朱創(chuàng)業(yè)：鄉(xiāng)村旅游和災后重建的雙向奔赴

李嵱

鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村為背景，以“三農”資源作為旅游吸引物所開展的旅游活動。從中國特色來解讀，鄉(xiāng)村旅游就是“三農”旅游，因為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是為了解決“三農”問題、振興鄉(xiāng)村。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要讓當?shù)乩习傩帐芤?，如果只是投資商進來賺錢，而老百姓沒有被帶動起來，那就失去它的意義了。

國家公園所保護的區(qū)域是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分，應該開展國家公園旅游，讓人們更好地認識國家公園的價值，更好地增強保護意識。國家公園旅游，這是生態(tài)旅游的高端形式，是促進國家公園生態(tài)產品價值轉化和促進國家公園社區(qū)發(fā)展有效途徑。

從汶川回到成都，我們采訪了成都理工大學旅游規(guī)劃與開發(fā)學院原院長朱創(chuàng)業(yè)教授。

發(fā)生在龍門山斷裂帶上的汶川大地震曾經(jīng)給四川旅游業(yè)帶來慘重的損失和中斷，朱創(chuàng)業(yè)有切身的感受。因為那一年，他剛剛負責完成了龍門山成都段旅游資源的普查。

這是80多位師生耗費三個月時間、涉足6000平方公里所完成的龍門山旅游資源的普查工作。普查發(fā)現(xiàn)，龍門山段高品質旅游資源非常豐富，比如龍門山世界造山奇觀、世界遺產大熊貓棲息地、世界遺產都江堰、中國道教發(fā)源地、威爾遜之路（生物多樣性）、南方絲綢之路起點等等，一個個都是世界頂級的旅游資源。

然而，讓人意想不到的是，《龍門山成都段旅游資源普查報告》剛剛完成，汶川大地震就發(fā)生了。朱創(chuàng)業(yè)受成都市委托，帶著他的學生，迅速奔赴地震災區(qū)開展調查，提交了《汶川災后龍門山成都段旅游資源調查與評價》報告。朱創(chuàng)業(yè)還承擔了成都市政府和四川省旅游局委托的《成都市汶川大地震災后旅游業(yè)恢復重建規(guī)劃》編制工作。

朱創(chuàng)業(yè)在調查與規(guī)劃報告中指出，“5·12”汶川地震對龍門山段旅游資源造成了程度不同的破壞，但核心旅游資源仍在，同時還產生了新的旅游資源，尤其是抗震救災精神。盡管旅游損失巨大，旅游市場短期受挫，但全世界都在關注汶川地震災區(qū)，旅游市場前景廣闊。朱創(chuàng)業(yè)建議應加快推進龍門山旅游產業(yè)經(jīng)濟帶建設，尤其是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村旅游成為災區(qū)恢復生產重建家園的先導產業(yè)，成為災區(qū)經(jīng)濟恢復發(fā)展的動力產業(yè)，成為災區(qū)人們生活改善的惠民產業(yè)。2008年，朱創(chuàng)業(yè)被評為成都理工大學、四川省科協(xié)及四川省旅游系統(tǒng)抗震救災先進個人，并被國家旅游局聘請為災后旅游業(yè)重建規(guī)劃專家組專家。

十五年后，當我們來到汶川地震災后重建的鄉(xiāng)村，已然能感知到這種宏觀把控的力量感，以及自上而下的信心和勇氣所帶動的“蛻變”。

十五年后，朱創(chuàng)業(yè)在正在編制的《成都都市圈龍門山龍泉山旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》中，依然對鄉(xiāng)村旅游“情有獨鐘”，提出要打造龍門山沿山鄉(xiāng)村旅游帶，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村旅游大有可為

新西部：大地震以后，《新西部》雜志在震區(qū)陸陸續(xù)續(xù)回訪過多次，這次從美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游的視角，的確看到了一個煥然一新的汶川。這十五年，您從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的角度見證了汶川的災后重建，那么，在您眼里，真正的鄉(xiāng)村旅游到底是什么樣的？

朱創(chuàng)業(yè)：鄉(xiāng)村旅游的定義很多，意見很不統(tǒng)一。我個人認為，鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村為背景，以“三農”資源作為旅游吸引物所開展的旅游活動。從中國特色來解讀，鄉(xiāng)村旅游就是“三農”旅游，因為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是為了解決“三農”問題。

鄉(xiāng)村旅游在中國的發(fā)展經(jīng)過了好幾個階段。第一個階段是農家樂階段，這是在中國改革開放初期農村土地制度改革所帶來的“新生事物”。成都郫縣（今成都郫都區(qū)）農科村作為國家旅游局授牌的“中國農家樂旅游發(fā)源地”，是這個階段的典型代表。那時候剛剛改革開放，土地承包后，農民可以自主決定種什么。郫縣在成都主城區(qū)周邊，種花卉苗木肯定比種水稻經(jīng)濟效益更高。所以農科村的農民就開始種花卉苗木，農科村成了“鮮花盛開的村莊”，吸引了很多游客來吃農家飯賞花卉苗木。當時的四川省委副書記到農科村考察以后，給他們題了詞，叫“農家樂”。

作為一種鄉(xiāng)村旅游活動現(xiàn)象，農家樂是極具中國特色的。郫縣農科村當時影響很大，我國的國家領導人以及三十多個國家政要都到農科村參觀考察過。后來，農家樂火遍全國，也有了藏家樂、漁家樂、林家樂，遍地開花，樂了農家。

農家樂這種旅游門檻很低，很好復制。農家樂到處都發(fā)展起來后，大家都選擇去近的農家樂，遠的不去了，農科村的游客也就漸漸少了。2001年左右，農科村大多數(shù)農家樂生意清淡，昔日車水馬龍的熱鬧景象不復存在。當時業(yè)界有一種聲音，說農家樂檔次太低，就是吃飯喝茶打麻將，提出不要再搞農家樂，要搞鄉(xiāng)村旅游，與國際接軌，一些人也給農科村提出這樣的建議。當時郫縣的一位領導找到我，來征求我的意見。我當即表示，農科村作為“中國農家樂旅游發(fā)源地”，這是一塊金字招牌，農家樂這個牌子不能丟！我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的，就是要讓農家“樂”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要讓當?shù)乩习傩帐芤?，如果只是投資商進來賺錢，而老百姓沒有被帶動起來，那就失去它的意義了。至于說，早期農家樂的產品單一，吃飯喝茶打麻將，那只是初級階段的產品，農家樂旅游也需要提升。

后來郫縣委托我做了一個項目，研究農家樂怎么提質升級。2010年，由農業(yè)部、國家旅游局和四川省人民政府主辦的“2010中國（郫縣）休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨首屆農家樂發(fā)展大會”在農科村召開，我作為大會邀請的專家，做了《中國農家樂旅游發(fā)源地的昨天，今天和明天——成都市郫縣“農家樂”旅游發(fā)展研究》的大會發(fā)言。我在會上講了我的觀點，講了傳統(tǒng)農家樂如何在內容上、形式上、功能上進行提升。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第二個階段是休閑農業(yè)階段，這是在社會主義新農村建設背景下，休閑農業(yè)快速發(fā)展的產物。這個階段的典型代表是成都三圣花鄉(xiāng)的五朵金花（即花鄉(xiāng)農居、幸福梅林、東籬菊園、荷塘月色、江家菜地）。三圣花鄉(xiāng)巧妙運用豐富的農業(yè)資源，打造春有“花鄉(xiāng)農居”，夏有“荷塘月色”，秋有“東籬菊園”，冬有“幸福梅林”的新農村，以及以農耕文化為主題的“江家菜地”景區(qū)，形成了一村一品一業(yè)的休閑農業(yè)新農村旅游。2005年，國家旅游局局長到成都三圣花鄉(xiāng)考察，覺得他們搞得很好，把農業(yè)跟旅游結合在一起，肯定了三圣花鄉(xiāng)的做法。2006年4月，首屆中國鄉(xiāng)村旅游節(jié)在三圣花鄉(xiāng)隆重開幕，三圣鄉(xiāng)也被評為全國第一個以鄉(xiāng)村旅游為主題的國家4A級旅游景區(qū)。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第三個階段是民宿旅游階段，這個階段的背景與美麗鄉(xiāng)村建設有關，浙江德清縣的莫干山民宿是典型代表。2008年，浙江省安吉縣提出建設“中國美麗鄉(xiāng)村”；2010年，浙江省制定了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃》。之后，美麗鄉(xiāng)村建設上升到國家層面。德清莫干山民宿發(fā)展得益于美麗鄉(xiāng)村建設的鄉(xiāng)村改造，2013年是莫干山民宿大爆發(fā)的一年，也是全國民宿迅猛發(fā)展的一年。2014年德清縣率先出臺全國首個縣級鄉(xiāng)村民宿地方標準規(guī)范，2015年莫干山民宿發(fā)展成為全國民宿行業(yè)的標桿。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第四個階段是鄉(xiāng)村生活階段。這是第四代的鄉(xiāng)村旅游，是鄉(xiāng)村振興背景下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的產物，游客與當?shù)卮迕穸际青l(xiāng)村旅游的主體，主客共享，共建鄉(xiāng)村。第四代的鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村生活方式的深度體驗。比如成都的明月村，它把城里的一些人吸引到農村，在農村住下來，新老村民相互融合，那是一種很理想的鄉(xiāng)村生活方式的體驗。明月村從外在的美麗鄉(xiāng)村，逐漸成為新老村民內心真正的“理想村”。

鄉(xiāng)村旅游這幾個階段，實際上是跟我們國家農村建設的不同階段相對應的。第一代農家樂是改革開放初期，第二代的時代背景是新農村建設，第三代與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，第四代是鄉(xiāng)村振興的愿景。

災后重建和鄉(xiāng)村旅游

新西部：我們在汶川采訪有一個明顯的感受，那就是經(jīng)過這十五年的災后重建和振興發(fā)展，當?shù)乩习傩盏纳疃加辛撕艽蟮母纳啤Ｔ谀磥恚l(xiāng)村旅游在此過程中起了多大作用？

朱創(chuàng)業(yè)：汶川地震災區(qū)大多數(shù)都在農村，很多人吃的是旅游飯，所以災后重建過程中，就應該把鄉(xiāng)村旅游提到很重要的位置，把鄉(xiāng)村旅游作為災后重建的先導產業(yè)、惠民產業(yè)。

舉個例子，四川彭州是龍門山國家地質公園所在地，汶川地震時山里面垮得一塌糊涂，山里的銀廠溝景區(qū)也損毀了。地震之后我曾到現(xiàn)場開展災后旅游受損調查。在彭州召開的一次災后重建研討會上，當時有些專家認為還是可以繼續(xù)在山里頭搞旅游，我是持不同意見的。我覺得地震后山里生態(tài)環(huán)境破壞很大，滿目瘡痍，地質環(huán)境也不穩(wěn)定，應該封山育林，修復生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游可以退出來搞。我提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應結合災民安置及旅游村鎮(zhèn)建設，在龍門山山前及平原河谷地帶進行恢復重建。我們在所編制的《成都市汶川大地震災后旅游業(yè)恢復重建規(guī)劃》中，把龍門山鄉(xiāng)村旅游帶恢復重建作為旅游業(yè)恢復重建的十大重點項目之一。彭州在災后重建過程中做得很不錯，目前鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展得很好，打造了深受游客和當?shù)厝讼矏鄣凝堥T山湔江河谷生態(tài)旅游帶。彭州民宿產業(yè)集群發(fā)展也很有特色，響亮地提出“以民宿點亮鄉(xiāng)村，用藝術對話世界”，成立了全國首個“民宿產業(yè)生態(tài)聯(lián)盟”，引入了浮云牧場、大樂之野等眾多的全國知名民宿品牌入駐。

龍門山一帶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游首先要發(fā)展特色農業(yè)，將農業(yè)與旅游業(yè)相互融合，要有產業(yè)支撐，這是幫助災區(qū)老百姓致富的一條很好的路徑。比如汶川的水果很有名，是特色產業(yè)，可作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支撐。第二個是文化重建，汶川地震也讓當?shù)氐奈幕馐芎艽笃茐?，尤其是羌族文化。北川羌族自治縣在重建過程中，特別注意對羌族文化的保護，北川羌城已成為國家5A級旅游景區(qū)。第三個是旅游富民，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要讓當?shù)乩习傩帐芤?，如果搞鄉(xiāng)村旅游只是投資商進來能賺錢，老百姓沒有帶動起來，那就失去它的意義了?，F(xiàn)在強調以人為本，尤其是中國式的現(xiàn)代化更強調一種主客的共享，必須要讓當?shù)厝伺c投資商、游客一起來共享這種成果。

汶川地震之前，我受成都市委托，組織了80多位師生開展龍門山成都段旅游資源普查工作。地震發(fā)生后我?guī)ш犃⒓瓷钊霝膮^(qū)調查，發(fā)現(xiàn)龍門山核心旅游資源并沒有受損，只是旅游市場受挫比較大，大家不敢來旅游了。當時我給市上領導匯報時說，龍門山的價值首先在于這是世界上第三種造山類型，是世界造山奇觀，正因為龍門山的造山作用，才有了我們的高山峽谷地貌，才有了我們如此豐富的生物多樣性。同時，“5·12”大地震，還形成了偉大的抗震救災精神，全國人民都在支援災區(qū)重建，這是我們進行災后重建和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的強大動力。

越是民族的就越是世界的

新西部：羌族村寨旅游是汶川鄉(xiāng)村旅游的一大特色，也是汶川獨特地域文化的典型代表。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，該如何保護傳承羌族文化，并能讓羌族群眾通過自己的文化而獲得利益？

朱創(chuàng)業(yè)：羌族被稱為“云朵上的民族”，主要分布在阿壩藏族羌族自治州的茂縣、汶川、理縣、松潘、黑水等縣以及綿陽市的北川羌族自治縣。我編制過阿壩州旅游發(fā)展規(guī)劃、紅色旅游規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、國際旅游目的地規(guī)劃、阿壩州長征國家文化公園規(guī)劃等多個旅游規(guī)劃項目。早在2001年，我們在編制《阿壩藏族羌族自治州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》時，就關注到阿壩州的羌族村寨。我們考察了理縣的桃坪羌寨、茂縣的黑虎羌寨，又來到了汶川的蘿卜寨。那是很獨特的羌寨，寨子在一個山上頭，它的房子都是用山頂?shù)狞S泥和木材建成，和理縣那種石頭羌寨不一樣。我一看到蘿卜寨就被震撼到了，這是世界上最大、最古老的黃泥羌寨！羌族真是一個云端上的民族，在蘿卜寨這種感覺特別強烈。當?shù)乩习傩仗貏e淳樸，為了迎接我們，到村頭給我們敬酒，還表演了羊皮鼓舞。

阿壩州十三個縣，每個縣的旅游資源都很豐富，都是世界級的旅游資源，但我們對羌族村寨特別重視。我們在規(guī)劃中提出阿壩州旅游應該打造四個品牌：第一個是九寨溝和黃龍的世界遺產；第二個是臥龍、四姑娘山的大熊貓；第三個就是羌族村寨，把蘿卜寨也列進去了；第四個是川西北的大草原。阿壩州旅游局的領導問，阿壩州旅游資源這么豐富，蘿卜寨行嗎？旅游搞得起來不？我說搞得起來，越是民族的就越是世界的，況且蘿卜寨位于九環(huán)線上，離成都也很近，旅游肯定能搞得起來。于是，蘿卜寨也開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還很受歡迎。

然而，沒有想到的是，突如其來的8.0級汶川大地震，使這個有著近四千年歷史的古老羌寨頃刻間變成一片廢墟。我聽到這個消息后，心里特別難受，也為羌族文化的保護感到擔憂。在中國科學院組織的“保護地震遺址，發(fā)展地方經(jīng)濟”技術科學論壇，我應邀做了《汶川地震災區(qū)羌族文化搶救與傳承的若干思考》的大會發(fā)言，提出應以對災區(qū)群眾負責、對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，高度重視汶川地震災區(qū)羌族文化搶救和傳承工作。一是要實施羌族文化搶救工程，搶救羌族文化，就是搶救中華民族的傳統(tǒng)文化，就是守住羌族人民的精神家園。二是要實施羌族文化傳承工程，要做好對傳承制度、傳承環(huán)境和傳承人的保護。三是要實施羌族文化弘揚工程，發(fā)展羌族文化旅游產業(yè)，將羌族文化申報世界文化遺產。

可以說，旅游是災后重建和鄉(xiāng)村振興的一個主導產業(yè)，尤其在阿壩州。阿壩州是民族地區(qū)，工業(yè)不是很發(fā)達，傳統(tǒng)農業(yè)想致富又很難，但旅游資源是世界級的，藏族羌族文化也具有很強的吸引力。我們在編制《阿壩州國際旅游目的地及全域旅游發(fā)展規(guī)劃》時，明確提出阿壩州應充分發(fā)揮其突出的生態(tài)及文化旅游資源優(yōu)勢，建設世界一流的高原生態(tài)及藏羌文化國際旅游目的地。

國家公園保護與建設的新使命

新西部：這次采訪我們去了汶川縣耿達鎮(zhèn)，“5·12”大地震發(fā)生后，耿達成了一座孤島。2016年，中國大熊貓研究中心從臥龍鎮(zhèn)搬遷到耿達鎮(zhèn)，使這座藏在深山峽谷里的森林小鎮(zhèn)迎來千載難逢的發(fā)展機遇，但也承擔起守護大熊貓國家公園的生態(tài)使命。對于國家公園原住民及其社區(qū)發(fā)展，您有什么對策建議？

朱創(chuàng)業(yè)：大熊貓已在地球上生存了至少八百萬年，是我國獨有、古老、珍稀國寶級野生動物，是世界生物多樣性保護的旗艦物種，也是全球文化交流的和平使者，素有“國寶”“活化石”之稱。建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務之一，是我國生態(tài)文明制度建設的重要內容。

大熊貓國家公園范圍很大，涉及四川、甘肅、陜西3省9個市（州）23個縣（市、區(qū)）122個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。中國大熊貓研究中心位于汶川縣耿達鎮(zhèn)，汶川在大熊貓國家公園保護與建設中具有不可替代的重要地位和重要使命。

如何處理好國家公園保護與社區(qū)發(fā)展的問題，國家公園社區(qū)怎么參與，參與的方式是什么？這些問題都非常重要。大熊貓國家公園的建立，不僅僅是保護了大熊貓，還保護了大熊貓棲息地的自然生態(tài)環(huán)境。要在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，最關鍵的一點就是要實現(xiàn)大熊貓國家公園生態(tài)產品價值的轉化。耿達依托大熊貓國家公園發(fā)展旅游，是綠水青山轉化為金山銀山的一種探索。

國家公園旅游是社區(qū)參與的重要方式。我正在編寫一本大熊貓國家公園生態(tài)產品價值怎么轉化的書，其中就涉及社區(qū)參與的內容。國家公園所保護的區(qū)域是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分。國家公園能否開展旅游，存在一些爭議。我認為，國家公園不應該談“旅”色變。應該開展國家公園旅游，讓人們更好地認識國家公園的價值，更好地增強保護意識。你如果不了解它的價值，誰有保護的主動性？國家公園旅游，是生態(tài)旅游的高端形式，是促進國家公園生態(tài)產品價值轉化和促進國家公園社區(qū)發(fā)展的有效途徑。比如在大熊貓國家公園唐家河片區(qū)，生態(tài)環(huán)境非常好，唐家河管理處也很注重社區(qū)的發(fā)展，支持社區(qū)發(fā)展綠色產業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游。因此，建好大熊貓國家公園入口社區(qū)是大熊貓國家公園建設的重要內容，有了這種認識就能做得很好，沒有這種認識就沒法做好。

學者簡介

朱創(chuàng)業(yè)，成都理工大學旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院首任院長，四川省社科重點研究基地“國家公園研究中心”主任、成都理工大學旅游與城鎮(zhèn)規(guī)劃研究所所長，中國地質學會旅游地學與地質公園研究分會副主任委員。先后承擔了《四川省旅游資源譜系研究》《四川省溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》《四川省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展報告》《四川省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》《四川省成都天府新區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》《阿壩州國際旅游目的地及全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等200多項旅游規(guī)劃項目，為300多個縣、市（州）的旅游規(guī)劃提供過專家咨詢。2019年作為“旅游地學和旅游規(guī)劃專家的杰出代表”，被四川省旅游學會評為“中國改革開放四十周年四川旅游創(chuàng)新突出貢獻人物”。