調(diào)查研究是做好工作的基本功

調(diào)查研究是認(rèn)識世界、改造世界的根本方法，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要法寶。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性、基本要求和方式方法等，非常注重通過調(diào)查研究汲取治國理政的智慧和力量，充分展現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨人堅持人民至上、發(fā)展為要，自信自強、守正創(chuàng)新，直面問題、求真務(wù)實，克難攻堅、勇毅前行的政治情懷、使命擔(dān)當(dāng)、實踐品格和奮斗精神，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著一場以調(diào)查研究為重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育在全黨開展，必將為新征程開好局起好步提供有力支撐。在全黨大興調(diào)查研究，要求我們必須進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握調(diào)查研究的基本功能，切實增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

調(diào)查研究是實事求是、科學(xué)決策的過程

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎，決策就像‘一朝分娩。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”強調(diào)“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去”，要求“重要決策方案，特別是涉及群眾利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事”。

事業(yè)的成功離不開正確決策，而正確決策的前提就是調(diào)查研究。只有把事情真相摸得清楚，把問題本質(zhì)看得透徹，才能把思路對策謀得科學(xué)。毛澤東同志早就講：“沒有調(diào)查研究，是不能產(chǎn)生正確的具體政策的。”做好調(diào)查研究，是實現(xiàn)決策科學(xué)性、民主性、有效性的重要基礎(chǔ)。我們黨百年奮斗的歷史表明，什么時候全黨重視調(diào)查研究，制定的政策符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候忽視調(diào)查研究，政策偏離實際，就會使黨和人民的事業(yè)遭受損失甚至挫折。正基于此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)?！闭{(diào)查研究是我們須臾也離不開的重要“傳家寶”，是科學(xué)決策的基石，什么時候都不能丟。

“不調(diào)研不決策，先調(diào)研后決策。”“調(diào)查研究一定要從客觀實際出發(fā)，不能帶著事先定的調(diào)子下去，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上?！绷?xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究問題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！笨倳浿赋觯骸俺雠_政策要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)?！币懊迩闆r，找到癥結(jié)，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上”。

時代在變、問題在變、要求在變，調(diào)查研究必須順時應(yīng)勢。在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，既有共同的實踐特征，又有鮮明的時代特色，體現(xiàn)了對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的充分考量，體現(xiàn)了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的客觀要求?！斗桨浮窂娬{(diào)，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。只有做到對不斷變化的客觀情況心中有數(shù)、了如指掌，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，才能使想出來的點子、辦法、舉措、方案符合實際，推進(jìn)各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。不能拍腦袋決策、想當(dāng)然做事?！安涣私庹鎸嵡闆r，拍腦袋做決定，是做不好工作的?！蹦欠N缺乏深入調(diào)研、浮在表面，滿足于看看文件、翻翻報紙、聽聽匯報、拍拍腦袋形成的決策，只能是脫離實際的花拳繡腿，在工作實踐中往往會漏洞百出，甚至貽誤事業(yè)。

調(diào)查研究是聯(lián)系群眾、為民辦事的過程

“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂。”習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程。通過深入基層、深入實際、深入群眾，我們可以了解群眾在想什么、盼什么、最需要我們黨委、政府干什么”，進(jìn)而把群眾最關(guān)心、最迫切要辦的事辦好辦實。

開展調(diào)查研究，就是要把人民群眾放在心中，始終堅持黨的群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦。習(xí)近平總書記強調(diào)，“搞好調(diào)查研究，一定要從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見”，“要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線”，“既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題，特別是要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去”，要“鉆矛盾窩”了解實情，“少看花瓶和盆景，多看看后院和角落”。尤其是對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，要主動調(diào)研、抓住不放，“鼓勵基層干部群眾講真話、講實話、講心里話”，“既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言”，這樣才能聽到實話、察到實情、收到實效，使各項決策和工作部署真正集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情。

習(xí)近平總書記特別強調(diào)，調(diào)查研究“既要‘身入基層，更要‘心到基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研?！薄靶牡健斌w現(xiàn)了對黨的事業(yè)的忠誠之心、對百姓疾苦的關(guān)切之心、對人民群眾的敬畏之心、對客觀情況的求實之心、對擔(dān)當(dāng)履職的盡責(zé)之心。做到“心到”，就要求把調(diào)查研究作為踐行群眾路線的重要途徑，上聯(lián)“天氣”、下接“地氣”，放下架子、邁出步子、沉下身子，深入基層、深入一線，與基層干部群眾面對面接觸、心貼心交流，細(xì)心地去察看、耐心地去問詢、真心地去傾聽、誠心地去體驗、悉心地去感悟、虛心地去學(xué)習(xí)、專心地去思考，凡事上心、處處留心，將心比心、以心換心，密切和人民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，走好深入基層每一步，真心實意地和基層干部群眾交朋友、拉家常，全心全意為群眾辦實事、辦好事，從群眾的喜怒哀樂中檢視我們的工作，來不得半點虛假。必須明確，如果走不進(jìn)群眾的內(nèi)心，就聽不到真話、實話，就無法真正看透問題所在，制定有效措施解決問題，更遑論為民辦事。

調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程

習(xí)近平總書記強調(diào)，調(diào)查研究既是“聯(lián)系群眾、為民辦事”的一個過程，也是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的一個過程。毛澤東同志也早就講過：“調(diào)查就是解決問題?！蹦懿荒荛_展“真調(diào)研”、發(fā)現(xiàn)“真問題”、找到“真辦法”、取得“真效果”，是衡量調(diào)查研究是否成功的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

開展調(diào)查研究，必須以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，堅持靶向思維，增強問題意識，跟著問題走、奔著問題去，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹?！敝挥腥嬲莆諉栴}、科學(xué)分析問題、深入研究問題，才能有的放矢，真正推動解決問題。

而且，調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，最終要由人民群眾的實踐來檢驗。因此，衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是看完成了幾次下基層任務(wù)、寫出了幾篇調(diào)研報告，關(guān)鍵要看敢不敢面對真問題，看有沒有聽實話、能不能察實情、會不會謀實策，看是否把問題解決好。一切不以解決問題為目的的調(diào)查，就是無的放矢的空談，就是虛于應(yīng)付的?！盎ㄕ小薄?/p>

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法?！薄斗桨浮肪劢裹h和國家事業(yè)發(fā)展全局，緊扣人民群眾急難愁盼和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，系統(tǒng)梳理了12個方面的重點問題、具體問題、老大難問題，要求直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，充分體現(xiàn)了“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”的基本要求。

調(diào)查研究是督導(dǎo)檢查、推動落實的過程

“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。”習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究“是一個了解情況的過程”，“是一個推動工作的過程”，“調(diào)查研究要注重實效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程”。因此，調(diào)查研究要圍繞推動落實，在以下“五度”上下功夫：

一要注重加大政策宣傳的廣度。廣泛宣傳，釋疑解惑，“讓群眾知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策”，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

二要注重督查政策執(zhí)行的力度。決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許走形變樣，決不允許走過場、打折扣、搞變通，決不允許空喊口號、裝腔作勢，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，堅決打通政策落實的“腸梗阻”，打通“最后一公里”，破解“執(zhí)行難”，確保政令暢通。

三要注重破解政策實施的難度。緊盯“不落實的人、不落實的事”，做到工作有抓手、破題有辦法、推進(jìn)有手段，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠解決的要立行立改、馬上就辦；對一時難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要緊盯不放、一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手；對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區(qū)或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動解決。

四要注重研究政策切合的程度?！罢邔嵤┖笠櫡答?，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善”，及時彌補不足或缺陷，及時糾正偏差，在實踐中不斷改進(jìn)完善。

五要注重評估政策落實的效度。完善考評體系，客觀評價效果，接受各方監(jiān)督，不能“自拉自唱”，推動樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，“推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根”，取得實實在在的效果。

調(diào)查研究是汲取智慧、破解難題的過程

習(xí)近平總書記強調(diào)，“干部要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究”，不僅要“把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來”，而且要“把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來”，“從基層實踐找到解決問題的金鑰匙”。正如毛澤東同志所指出的：“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，絕不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進(jìn)行實際調(diào)查?！薄肮ぷ饔龅嚼щy怎么辦？光坐在辦公室里空想是沒有用的，最好的方法是走出去搞調(diào)查研究。”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！被鶎痈刹咳罕妼Υ嬖诘睦щy、矛盾和問題更有切身體會和深刻感受，他們最了解實際情況，最容易發(fā)現(xiàn)問題，最善于破解問題，腦子里有許多“金點子”“好辦法”，很多都是化解基層難題的“高手”，人民群眾中蘊藏著解決問題、推動發(fā)展的無窮智慧和力量，正所謂“高手在民間，絕活出草莽”。智慧來自群眾，經(jīng)驗來自基層?；鶎邮亲畲蟮恼n堂，群眾是最好的老師。坐在辦公室都是問題，走出辦公室都是辦法。和群眾坐在一條板凳上求計問策，是破解難題成本最低、效率最高的辦法。

因此，開展調(diào)查研究，既要問情于群眾、問需于群眾、問效于群眾，更要問政于群眾、問計于群眾、問策于群眾，多到基層一線去，多到群眾身邊去，真心實意甘做“小學(xué)生”，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過開展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研等方式，真正摸清基層情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、總結(jié)實踐經(jīng)驗、研究破解之策，提出解決問題的“新鑰匙”，開出管用良方。

調(diào)查研究是提高能力、增強本領(lǐng)的過程

習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程”，強調(diào)“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)”。

調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”這里所講的“七種能力”，其中一項就是調(diào)查研究能力，而其它六種能力也都和調(diào)查研究緊密相關(guān)，都需要在深入調(diào)查研究的過程不斷錘煉品格、歷練思想、磨練意志、鍛煉能力。對此，習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究“非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗”。

基層是展示能力的“大舞臺”、是接受教育的“大課堂”、是鍛煉干部的“大熔爐”。開展調(diào)查研究，就是要深入基層，從基層群眾的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識，真正把政治智慧的增長、能力素質(zhì)的增進(jìn)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強，深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中，強黨性、壯筋骨、長才干，練就干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀硬本領(lǐng)。

調(diào)查研究是錘煉作風(fēng)、塑造形象的過程

堅持調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黨的十大以來，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定破題改進(jìn)作風(fēng)，其中第一條就是“改進(jìn)調(diào)查研究”。毛澤東同志指出：“我們的口號是：一，不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。二，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)?！闭{(diào)研過程中種種形式主義和官僚主義的不正確作風(fēng)，必然會嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和黨的形象。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，于《浙江日報》“之江新語”欄目發(fā)表的第一篇文章，題目就是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”》。這“五字訣”，不僅有針對性地提出了做好調(diào)查研究的基本要求，更體現(xiàn)了深入、唯實的調(diào)研作風(fēng)。

一是要在“深”字上下功夫，弘揚深入群眾、深入基層之風(fēng)。習(xí)近平總書記嚴(yán)肅告誡：“調(diào)查研究千萬不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓點水式調(diào)研，不能搞做指示多、虛心求教少的‘欽差式調(diào)研，不能搞調(diào)研自主性差、喪失主動權(quán)的‘被調(diào)研，不能搞到工作成績突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的‘嫌貧愛富式調(diào)研”，“要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞‘出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、‘作秀式調(diào)研”。要掌握調(diào)研活動的主動權(quán)，調(diào)研中可以有“規(guī)定路線”，但更應(yīng)有“自選動作”。

二要在“實”字上下功夫，弘揚實事求是、求真務(wù)實之風(fēng)。調(diào)查研究，關(guān)鍵在一個“實”字。習(xí)近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，具有追求真理、修正錯誤的勇氣。”要真正做到聽實話、摸實情，堅持有一是一、有二是二，不好大喜功、不粉飾太平，既“報喜”又“報憂”。說一千道一萬，調(diào)查研究要來真的，不能玩虛的。在調(diào)查研究中愿不愿、能不能、敢不敢實事求是，不只是認(rèn)識水平問題，而且是黨性問題。

三要在“細(xì)”字上下功夫，弘揚認(rèn)真細(xì)致、精耕細(xì)作之風(fēng)。要認(rèn)真聽取各方面的意見，深入細(xì)致地了解和掌握全面情況，對真實情況了然于胸，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清。群眾利益無小事，決不能粗枝大葉、馬馬虎虎。

四要在“準(zhǔn)”字上下功夫，弘揚深入思考、精準(zhǔn)研究之風(fēng)。要把情況摸準(zhǔn)、把問題看準(zhǔn)、把原因把準(zhǔn)、把對策提準(zhǔn)。習(xí)近平總書記要求，“不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全”，“要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的辦法”，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西。

五要在“效”字上下功夫，弘揚注重實效、務(wù)求見效之風(fēng)。毛澤東同志指出：“一切實際工作者必須向下作調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系?！闭{(diào)查研究的過程，就是堅持理論與實際、政策與實踐相結(jié)合，推動取得實效的過程，要真正出實招、辦實事、求實效。

念好“五字訣”，關(guān)鍵是要堅決摒棄形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義是調(diào)查研究的大敵。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚真抓實干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)?！?/p>

調(diào)查研究是以身作則、示范引領(lǐng)的過程

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究，既是工作所需，更是職責(zé)所系、使命所在。習(xí)近平總書記要求，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研、經(jīng)常調(diào)研，撲下身子，沉到一線，全面了解情況，深入研究問題”，“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”，“中央委員會的每一位同志都要積極開展調(diào)查研究，要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自察看、親身體驗。”

習(xí)近平總書記一貫重視調(diào)查研究并身體力行。在河北正定，他跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村；在福建寧德，他到任三個月就走遍9個縣；赴任浙江，他用一年多時間跑遍全省90個縣市區(qū)；在上海僅七個月，他到過全市19個區(qū)縣；擔(dān)任黨的總書記以來，他的足跡更是遍布大江南北，為全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)作出了表率。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效”?！斗桨浮芬矎娬{(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下、作出示范?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，在確定調(diào)研題目、提出調(diào)研方案、深入基層調(diào)查、梳理突出問題、進(jìn)行分析研究、提出思路辦法、解決矛盾問題等每一個環(huán)節(jié)，都要發(fā)揮主導(dǎo)作用，不能當(dāng)“放手先生”，更不能當(dāng)“甩手掌柜”。為此，要推動實現(xiàn)“六化”：

一要推動調(diào)查研究工作的制度化。堅持和完善“先調(diào)研后決策”的重要決策調(diào)研論證制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和評估激勵制度等，確保調(diào)查研究有序有效。

二要推動調(diào)查研究工作的具體化。領(lǐng)導(dǎo)干部要對調(diào)研全程嚴(yán)格把關(guān)，帶頭精心組織籌劃，緊盯具體目標(biāo)，明確具體要求，抓好具體環(huán)節(jié)，做到帶著問題下去、找到對策上來，帶著課題出去、形成思路回來，使調(diào)研工作目標(biāo)明確、重點突出、有的放矢、直擊要害。要堅決防止出現(xiàn)為完成任務(wù)搞調(diào)研、為了調(diào)研搞調(diào)研、脫離工作實際搞調(diào)研、抓無關(guān)緊要的事情。

三要推動調(diào)查研究工作的經(jīng)?；ｎI(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究工作作為一項常態(tài)化工作來抓，特別是要創(chuàng)新調(diào)研方式，注重采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）等有效方法獲取第一手資料。

四要推動調(diào)查研究工作的科學(xué)化。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是一門致力于求真的學(xué)問，一種見諸實踐的科學(xué)，也是一項講求方法的藝術(shù)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要重視調(diào)研，更要能調(diào)研、會調(diào)研、善調(diào)研。

五要推動調(diào)查研究工作的實效化。要帶頭踐行求實、務(wù)實、扎實的作風(fēng)，把調(diào)查研究的聚焦點落到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上來，確保調(diào)研工作取得實效，以上率下推動各級干部崇尚實干、力戒空談。

六要推動調(diào)查研究工作的嚴(yán)肅化。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，輕車簡從、不搞層層陪同、不增加基層負(fù)擔(dān)。《方案》嚴(yán)肅指出，對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

總之，調(diào)查研究是檢驗黨性意識的“試金石”，是溝通干群關(guān)系的“連心橋”，是反映作風(fēng)建設(shè)的“晴雨表”，是衡量干部能力的“溫度計”，是破解難題的“經(jīng)驗包”，是推動工作發(fā)展的“加速器”。新征程上，要繼續(xù)用好調(diào)查研究這個傳家寶、練好這個基本功，使調(diào)研之風(fēng)更興、調(diào)研之氣更濃，將調(diào)查研究落實于全領(lǐng)域、貫穿于決策全過程，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

作者簡介

崔利民 國網(wǎng)陜西電力有限公司黨委委員、紀(jì)委書記