，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀(jì)文，北京林業(yè)大學(xué)教授、濕地公約科技委委員、國際濕地城市獨立評審組專家、國家濕地科技委副主任雷光春，南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、南京大學(xué)常熟生態(tài)研究院院長、中國生態(tài)學(xué)會濕地生態(tài)專業(yè)委員會副主任安樹青，重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授、國家濕地科學(xué)技術(shù)委員會委員袁興中等五位專家作為點評嘉賓，總結(jié)我國國際濕地城市建設(shè)寶貴經(jīng)驗，為國際濕地城市書寫高質(zhì)量發(fā)展和人與自然和諧共生的“后半篇文章”支招把脈，出謀劃策。國家林業(yè)和草原局原副局長李春良出席活動并做總點評。

邵益生指出，這次活動以“國際濕地城市美麗中國智慧”為主題，彰顯了中國特色、中國智慧和國際視野，創(chuàng)建國際濕地城市對于踐行“兩山”理論，建設(shè)美麗中國具有非常重要的意義，展現(xiàn)了人與自然的和諧美好，同時也促進了濕地城市的高質(zhì)量發(fā)展。再有就是示范引領(lǐng)作用，已經(jīng)被認(rèn)證的國際濕地城市是先行者，就像13個標(biāo)桿具有非常重要的示范引領(lǐng)和啟示作用。

常紀(jì)文指出，13個國際濕地城市具有典型性、代表性和發(fā)展性，城市建設(shè)中都統(tǒng)籌了生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，把生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源開發(fā)利用上限有機地統(tǒng)籌起來了。再有就是統(tǒng)籌了城市和鄉(xiāng)村，特別是管控住了城市開發(fā)利用邊界。建議要結(jié)合本地的實際，把綠水青山變成金山銀山，增強國際濕地城市的活力，夯實國家生態(tài)安全基礎(chǔ)，講好生態(tài)文明好故事，貢獻中國智慧。

雷光春指出，現(xiàn)在已經(jīng)超過50%的人住在城市，未來可能有80%的人住在城市，全球所有資源的擁有者、決策者、使用者都在城市，所以城市的環(huán)境保護、生物多樣性保護需要得到充分的認(rèn)識。

安樹青指出，濕地是生物多樣性最高的區(qū)域之一，也是生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)，如何把人與自然和諧做得更好，展示高質(zhì)量的發(fā)展，使環(huán)境保護和城市發(fā)展能夠達到雙贏，需要城市的管理和建設(shè)部門共同努力。

袁興中指出，13個國際濕地城市齊聚美麗的雙桂湖畔，是一場濕地盛宴，也是一場生態(tài)文明建設(shè)的盛宴。作為一個濕地研究者，也作為一位梁平的榮譽市民倍感榮幸。13個國際濕地城市濕地資源各具特色，展示了濕地的無窮魅力。13個國際濕地城市展示了優(yōu)美的濕地生態(tài)風(fēng)采，講述了國際濕地城市建設(shè)的精彩生態(tài)故事，可以說這13個國際濕地城市在濕地保護修復(fù)以及可持續(xù)利用方面為全球貢獻了濕地保護建設(shè)的中國智慧。13個國際濕地城市的建設(shè)真正實現(xiàn)了詩意的棲居，實現(xiàn)了濕地讓城市人民生活更幸福的愿景。

無論是在國際濕地城市市長論劍環(huán)節(jié)，還是在點評中，大家一致認(rèn)為，在廣袤的大自然中，濕地是一個獨特的生態(tài)系統(tǒng)。它承載著水、陸地和數(shù)以億計的水生生物。水是生命之源，滋潤著萬物，也滋養(yǎng)著人類。無論是江河還是湖海，都以其豐富的水資源和可供人類食用的豐饒物產(chǎn)，孕育了最初的文明。濕地上沒有孤立的生命，所有延續(xù)至今的物種都是整個生態(tài)系統(tǒng)的一部分。它們像一個個獨特的部件，互相克制，相互依存，共同構(gòu)建了一個生命共同體。人類的生活離不開濕地，只有盡最大努力保護好濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地才能成為人民群眾共享的綠色空間，人類才能安全的在地球家園里繁衍生息。

大家認(rèn)為，中國自古就有天地共生、道法自然的理念。傳承至今，在濕地保護中仍然發(fā)揮著重要作用。13個國際濕地城市保護濕地的經(jīng)驗和做法，值得其他一些城市學(xué)習(xí)借鑒。與會者呼吁更多的城市加入到國際濕地城市的建設(shè)中，保護和合理利用濕地資源，為我國乃至全球的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

大型系列電視訪談節(jié)目《綠色中國大講堂》是綠色中國行活動的重要組成部分，由人民日報全國黨媒信息公共平臺、人民網(wǎng)、央視頻、綠色中國網(wǎng)絡(luò)電視聯(lián)合推出，以弘揚生態(tài)文明，傳播綠色理念，助力高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗中國為宗旨。