加快培育鄉(xiāng)村“大先生”

朱孔軍

全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村‘大先生。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把培育鄉(xiāng)村“大先生”作為助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵一招重點(diǎn)推進(jìn)，不斷深化體制改革，不斷優(yōu)化資源配置，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀教師在鄉(xiāng)村一線耕耘，培育一批又一批鄉(xiāng)村“大先生”，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

拓寬教師補(bǔ)充渠道，補(bǔ)齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量

2008年起廣東實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策，2018年結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政策，將退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)每人每年6000元調(diào)高至8000元，其中特殊教育、藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)生和研究生提高到12000元。該政策實(shí)施以來(lái)，累計(jì)為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充約6萬(wàn)名合格教師。

2018年起廣東組織實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)教師，在全國(guó)率先開(kāi)展公費(fèi)定向培養(yǎng)教育碩士。由省級(jí)財(cái)政安排培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，華南師范大學(xué)等10多所師范院校，每年為粵東粵西粵北地區(qū)培養(yǎng)一批基礎(chǔ)教育專任教師（含音、體、美等緊缺學(xué)科教師）。目前，已招錄超萬(wàn)名公費(fèi)定向師范生在校培養(yǎng)，約有1000多名公費(fèi)定向培養(yǎng)本科師范生和教育碩士到粵東粵西粵北地區(qū)中小學(xué)履約任教。

2019年起廣東實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，充分利用退休教師資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)優(yōu)秀退休教師投身到鄉(xiāng)村教育一線，累計(jì)招募約700名退休教師到鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)支教，有效緩解了鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀師資總量不足的矛盾。

健全教師發(fā)展體系，著力提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)能力

廣東已基本形成以省、市、縣教師發(fā)展中心為主體，教研基地、校本研修示范校、“三名”（名教師、名校長(zhǎng)、名班主任）工作室協(xié)同發(fā)展、互為補(bǔ)充的教師專業(yè)發(fā)展支持體系。全省共建設(shè)11個(gè)省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心，掛牌成立149所市、縣教師發(fā)展中心，省級(jí)按照2%的比例開(kāi)展教師示范培訓(xùn)，市級(jí)按照10%的比例開(kāi)展骨干教師培訓(xùn)，縣級(jí)落實(shí)教師全員培訓(xùn)，加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)覆蓋面。

深入實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮省級(jí)培養(yǎng)對(duì)象的輻射引領(lǐng)作用。組織開(kāi)展名師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育領(lǐng)域高層次人才的示范作用，每年組織1200多名省級(jí)名教師、名校長(zhǎng)、名班主任深入鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展巡教講學(xué)，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展，受益鄉(xiāng)村教師每年達(dá)4萬(wàn)余人次。

創(chuàng)新管理體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置

深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，努力破解區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗體制機(jī)制制約。截至目前，全省各市縣（市、區(qū)）均出臺(tái)了“縣管校聘”改革實(shí)施方案，每年縣域內(nèi)參加交流輪崗的義務(wù)教育教師人數(shù)比例不少于5%，其中骨干教師占比不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，有效推動(dòng)了中小學(xué)教師科學(xué)、有序、合理進(jìn)行交流輪崗。

廣東創(chuàng)新建立全口徑全方位融入式對(duì)口幫扶工作機(jī)制，以粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校（含幼兒園）為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，通過(guò)珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)的市、縣、教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校之間以及高等學(xué)校與粵東粵西粵北地區(qū)市、縣之間全面對(duì)接，整合優(yōu)化各類幫扶力量，按照“以受援地之所需、盡支援地之所能”為原則，充分發(fā)揮珠三角地區(qū)市、縣（市、區(qū)）和各級(jí)教研機(jī)構(gòu)、各高等院校的資源優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，為粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育和師資隊(duì)伍提供多元幫扶，著力提高校長(zhǎng)的教育管理能力、教師的教育教學(xué)能力、教研員的教科研能力，全面推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。

提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，激活鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍活力

加大省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。2013年起廣東在全國(guó)率先全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，省財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金超230億元，每年惠及鄉(xiāng)村教師約32萬(wàn)名。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，農(nóng)村教師平均工資收入水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資收入水平。

進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革。嚴(yán)格落實(shí)城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。加大對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審的政策傾斜，明確在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教；同時(shí)明確鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱評(píng)審時(shí)不作發(fā)表論文、課題項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、頭銜稱號(hào)（含表彰榮譽(yù)）以及外語(yǔ)成績(jī)、計(jì)算機(jī)成績(jī)等剛性要求。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)表彰。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師頒發(fā)國(guó)家榮譽(yù)證書(shū)，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)省榮譽(yù)證書(shū)，支持各地對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵(lì)。積極推薦符合條件的鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師參加國(guó)家培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。在評(píng)選表彰南粵優(yōu)秀教師（南粵優(yōu)秀教育工作者）、特級(jí)教師等活動(dòng)中向鄉(xiāng)村學(xué)校一線教師和校長(zhǎng)傾斜。

廣東省基礎(chǔ)教育發(fā)展仍然存在不平衡、不充分的問(wèn)題，城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、校際差異的根源在于教師隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的不平衡。接下來(lái)，廣東將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村“大先生”，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。