青海藏族女性教育可持續(xù)發(fā)展評價研究
——以玉樹藏族自治州為例

德吉央宗,尕藏草,普措才仁

(1.西北民族大學(xué) 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,甘肅 蘭州 730030;2.西北民族大學(xué) 數(shù)學(xué)與計算機科學(xué)學(xué)院,甘肅 蘭州 730030)

0 引言

藏族女性受教育的程度除現(xiàn)有資源,自身追求進步的意愿外,還受到歷史、地理、經(jīng)濟、非正式制度、學(xué)科設(shè)置等因素的制約.可持續(xù)發(fā)展作為未來發(fā)展新模式,可通過定量分析、綜合評估來測度某一具體對象的可持續(xù)發(fā)展能力,并根據(jù)結(jié)果對其行為進行調(diào)控,從而達到可持續(xù)發(fā)展的目標.藏族女性的可持續(xù)發(fā)展依賴于公平、質(zhì)量、 效率等各系統(tǒng)的共同支撐,并互為因果.以玉樹州為例的藏族女性可持續(xù)發(fā)展力的評價是對藏族女性可持續(xù)發(fā)展評價的重要組成部分,是女性接受提高自身素質(zhì),并對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生良好效果的檢驗標準之一,其探討對未來藏族女性教育發(fā)展具有積極意義.

1 玉樹州藏族女性受教育狀況

青海藏族女性接受教育的機會經(jīng)歷了從無到有、從少到多的階段.近年來,青海藏區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展取得了矚目成就.以玉樹藏族自治州為例,2006年,全州各類少數(shù)民族在校學(xué)生中,藏族女生為31 876人［1］,占全部少數(shù)民族在校生的40%;各類學(xué)校少數(shù)民族教職工中,藏族女教職工有1 681人［2］,占全部少數(shù)民族教職工的37.6%;藏族學(xué)齡女童入學(xué)率為97.38%［2-3］.從玉樹州女性受教育的整體情況來看,呈現(xiàn)出藏族女性受教育的比例偏低,藏族女教職工較少,女學(xué)生學(xué)科分布面較窄的現(xiàn)狀.

通過玉樹州藏族女性接受教育的條件、途徑、結(jié)果三個方面對玉樹州藏族女性受教育問題進行探討,試圖評價玉樹州藏族女性教育的可持續(xù)發(fā)展程度.

2 玉樹州藏族女性教育可持續(xù)發(fā)展評價模型構(gòu)建

目前,國內(nèi)對可持續(xù)發(fā)展力的評價多采用層次分析法(AHP),因此通過向20位專家發(fā)出咨詢信20封,回收18封,回收率為90%.經(jīng)過多次討論,將玉樹州可持續(xù)發(fā)展評價的指標體系分為3層21個指標,即目標層(最高層,DH)、策略層(中間層,B)和措施層(最低層,C) 各層間表示一種不完全關(guān)系,即某個元素只與下一層的部分元素有機聯(lián)系,建立層次分析模型如表1.

表1 教育可持續(xù)發(fā)展評價模型

3 指標變量的解釋與計算

1)目標層.可持續(xù)發(fā)展能力是通過對青海藏族女性公平、質(zhì)量、效果三個復(fù)合層面的系統(tǒng)分析,在此基礎(chǔ)上把可持續(xù)能力確定為評價目標,對青海藏族女性可持續(xù)發(fā)展能力進行評價,即評價可持續(xù)能力的大小與高低.這里用可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)度(DH)定量表述,由策略層計算得來.

2)策略層.策略層包括公平、質(zhì)量、效果三個層面的類目指標,相應(yīng)描述上面3個因素的水平,類目標指標可由相關(guān)的項目指標計算得來.

3)措施層.措施層是類目標指標的具體化,也是用計算類目標指標來計算可持續(xù)發(fā)展度的資料來源.本論文選取的類目標有21個.

3.1 教育公平

由幼兒園數(shù)量(C1),寄宿制小學(xué)數(shù)量(C2),農(nóng)牧村小學(xué)數(shù)量(C3),普通小學(xué)數(shù)量(C4),寄宿制中學(xué)數(shù)量(C5),民族中學(xué)數(shù)量(C6),中等學(xué)校數(shù)量(C7),特殊機構(gòu)數(shù)量(C8)8項指標構(gòu)成.

1)擁有幼兒園數(shù)(C1).擁有幼兒園數(shù)是一個區(qū)域發(fā)展環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)性指標,擁有幼兒園數(shù)量多,幼兒接受學(xué)前的機率就高.擁有幼兒園數(shù)量的測定標準界定為T1= 60%為參照值,指標C1=P1/T1=18/60 = 0.3.

2)寄宿制小學(xué)數(shù)(C2).玉樹州有廣大的牧區(qū),玉樹藏族自治州管轄玉樹市、稱多縣、囊謙縣、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣,11個鎮(zhèn)34個鄉(xiāng),258個村(牧)委會［1］.玉樹藏族自治州有各類學(xué)校211所,其中寄宿制211所［1-2］.全州共有注冊在校學(xué)生90 069人［3-4］.全州小學(xué)98所,在校生47 334人［3-4］;初級中學(xué)10所,九年一貫制學(xué)校3所,完全小學(xué)1所,高級中學(xué)3所,初中在校生15 654人,高中在校生9 643人(含異地辦班生3 655人),特殊學(xué)校在校生45人,職業(yè)學(xué)校1所,注冊在校生4 278人(含異地生678人),幼兒園94所,在園幼兒13 115人,全州各級各類教職數(shù)6 063人(正式在編4 216人),其中專任教師4 919人［5］.與玉樹州總?cè)丝谥修r(nóng)牧業(yè)人口所占比例相比,寄宿制小學(xué)無論是學(xué)校所占比,還是在校生所占比都較低.如果以較合理的比例界定,玉樹州農(nóng)牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?2%［7］,則寄宿制小學(xué)的測定標準界定為T2= 60%為參照值,指標C2=P2/T2= 13/60 = 0.217.

3)農(nóng)村小學(xué)數(shù)(C3).玉樹州有82%的農(nóng)牧業(yè)人口,農(nóng)村小學(xué)數(shù)量給農(nóng)村學(xué)生提供受教育的機會中具有重要作用.2006—2007年,玉樹州共有農(nóng)村小學(xué)619個,在校學(xué)生69 101人,其中藏族42 708人［5］,農(nóng)村小學(xué)占全州小學(xué)數(shù)量的P3=96%［6］.從學(xué)校數(shù)量來看,農(nóng)村小學(xué)數(shù)量占有較高比例,以T3=60%為參照值,其指標C3=P3/T3=60/96=0.625.

4)普通小學(xué)數(shù)(C4).除了寄宿制小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)外,玉樹州五縣一市還擁有一定數(shù)量的城鎮(zhèn)普通小學(xué),而普通小學(xué)數(shù)量的多寡能夠反映適齡兒童能否享有受教育的機會,是公平的主要內(nèi)容之一.玉樹州有小學(xué)645所［7］,除農(nóng)村小學(xué)619個外,玉樹州五縣一市城鎮(zhèn)擁有普通小學(xué)26個［7］,普通小學(xué)占全州小學(xué)數(shù)量的(26/645×100%)4%.從學(xué)校數(shù)量看,普通小學(xué)數(shù)量較少,以T4=60%為參照值,其指標C4=P4/T4=4/60=0.06.

5)寄宿制中學(xué)數(shù)(C5).寄宿制中學(xué)數(shù)量反映牧區(qū)寄宿制小學(xué)畢業(yè)后的學(xué)生在知識上的進一步深化,也是我國“普九”的主要內(nèi)容之一.2006年,玉樹州共有寄宿制中學(xué)43所,全部學(xué)生29 782人,其中藏族16 509人［7］.寄宿制學(xué)校學(xué)生占全部學(xué)生比例的75%［8］,寄宿制中學(xué)數(shù)量基本符合玉樹州農(nóng)牧業(yè)人口所占份額,故取C5=1.00.

6)藏族中學(xué)數(shù)(C6).玉樹州有藏族中學(xué)8所,在校生人數(shù)7 732人,玉樹州的藏族中學(xué)大多在縣城,基本能夠滿足各縣城及周邊郊區(qū)藏族學(xué)生的求學(xué)意愿,故指標取C6=1.00.

7)中等學(xué)校數(shù)(C7).中等學(xué)校數(shù)對于欠發(fā)達地區(qū)人才的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用.中等教育因適應(yīng)范圍廣,操作性強,培養(yǎng)周期短而受到家長和學(xué)生的青睞,在基層很受歡迎.但近年來,隨著高校擴招,用人單位重視高學(xué)歷,因而造成中等教育萎縮或轉(zhuǎn)型的態(tài)勢.玉樹州現(xiàn)有中等學(xué)校4所［10］,共有學(xué)生1 155人［11］,其中藏族924人［12］.現(xiàn)有的中等學(xué)校數(shù)量顯然不能滿足全州110個鄉(xiāng)鎮(zhèn),664個行政村的基層人才需求.P7=0.56%,要實現(xiàn)區(qū)域中等教育的可持續(xù)發(fā)展,中等學(xué)校數(shù)量應(yīng)相對較高.因此,選擇50%為參照值,即T7=50%,則C7=P7/T7=0.56/50=0.01.

8)特殊教育機構(gòu)數(shù)(C8).特殊教育機構(gòu)數(shù)量的多少能夠反映一個區(qū)域?qū)μ厥馊巳旱年P(guān)注狀況.特殊人群受到教育特殊,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容之一.玉樹州到目前為止,沒有任何完全意義上的特殊教育機構(gòu),故C8=0.

3.2 教育質(zhì)量(B2)

教育質(zhì)量由女幼兒入園率(C9),寄宿制小學(xué)女童在校生比率(C10),農(nóng)村小學(xué)女童在校生比率(C11),寄宿制中學(xué)女生在校生比率(C12),藏族中學(xué)女生在校生比率(C13),女生中專/職高入學(xué)率(C14),九年義務(wù)覆蓋率(C15),高等學(xué)校女生入學(xué)率(C16),特殊教育機構(gòu)女生入學(xué)率(C17)構(gòu)成.

1)女幼兒入園率(C9).女幼兒入園率反映一個區(qū)域女童中接受啟蒙的程度.藏族女幼兒入園狀況反映藏族家庭對女幼兒的重視程度.2006年玉樹州在園幼兒人數(shù)為3 732人［12-13］,其中藏族808人［13］,占全部在園幼兒的21.6%,P9=21.6%,以全州農(nóng)牧人口比重估算,藏族適齡幼兒設(shè)定為T9=60%,故C9=P9/T9=21.6/60=0.36.

2)寄宿制小學(xué)女童在校生比率(C10).寄宿制小學(xué)女童入學(xué)率反映牧區(qū)適齡女童入學(xué)狀況.近年來,國家實施的“兩基”攻堅計劃,對玉樹州牧區(qū)適齡兒童入學(xué)提出了強制性要求,這對改善家長不重視教育的態(tài)度有所改善.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中寄宿制小學(xué)女童入學(xué)率反映公平教育過程中的質(zhì)量問題.2006年,玉樹州寄宿制小學(xué)中藏族女生為8 229人［14］,占全部寄宿學(xué)生的(P10=8299/26106×100%)31.7%,以全部寄宿制小學(xué)中女生為半數(shù)作為預(yù)估值T10=50%,并以其為參照值,C10=P10/T10=31.7/50=0.634.

3)農(nóng)村小學(xué)女童在校生比率(C11).農(nóng)村小學(xué)女童入學(xué)率反映農(nóng)村適齡女童入學(xué)狀況,同時也能反映農(nóng)村小學(xué)教育公平的結(jié)果.2006年,玉樹州農(nóng)村小學(xué)中藏族女生為19 555人［15］,在校生占全部學(xué)生的(P11=19555/69101×100%)28%,以農(nóng)村小學(xué)中女生為半數(shù)作為預(yù)估值T11=50%,并以其為參照值,C11=P11/T11=28/50=0.56.

4)寄宿制中學(xué)女生在校生比率(C12).寄宿制中學(xué)女生在校生比率反映寄宿制小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)女童在接受完小學(xué)階段學(xué)習(xí)后知識上的一個延續(xù).2006年,玉樹州寄宿制中學(xué)女生為7429人［16］,在校生比率(P12=7429/29782×100%)24.9%,以寄宿制中學(xué)中女生為半數(shù)作為預(yù)估值T12=50%,并以其為參照值,C12=P12/T12=24.9/50=0.5.

5)藏族中學(xué)女生在校生比率(C13).藏族中學(xué)女生在校生比率反映藏族中學(xué)中女學(xué)生接受再教育的覆蓋面,玉樹州藏族中學(xué)在校生為7 732人［17］,以質(zhì)量(B)中的第4)數(shù)據(jù)中寄宿制中學(xué)女生在校生比率24.9%為藏族中學(xué)女生在校比率P12=24.9%,以藏族中學(xué)中女生為半數(shù)作為預(yù)估值T12=50%,并以其為參照值,C12=P12/T12=24.9/50=0.5.

6)藏族女生初中中專/職高錄取率(C14).藏族女生初中中專/職高錄取率是一項能夠反映藏族女生初中畢業(yè)后接受中等職業(yè)的情況指標.2006年,玉樹州藏族女生初中中專/職高錄取率P14=25%［18］,以女生為半數(shù)作為預(yù)估值T14=50%,并以其為參照值,C14=P14/T14=25/50=0.5.

7)九年義務(wù)教育覆蓋率(C15).第五次人口普查資料顯示,在玉樹藏族自治州人口平均教育接受年限為4年［17］, 而同期青海省其他地區(qū)人口平均受教育年限為7年［20］,所以C15=P15/T15=4.34/7.86=0.55.

8)高等學(xué)校藏族女生錄取率(C16).藏族女生升入高等學(xué)校的數(shù)量,能夠反映藏族女生在接受基礎(chǔ)教育后的一個量化指標.2006年,玉樹州藏族女生高等學(xué)校入學(xué)率P16=24.5%［17］,以青海省高等學(xué)校女生入學(xué)率19.45%為預(yù)估值(2006年的錄取率為38.9%,當年的落榜人數(shù)為15.177萬人,2006年青海省共有24.8萬人報名參加高考［20］.假定38.9%的一半為女生,則女生錄取率為19.45%,T16=19.45%,并以其為參照值,玉樹州藏族女生在接受教育的過程中,接受以藏語為主或藏漢雙語類為主的教育占多數(shù),這部分學(xué)生在高考中一般都是參加以藏文為主院校的考試,錄取率較高,故此指標值為C16=1.00［18］.

9)特殊教育機構(gòu)藏族女生入學(xué)率(C17).特殊教育機構(gòu)藏族女生入學(xué)率能夠反映一個區(qū)域?qū)μ厥饨逃巳旱年P(guān)注程度,應(yīng)是社會保障制度的內(nèi)容之一,而玉樹州沒有一所完全特殊教育機構(gòu),故C17=0.

3.3 教育效果(B3)

效果是前兩個層次的結(jié)果反映,主要由藏族女生占同級本科生比例(C18)、藏族女生占同級研究生比例(C19)、藏族女大學(xué)生就業(yè)情況(C20)、享受政府津貼的藏族女專家比例等指標構(gòu)成(C21).

1)藏族女生占同級本科生的比例(C18).本科是系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識和技術(shù)規(guī)范的過程,一般來說,本科階段的學(xué)習(xí)是奠定一生事業(yè)基礎(chǔ)的基石,通過學(xué)習(xí),才能回報社會,才能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻.2006年玉樹州共有本科畢業(yè)生261名［19］,其中藏族女生58名,占22%［19］,以女生占一半的數(shù)量作為預(yù)估值T18=50%,并以其為參照值,C18=P18/T18=22/50=0.44.

2)藏族女生占同級研究生的比例(C19).研究生教育是繼?？?、本科后的一種更高層次的教育,通過研究生階段的學(xué)習(xí),一般會具備更專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和更高的理論水平,能夠?qū)Ρ绢I(lǐng)域未來發(fā)展的態(tài)勢進行前瞻性預(yù)測.區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要擁有一定數(shù)量的研究生,玉樹州2006年畢業(yè)的研究生1名［20］,為男性,C19=0.

3)藏族女大學(xué)生就業(yè)情況(C20).大學(xué)生就業(yè)情況反映一個地區(qū)所能承受的就業(yè)能力,也是本區(qū)域未來可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容之一.2006年玉樹州畢業(yè)的藏族女大學(xué)生全部就業(yè)［20］,比例為100%,故取C20=1.00.

4)享受政府津貼的藏族女專家比例(C21).政府津貼既是一種榮譽,更是對個人在某一領(lǐng)域突出貢獻的肯定.享受政府津貼既體現(xiàn)社會對人才的尊重,又是對貢獻者的一種激勵.女性享有政府津貼在某種意義上更能體現(xiàn)社會對女性能力的認可.從2006年至今,玉樹州享受政府津貼的藏族女專家只有1名［23］,但年事已高,也不在工作第一線上,故取C21=0.

4 評價指標的計算與分析

4.1 根據(jù)AHP法確定評價指標中措施層Wi和策略層Pi的權(quán)重

根據(jù)AHP法確定評價指標中措施層Wi和策略層Pi的權(quán)重,綜合專家意見,得出成對比較矩陣(見表2、表3、表4、表5).由于成對比較矩陣不具一致性,用對應(yīng)于矩陣最大特征值的特征向量(歸一化后)作為權(quán)向量,即采用特征根加權(quán)向量法.在具體計算特征向量時,步驟如下:

w=(w1,w2,…,wn)即為近似特征向量.

4.2 措施層指標的非線性化處理

在前面選取了能夠反映青海藏族女性教育可持續(xù)發(fā)展力的項目指標,并且計算出了項目指標值Ci,現(xiàn)采用非線性方程糾正措施層指標的計算值,其公式為:

措施層指標(Ci)經(jīng)過糾正后,將糾正值(Ii)列于表6.

4.3 青海藏族女性可持續(xù)發(fā)展模型協(xié)調(diào)度計算

青海藏族女性教育可持續(xù)發(fā)展評價以系統(tǒng)整體性和復(fù)合性為基礎(chǔ),采用相互之間的協(xié)調(diào)度(Degree of Harmony,簡記為DH)對青海藏族女性可持續(xù)發(fā)展能力進行衡量.計算公式為:DH=∑PiBi,Bi=∑WiIi(i=1,2,…,n).式中Ii為Ci的糾正值;Wi為措施層第i層的權(quán)重;Bi為策略層(B層)中第i元素的指標值,Pi為策略層(B層)中第i元素的權(quán)重,結(jié)果如表6.

表2 目標層各因素比較矩陣及權(quán)重Pi

表3 策略層B1各因素比較矩陣及權(quán)重Wi

表4 策略層B2各因素比較矩陣及權(quán)重Wi

表5 策略層B3各因素比較矩陣及權(quán)重Wi

表6 青海藏族女性教育可持續(xù)發(fā)展力評價

5 教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展的判定與改革對策

根據(jù)協(xié)調(diào)度理論,如果取所有指標Ci=1,則所研究系統(tǒng)的DH值=0.7,故選取DH值=0.7作對比.如果研究系統(tǒng)DH值≥ 0.7,則該系統(tǒng)處于可持續(xù)發(fā)展狀態(tài).否則,所研究的系統(tǒng)不在可持續(xù)發(fā)展狀態(tài).根據(jù)本文研究,青海藏族女性教育可持續(xù)發(fā)展水平評價協(xié)調(diào)度DH=0.331 08,結(jié)果為非可持續(xù)發(fā)展狀態(tài).如何實現(xiàn)教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展,有如下建議:

5.1 教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展特征

在認識教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展的長期性特征時,需要工作者在教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展中堅持長遠規(guī)劃與短期目標相結(jié)合,既要立足當前,把階段性目標作為硬任務(wù)抓緊,又要著眼長遠把年度目標自覺地納入長遠規(guī)劃中,這樣才能確保各年度目標間的連續(xù)性和長遠規(guī)劃的整體性.教育教學(xué)的應(yīng)用性是將教學(xué)與實踐緊密結(jié)合,做到理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用,這是保持教學(xué)生命力、促進其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵.教育的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面:①教與學(xué)的關(guān)系.教與學(xué)是教學(xué)過程中最基本的關(guān)系.在教學(xué)過程中,教師和學(xué)生的角色是可以相互轉(zhuǎn)換的.②學(xué)與用的關(guān)系.“學(xué)”為“用”服務(wù),“用”是“學(xué)”的目的和動因.③投入與產(chǎn)出的關(guān)系.只有努力加強教育教學(xué)的針對性、有效性,才能提高教學(xué)效益,才能進一步彰顯教育的優(yōu)勢,這樣就可形成投入促進產(chǎn)出,產(chǎn)出又能加強投入的良性循環(huán).

5.2 實施教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展的策略

1)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步夯實基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展.強化教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)教育觀念.教學(xué)工作是難以立竿見影的工作,要在確保培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,敢于高調(diào)亮出教育教學(xué)的品牌:通過多種途徑宣傳教育教學(xué)的新舉措、新進展和新成效,解決教育教學(xué)存在的問題、困難,爭取各方面對教育教學(xué)的理解和支持;加大宣傳教育教學(xué)成效,形成關(guān)心教育、理解教育、支持教育的濃厚氛圍.

2) 改革教育創(chuàng)新方式,為教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展注入活力.大力嘗試案例式、體驗式、互動式教學(xué),由每位教師輪流走上講臺,介紹自己的課程整體設(shè)計并選擇重點進行試講,其他教師組成觀察小組,按分配的任務(wù)分別對試講老師的課件內(nèi)容、課程設(shè)計和授課方式等進行觀察、討論及點評,最后由到會的專家進行點評和指導(dǎo),體現(xiàn)“教學(xué)互動、教學(xué)相長”的優(yōu)勢,從而不斷提升教學(xué)質(zhì)量.

3)加強科學(xué)評估,在建立教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展長效機制上下工夫.完善教育教學(xué)考核評估制度、量化考核指標、細化評估指標、探索教學(xué)效果評估.對教學(xué)效果的評估還有待進一步探討優(yōu)化.對學(xué)生來說,應(yīng)急性、業(yè)務(wù)性培訓(xùn)產(chǎn)生的效果較為直觀,但存在理論性強,實踐能力弱的缺點.因此,在評估培訓(xùn)效果時,既要注重培訓(xùn)過程中學(xué)生的收獲,還要做好學(xué)生培訓(xùn)后的成果跟蹤.

總之,要充分認識到教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展具有長期性、應(yīng)用性、發(fā)展性特征,是開展教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展的前提.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步夯實基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展.通過改革創(chuàng)新,為教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展注入活力.加強科學(xué)評估,建立教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展的長效機制.