新時代西藏高校基層團(tuán)組織活力提升路徑探究

李英 石艷

團(tuán)組織活力直接影響團(tuán)組織的影響力，高?；鶎訄F(tuán)組織活力直接決定共青團(tuán)的影響力和生命力。西藏高校作為西藏人才培養(yǎng)的重要陣地，能按照團(tuán)中央的相關(guān)要求，大力推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)，積極采取各種有效措施提升基層團(tuán)組織活力。面對新時代的形勢和要求，西藏高?；鶎訄F(tuán)組織活力還有待進(jìn)一步提升。

《高校共青團(tuán)改革實施方案》明確提出“要突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)，組織吸引力凝聚力要不斷增強(qiáng)。”[1]習(xí)近平總書記也在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話中明確提出：“新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”[2]

西藏高校作為西藏人才培養(yǎng)的重要陣地，為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。高校共青團(tuán)承擔(dān)著為黨育人、為國育才的任務(wù)，也承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的任務(wù)，加強(qiáng)高校基層共青團(tuán)建設(shè)，積極引導(dǎo)青年、幫助青年，也是落實高校立德樹人這一根本任務(wù)的應(yīng)有之義。[3]新時代加強(qiáng)高校共青團(tuán)的組織建設(shè)不僅是黨所賦予的時代使命，也是團(tuán)組織應(yīng)對社會變革和青年變化現(xiàn)實需要的必然選擇，[4]作為西藏高校的共青團(tuán)更應(yīng)該堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為西藏培養(yǎng)政治堅定，業(yè)務(wù)上過硬的可靠人才。

團(tuán)支部作為高校共青團(tuán)的最基層組織，與廣大團(tuán)員青年有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是團(tuán)的全部工作的基礎(chǔ)和顯示終端。[5]團(tuán)組織的活力直接影響團(tuán)組織的凝聚力和影響力。

提升西藏高?；鶎訄F(tuán)組織活力的必要性

根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在新時代的基本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人?！盵6]習(xí)近平總書記在給西藏民族大學(xué)建校六十周年賀信中也明確提出，“努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[7]這是給西藏民族大學(xué)提出的殷切希望，也是給西藏高校提出的希望。習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運動一百周年大會上的講話中也談到：“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量。在中國青年運動的光輝歷程中，共青團(tuán)發(fā)揚‘黨有號召、團(tuán)有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)。”[8]高?；鶎訄F(tuán)組織是聯(lián)系青年、服務(wù)青年、培養(yǎng)青年的一線單位，在團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)青年大學(xué)生成長成才中發(fā)揮著重要作用。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的西藏高校團(tuán)組織，更應(yīng)該承擔(dān)著培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，通過主題團(tuán)課、團(tuán)日活動、理論學(xué)習(xí)等加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)；通過假期社會實踐、青年志愿服務(wù)、社團(tuán)活動等培養(yǎng)團(tuán)員青年增強(qiáng)能力、增長才干、練就本領(lǐng)以投身祖國和西藏的發(fā)展建設(shè)。

西藏高?；鶎訄F(tuán)組織存在的現(xiàn)狀

（一）團(tuán)員意識淡薄，積極性不高

隨著社會不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通訊越來越發(fā)達(dá)，手機(jī)、電腦無處不在，學(xué)生的思想受到多方面影響，甚至出現(xiàn)偏差。部分團(tuán)員對共青團(tuán)政治性和先進(jìn)性沒有深刻認(rèn)識，不能按照團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，忽視自己的團(tuán)員身份，對團(tuán)組織的情感變淡。在參與團(tuán)組織活動，團(tuán)員民主評議、五四表彰、假期社會實踐等活動中積極性不高，大家更在乎的是黨員的身份，相比團(tuán)員，黨員在參加相關(guān)活動時表現(xiàn)得更為積極。

（二）基層團(tuán)組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

1、團(tuán)干部自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精。在目前西藏高校中，很多團(tuán)干部團(tuán)務(wù)知識缺乏，對團(tuán)干部的工作職責(zé)也不夠明確，業(yè)務(wù)不精。不能充分發(fā)揮團(tuán)干部的模范性、引領(lǐng)性作用，也就無法實現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)廣大同學(xué)的目標(biāo)，導(dǎo)致團(tuán)支部的工作流于形式，缺乏號召力和吸引力，也不能有效發(fā)揮團(tuán)組織的凝聚力和活力。

2、各二級學(xué)院團(tuán)干部都是兼著輔導(dǎo)員身份，日常學(xué)生管理工作太多太雜，沒有充足的精力去認(rèn)真開展基層團(tuán)建工作，導(dǎo)致很多工作都是浮于表面，或者只是為了完成上級的任務(wù)。

3、團(tuán)支部書記和支部委員不知道如何有效開展團(tuán)支部工作，不能掌握團(tuán)支部的基本職責(zé)；部分團(tuán)支部委員工作責(zé)任心不強(qiáng)，有的擔(dān)任職務(wù)是考慮自己的發(fā)展前途，有的是被迫擔(dān)任團(tuán)支部干部，工作中缺乏積極性和主動性。

4、考核機(jī)制不健全，落實不到位。共青團(tuán)西藏自治區(qū)委員會于2020年10月下發(fā)了《關(guān)于推行團(tuán)支部工作臺賬制度實施方案》的通知，各基層團(tuán)組織根據(jù)通知要求制定了相應(yīng)的工作實施方案，針對基層團(tuán)組織不知道共青團(tuán)“干什么”“怎么干”等突出問題，整頓軟弱渙散團(tuán)支部，大力推動團(tuán)支部工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也一定程度上規(guī)范了基層團(tuán)支部的工作。各高校也根據(jù)以上通知，制定了相應(yīng)的實施方案包括基層團(tuán)組織的考核評價體系，但是基層團(tuán)組織在切實推進(jìn)的過程中存在落實不到位、應(yīng)付檢查等現(xiàn)象。

（三）基層團(tuán)組織的活力不足

團(tuán)支部活動缺乏吸引力，在新時代，團(tuán)支部開展活動缺乏創(chuàng)新，活動內(nèi)容和活動方式?jīng)]有緊緊圍繞青年的特點和現(xiàn)實需求，缺乏針對性。團(tuán)支部開展的活動，很難跟同學(xué)們的專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活結(jié)合起來，導(dǎo)致同學(xué)們沒有興趣，積極性不高，自上而下的活動較多，自下而上的活動較少，學(xué)生參與度不高。

（四）班團(tuán)一體化推進(jìn)落實不夠

班團(tuán)一體化，就是在班集體中實行團(tuán)支部書記兼任班長或班長兼任團(tuán)支部副書記的制度，旨在構(gòu)架“班級團(tuán)支部和班委會一體化運行”的工作格局，進(jìn)一步擴(kuò)充團(tuán)支部和班委會的工作力量。[9]但是在班團(tuán)一體化推進(jìn)落實的過程中存在很多問題，比如：有一部分班級不嚴(yán)格執(zhí)行，表面是班長和團(tuán)支書為同一人擔(dān)任，但是在班級實際工作開展中班長和團(tuán)支書是分開的，有的班主任認(rèn)為班長一人即負(fù)責(zé)班級事務(wù)又要處理團(tuán)務(wù)工作，太忙兼顧不了。其次是在班團(tuán)一體化推進(jìn)中，仍然存在班強(qiáng)團(tuán)弱的現(xiàn)象，班級日常管理工作涉及到的基本上是緊貼學(xué)生學(xué)習(xí)生活，比較務(wù)實，而團(tuán)支部工作更多的是做好學(xué)生的思想引領(lǐng)，團(tuán)組織建設(shè)、社會實踐、第二課堂等，成效周期長，比較隱性，所以導(dǎo)致學(xué)生參與團(tuán)支部活動的積極性較差。

提高西藏高?；鶎訄F(tuán)組織活力的對策

（一）加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，增強(qiáng)學(xué)生對團(tuán)組織的歸屬感

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心青年成長成才，發(fā)表了系列重要講話，為做好新時代青年工作指明了前進(jìn)方向，也對青年一代寄予深切的希望。作為民族地區(qū)的高校，更應(yīng)該加強(qiáng)對青年團(tuán)員思想上的引領(lǐng)，讓他們深刻地意識到作為一名團(tuán)員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在日常教學(xué)活動中要持續(xù)做好思想政治教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，提高團(tuán)員的身份意識。一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計，提高黨委層面對基層團(tuán)組織的重視和指導(dǎo)，同時以上級黨委相關(guān)理論學(xué)習(xí)為根本，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的教育和引導(dǎo)；另一方面嚴(yán)格落實團(tuán)組織推優(yōu)入黨積極分子，加強(qiáng)對團(tuán)員青年的引導(dǎo)，提高團(tuán)員青年思想道德素質(zhì)，吸引更多的優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。

（二）加強(qiáng)基層團(tuán)干部任用，完善考核機(jī)制

第一，合理配備團(tuán)干部。一方面，加強(qiáng)各學(xué)院專職團(tuán)干部的任用，雖然各學(xué)院團(tuán)干也兼輔導(dǎo)員，希望能盡量減少專職團(tuán)干的學(xué)生日常管理工作，能全身心投入到共青團(tuán)的工作中。另一方面，每年各新生班級在進(jìn)行團(tuán)干部的選拔時，注意發(fā)揮團(tuán)員青年的參與熱情，同時要加強(qiáng)團(tuán)干部的培訓(xùn)，以此來提高其理論素養(yǎng)和實際工作能力?；鶎訄F(tuán)干部培訓(xùn)要有針對性地進(jìn)行，特別要提高團(tuán)干部工作主動性，業(yè)務(wù)能力，新媒體素養(yǎng)及能力，邀請經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀團(tuán)干部交流工作經(jīng)驗，以此通過榜樣力量能取得更好的效果。

第二，加強(qiáng)對考核機(jī)制的監(jiān)督和檢查。共青團(tuán)西藏自治區(qū)委員會，在2020年10月下發(fā)了《關(guān)于推行團(tuán)支部工作臺賬制度實施方案》的通知，大力推動團(tuán)支部工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步明確了基層團(tuán)組織的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和考核評價體系。要根據(jù)團(tuán)區(qū)委的通知要求制定完善團(tuán)支部的評價考核體系，同時要加強(qiáng)對基層團(tuán)支部的督促和檢查。各高?？梢越Y(jié)合實際制定團(tuán)支部工作記錄本、團(tuán)支部規(guī)范化手冊等，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作臺賬實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

第三，加強(qiáng)對基層團(tuán)支部工作的指導(dǎo)和幫助：從校團(tuán)委層面開始就要加強(qiáng)對基層團(tuán)支部的工作指導(dǎo)和幫助，一方面校團(tuán)委定期到基層團(tuán)總支開展團(tuán)干部業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)培訓(xùn)，使支部和團(tuán)干部明確工作任務(wù)及工作重點；另一方面，校團(tuán)委可以深入到基層團(tuán)支部參加他們的相關(guān)活動，更能調(diào)動同學(xué)們的積極性和支部活力。

（三）充分利用新媒體開展好基層團(tuán)支部工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂等日常活動無一不與新媒體緊密相連，QQ、微信、微博、抖音等都是高校學(xué)生們熱衷的新媒體。首先，學(xué)校團(tuán)委和各團(tuán)總支要做好微信公眾號等新媒體的運營，為各基層團(tuán)支部做好示范引領(lǐng)，及時宣傳報道上級文件精神、相關(guān)活動和優(yōu)秀事跡。其次，各總支要以學(xué)生喜聞樂見的方式在新媒體發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，更能吸引青年，達(dá)到引領(lǐng)青年，凝聚青年的作用。最后，創(chuàng)新活動形式，基層團(tuán)支部在開展活動時，要掌握學(xué)生的真實需求和青年人的興趣特點，激發(fā)學(xué)生的參與積極性，進(jìn)一步提高基層團(tuán)組織活力。各基層團(tuán)支部要充分結(jié)合重要節(jié)慶點，比如：民族團(tuán)結(jié)教育宣傳月、五四青年節(jié)、畢業(yè)季、國慶節(jié)等，結(jié)合時政熱點：比如當(dāng)下的抗擊新冠肺炎疫情工作，吸引學(xué)生參與相關(guān)團(tuán)日活動，加強(qiáng)思政教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀。

（四）深入推進(jìn)班團(tuán)一體化進(jìn)程

深入推進(jìn)班團(tuán)一體化運行機(jī)制，實行班長兼任團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部書記兼任班長的制度，使班委會和支委會協(xié)同運行，突出團(tuán)支部的核心位置，強(qiáng)化其思想政治引領(lǐng)作用。[10]加強(qiáng)對各團(tuán)支部的督導(dǎo)檢查，防止表面實行“班團(tuán)一體化”，實際工作中是團(tuán)支書和班長分開任職，導(dǎo)致工作中存在不實的現(xiàn)象。其次是要加強(qiáng)對團(tuán)支書的業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn)，班長兼任團(tuán)支書，工作量增加了，如果沒有較強(qiáng)的工作能力，將會導(dǎo)致工作敷衍，成效不好，影響基層團(tuán)支部活力的提升。

總之，西藏高?；鶎訄F(tuán)組織在西藏高校為西藏培養(yǎng)靠得住、用得上、下得去、留得住的優(yōu)秀人才方面發(fā)揮出了應(yīng)有的職責(zé)，但是在面對新時代的要求和形勢下，西藏各高?；鶎訄F(tuán)組織活力建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，需要我們在平時的工作開展中加強(qiáng)探索，貼近青年需求、了解團(tuán)員青年的特點、反映團(tuán)員青年想法，堅持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)對基層團(tuán)干部的培訓(xùn)等，加強(qiáng)改革，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提升基層團(tuán)組織的凝聚力和活力。

參考文獻(xiàn)

[1][9]共青團(tuán)中央、教育部2016年印發(fā)：《高校共青團(tuán)改革實施方案》。

[2]習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，載《光明日報》，2021。

[3]李新新，姚佳佳：《新時期高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀分析及其路徑探究》，載《陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報》，2021（2）。

[4]史龍鱗，陳佳俊：《高?；鶎訄F(tuán)組織活力提升的困境研究——基于“結(jié)構(gòu)-行動者”的分析視角》，載《中共杭州市委黨校學(xué)報》，2017（4）。

[5]陳婷：《高?；鶎訄F(tuán)組織活力提升創(chuàng)新路徑-以團(tuán)日活動為切入點》，載《職業(yè)教育》，2017（18）。

[6]《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》，載《中國青年出版社》，2018。

[7]《習(xí)近平總書記致西藏民族大學(xué)建校六十周年賀信》，新華網(wǎng)，2018-10-15。

[8]習(xí)近平：《在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話》，新華社，2019-4-30。

[10]上官萬成，王搶，閔斌，吳迪，李麗欣：《新媒體環(huán)境下高?；鶎訄F(tuán)組織活力提升路徑研究——以西安科技大學(xué)為例》，載《新西部》，2019（10）。

作者簡介

李 英 西藏民族大學(xué)體育學(xué)院副教授，主要研究方向為學(xué)校思政教育和學(xué)校體育

石 艷 西藏民族大學(xué)信息工程學(xué)院團(tuán)總支書記，講師，主要研究方向為大學(xué)生思想政治教育