韓 明,梅國芳,曾 平
(松滋市自然資源和規(guī)劃局,湖北松滋 434200)
黨的十九大以來,提出深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,習(xí)近平總書記也指出要探索轉(zhuǎn)化路徑,選擇有條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作,探索生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)路徑。2021年4月印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》表明,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是兩山轉(zhuǎn)化的有效路徑[1]。
探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中適合的生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法,是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的前提,“綠水青山就是金山銀山”表明了自然生態(tài)不僅能給人類提供環(huán)境服務(wù)價值,還能將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的框架下,以松滋市洈水試點為研究區(qū),基于當量因子法和功能價值法對研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值進行核算評估。比較分析兩種方法的核算差異,探索核算方法的適用性,以期為各地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的建立健全提供參考,對更好地建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制具有重要的現(xiàn)實意義。
研究區(qū)位于湖北省松滋市西南部的洈水風景區(qū)內(nèi),以洈水工程管理局、樟木溪村范圍區(qū)域為主要研究對象。該區(qū)域地處洈水濕地公園的核心區(qū)域,是由庫塘、稻田等濕地構(gòu)成的自然與人工復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)。氣候以亞熱帶過渡性季風氣候為主,年平均氣溫17.6℃,平均年降水量1 200 mm左右,四季分明,氣候條件較好。土地資源以林地和水域為主,自然環(huán)境條件優(yōu)越,其洈水水庫為優(yōu)質(zhì)水源地,擁有豐富的濕地景觀資源,具有非常重要的保護、科研、休閑和文化生態(tài)旅游價值。在涵養(yǎng)水源、維護濕地生物多樣性、改善區(qū)域氣候及維持區(qū)域生態(tài)安全等方面具有重要意義,具有很高的生態(tài)價值。
研究數(shù)據(jù)主要從松滋市各部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料獲取,部分數(shù)據(jù)通過實地調(diào)查獲取。其中,空間數(shù)據(jù)如土地利用數(shù)據(jù)來自第三次國土資源調(diào)查數(shù)據(jù),社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要來自政府部門公布的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報,相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價格等數(shù)據(jù)來自實地村民走訪調(diào)查。
本研究采用當量因子法和功能價值法對研究區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價值進行核算。生態(tài)價值核算是對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠提供給人類的產(chǎn)品或服務(wù)進行核算的一種價值評估[2],當量因子法是基于可量化標準并根據(jù)不同種類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的功能,從而構(gòu)建不同類型生態(tài)系統(tǒng)不同服務(wù)功能的價值當量。研究基于謝高地2015年重新修訂的生態(tài)服務(wù)價值當量表,結(jié)合松滋市洈水試點區(qū)現(xiàn)狀,對研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的當量因子進行修正,從而得到生態(tài)服務(wù)價值當量表,測算出各項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。計算模型為:
功能價值法是在自然資源生態(tài)產(chǎn)品價值功能分類的基礎(chǔ)上,將生態(tài)產(chǎn)品的實物量、服務(wù)量與價格相乘加總得到價值總量。生態(tài)產(chǎn)品價值的核算范圍包括生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品價值、調(diào)節(jié)服務(wù)價值和文化服務(wù)價值[3]。各單項服務(wù)價值采用市場價值法、影子價格法和機會成本法等方法進行估算。
式中,GEP為研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值,EPV為研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品價值,ERV為研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值,ECV為研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)價值。
通過當量因子法對洈水試點研究區(qū)生態(tài)價值進行計算,得到2019年和2020年生態(tài)價值總量分別為90 147.13萬元和90 220.91萬元。從生態(tài)服務(wù)類型來看,在2020年調(diào)節(jié)服務(wù)價值最高,為72 801.19萬元,其次是支持服務(wù)價值、供給服務(wù)價值和文化服務(wù)價值,分別為8 040.05萬元、6 449.22萬元和2 856.62萬元;調(diào)節(jié)服務(wù)中水文調(diào)節(jié)價值量最高,這與研究區(qū)內(nèi)水庫面積較大相關(guān)。從兩年的生態(tài)價值動態(tài)變化量來看,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值呈增加態(tài)勢,兩年間研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總價值增加了73.78萬元,這可能與林地、園地和草地面積增加有關(guān)(表1)。
表1 洈水試點研究區(qū)當量因子法生態(tài)價值測算結(jié)果
通過ArcGIS軟件將兩年生態(tài)價值評估測算結(jié)果進行空間可視化處理,采用自然間斷點分級法將生態(tài)服務(wù)價值劃分為5個級別。由兩年生態(tài)服務(wù)價值空間分布圖(圖1)可知,生態(tài)服務(wù)價值高值區(qū)主要分布在研究區(qū)域南部的洈水水庫范圍內(nèi),土地利用類型主要為水域;低值區(qū)主要分布在北部的樟木溪村,土地利用類型主要為林地、耕地等。結(jié)合土地利用類型現(xiàn)狀可得出,研究區(qū)內(nèi)水域的生態(tài)服務(wù)價值最高,其次是林地,這與水域和林地提供的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和支持服務(wù)較多密切相關(guān)。
圖1 2019年和2020年生態(tài)服務(wù)價值空間分布
基于功能價值法測算出,洈水試點研究區(qū)2019年和2020年兩年的生態(tài)價值量,2019年和2020年洈水試點區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值分別為110 680.66萬元和119 238.5萬元。首先,核算結(jié)果。洈水試點研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值評估結(jié)果高于當量因子法評估結(jié)果,其中調(diào)節(jié)服務(wù)占比最高,主要得益于洈水水庫所提供的干凈水源和洪水調(diào)蓄功能。其次,文化服務(wù)和供給服務(wù)。2020年分別是16 535.2萬元和10 423.44萬元,這與洈水試點研究區(qū)的發(fā)展實際相呼應(yīng),生態(tài)旅游發(fā)展狀況整體較好,2020年游客數(shù)量達到44萬人次,人均消費水平為87元。供給服務(wù)方面主要是提供漁業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)品,其中漁業(yè)發(fā)展水平較高,主要得益于庫區(qū)提供的良好水源條件。
比較兩種評估方法得出的生態(tài)價值結(jié)果可知,功能價值法的計算結(jié)果高于當量因子法,采用功能價值法所計算的2019~2020年洈水研究區(qū)生態(tài)產(chǎn)品平均價值比當量因子法多24 775.56萬元。在同一研究區(qū)域使用兩種核算方法得到的計算結(jié)果有較大差別(表2)。
表2 當量因子法和功能價值法計算結(jié)果比較
分析原因:一是當量因子法主要是生態(tài)系統(tǒng)通過自身生態(tài)系統(tǒng)功能提供的生態(tài)服務(wù)價值較少考慮人為投入帶來的產(chǎn)品與服務(wù)價值增加,因此核算結(jié)果低于功能價值法的核算結(jié)果。二是核算價格機制不同,當量因子法的一個標準當量因子對應(yīng)的價值為全國的一公頃農(nóng)田平均產(chǎn)量在自然條件下糧食產(chǎn)量的經(jīng)濟價值,而功能價值法的價值為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供的貨幣價值。三是兩種方法的評估依據(jù)不盡相同,當量因子法主要是基于土地利用類型、糧食產(chǎn)量和價格等因素,功能價值法的評估依據(jù)主要是土壤、氣候和農(nóng)產(chǎn)品供給等方面的因素。
價值核算是生態(tài)產(chǎn)品價值的定量化表達,運用當量因子法和功能價值法分別評估2019年~2020年松滋市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點洈水研究區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價值量。評估結(jié)果表明:
1)當量因子法和功能價值法得出的生態(tài)產(chǎn)品價值總量較為相近,由于兩種方法評估依據(jù)和參數(shù)的選取不同,功能價值法評估結(jié)果略高于當量因子法評估結(jié)果。
2)綜合對比兩種評估方法,當量因子法的核算規(guī)范性較強,操作可行性較大,但核算結(jié)果趨于區(qū)域的平均化。功能價值法測算靈活,供給功能的核算更加貼近實際情況,但估算的參數(shù)較多,計算量較大。
3)當量因子法在對城市生態(tài)系統(tǒng)的評估方面表現(xiàn)較為缺失,適合在自然環(huán)境人為干擾較少的區(qū)域使用,功能價值法適用在城鎮(zhèn)化程度較高的區(qū)域。
本文在評估尺度上具體表現(xiàn)為微觀尺度的小區(qū)域評估,在長期、動態(tài)的時空尺度下,當量因子法與功能價值法的應(yīng)用對比還有待完善。生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)離不開生態(tài)價值量的核算,在未來實現(xiàn)綠色發(fā)展的大背景下,還需探索更加精確的評估方法,為生態(tài)系統(tǒng)價值評估測算,乃至生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度體系的建立奠定堅實基礎(chǔ)。