把林芝打造成中國式現代化西藏篇章模范區(qū)

敖劉全

在全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結奮斗作出的重大部署。西藏林芝市按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記考察西藏和林芝時的重要講話精神，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，將其轉化成為堅定理想、錘煉黨性，指導實踐、推動工作的強大力量，努力把林芝打造成中國式現代化西藏篇章模范區(qū)。

著眼學懂弄通做實要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。我們堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將其作為推動林芝現代化建設的“定盤星”“指南針”。

持續(xù)提高政治站位。我們堅持把加強黨的創(chuàng)新理論武裝作為各級領導班子工作第一議題，依托黨委常委會會議、理論學習中心組學習會等，持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。深入開展黨的二十大精神“百團千人萬場”宣講活動，各級領導干部累計宣講6500余場次，受眾22.7萬余人次。深入開展“緊跟總書記足跡·做到‘兩個維護”黨性教育活動，帶領市委常委班子成員前往巴宜區(qū)嘎拉村參觀愛國主義教育基地“團結頌”展覽館。引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

不斷理清工作思路。我們堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方法，研究新情況、解決新問題、探索新機制。對照自治區(qū)第十次黨代會提出的“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”目標要求，確定了“11364”發(fā)展思路和“一核三帶六組團”發(fā)展布局。黨的二十大召開后，我們鮮明提出“將林芝打造成中國式現代化西藏篇章模范區(qū)”的遠景目標。根據自治區(qū)《關于支持林芝高質量發(fā)展、促進改革開放先行的意見》，制定具體實施方案，細化分解工作任務，著力形成高水平開放發(fā)展體系、成為西藏高質量發(fā)展的重要增長極，推進“四個創(chuàng)建”走在全區(qū)前列。切實推動各項事業(yè)在黨的領導下穩(wěn)步前行，明確2023年為推動高質量發(fā)展、促進改革開放先行攻堅提速年，明確“一穩(wěn)三重點”“十大行動”的工作方向。

搶抓改革發(fā)展機遇。習近平總書記關心關注林芝的發(fā)展，在2021年考察林芝時強調要“守護好這里的生靈草木、萬水千山”“全面推進鄉(xiāng)村振興”“堅持以人為本，不斷完善城市功能，提高群眾生活品質”等，是推動林芝現代化發(fā)展的“綱”和“魂”。習近平總書記親自確定的川藏鐵路等國家重大工程相繼落戶林芝，為優(yōu)化林芝產業(yè)、人口、城鎮(zhèn)布局帶來千載難逢的機遇。我們牢記習近平總書記囑托，搶抓改革發(fā)展機遇，健全市級領導包保機制，創(chuàng)新實施“一標一警”警企聯動模式，立足區(qū)位、生態(tài)等比較優(yōu)勢，扛起服務保障川藏鐵路建設等國家重大工程的光榮使命。近年來，國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心（西藏）落地林芝，雅江清潔能源開發(fā)有限公司在林芝注冊成立，為林芝發(fā)展注入強勁動力。

聚力“四個創(chuàng)建”，努力把林芝打造成中國式現代化西藏篇章的模范區(qū)

新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。我們堅持以黨的二十大精神為引領，聚力“四個創(chuàng)建”，腳踏實地、真抓實干，奮力推進高質量發(fā)展、促進改革開放先行，努力把林芝打造成中國式現代化西藏篇章的模范區(qū)。

努力在創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)中走在前列。以維穩(wěn)體系建設為抓手，健全市縣鄉(xiāng)三級聯合維穩(wěn)指揮體系，打好反分裂斗爭主動仗，創(chuàng)新市域社會治理現代化模式，保持社會和諧穩(wěn)定。以創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)為目標，確定“四個100%”創(chuàng)建目標，設立市促進民族團結幫扶鼓勵資金，扎實開展民族團結進步創(chuàng)建工作，林芝市及巴宜區(qū)、墨脫縣被命名為第九批全國民族團結進步示范區(qū)示范單位。以推進藏傳佛教中國化為方向，依法加強宗教事務管理，全覆蓋開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，實施宗教界代表人士培養(yǎng)計劃，不斷推動宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。以落實意識形態(tài)工作責任制為己任，健全既“管肚子”更“管腦子”長效機制，結合新發(fā)展新變化，引導各族群眾發(fā)自內心地感恩習近平總書記、擁護黨中央。

努力在創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)中走在前列。實施有效投資“提速落地”行動，川藏鐵路及配套公路項目完成投資5.63億元，制定招商引資高質量發(fā)展行動規(guī)劃。實施促進市場消費“提振刺激”行動，制定擴大消費專項行動方案，大力發(fā)展假日經濟、節(jié)會經濟、夜間經濟，成功舉辦幸福夜市等展銷促銷活動。實施特色產業(yè)“提質增效”行動，在北京、上海、深圳和拉薩舉辦推介會，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，成功舉辦第二十屆林芝桃花旅游文化節(jié)，使林芝知名度不斷提升。實施城鄉(xiāng)發(fā)展“提檔升級”行動，探索巴宜區(qū)和米林市同城化發(fā)展有效路徑，推動核心城區(qū)升級、縣域經濟發(fā)展，加快特色小集鎮(zhèn)建設，巴宜區(qū)核心增長極優(yōu)勢凸顯、城鎮(zhèn)網絡更加明晰。實施民生事業(yè)“提標擴面”行動，編制495個村居“一村一策”方案推進鄉(xiāng)村振興，實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手”工程、農牧民轉移就業(yè)“六大”工程。

努力在創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地中走在前列。狠抓生態(tài)保護，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙冰系統治理，做好雅尼濕地生態(tài)修復，扎實推進國土綠化行動，全市森林覆蓋率達47.6%，林芝榮獲“國家森林城市”稱號。狠抓生態(tài)創(chuàng)建，開展40個自治區(qū)級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，波密縣、巴宜區(qū)分別被評為“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。狠抓生態(tài)富民，推動發(fā)展方式綠色轉型，大力發(fā)展生態(tài)旅游、林下經濟等綠色低碳產業(yè)，提供生態(tài)崗位達12500個，年人均增收3500多元，更多群眾吃上生態(tài)飯、走上致富路。

努力在創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)中走在前列。有序推進人口搬遷，“十四五”規(guī)劃實施的20個搬遷安置點項目完成8個、搬遷2847人，今年實施的6個搬遷安置點正辦理前期手續(xù)，米林市興邊富民行動中心城鎮(zhèn)試點建設全面啟動。深入實施興邊富民行動，抓住國家部委支援邊境縣發(fā)展的有利契機，加強財政資金投入，推動邊境地區(qū)高質量發(fā)展。持續(xù)提升強邊固防能力，加快智慧邊防建設，完善邊境基礎設施，推廣“五共五固”工作，深化邊境黨建紅色長廊工程，鼓勵各族群眾扎根邊陲、守護國土、建設家鄉(xiāng)，持續(xù)譜寫“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”生動篇章。

持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。我們時刻牢記全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，著力夯實黨的執(zhí)政根基。

加強黨的全面領導。習近平總書記強調，堅持黨的全面領導，是國家和民族興旺發(fā)達的根本所在，是全國各族人民幸福安康的根本所在。我們堅持發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，加強黨的全面領導。加強黨對人大和政協工作的全面領導，全力支持人大、政協依法履職，市委總攬全局、協調各方的作用更加凸顯。鞏固壯大愛國統一戰(zhàn)線，召開市委統戰(zhàn)工作會議暨宗教工作會議，明確全年統戰(zhàn)工作重點，做好黨外知識分子、黨外代表人士隊伍和藏胞等工作。支持共青團、婦聯等人民團體依法依章程開展工作，圓滿完成各群團組織換屆工作。加快法治林芝建設，完善公共法律服務體系，深入推進“八五”普法工作，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍更加濃厚，各族群眾對政法機關執(zhí)法司法滿意度不斷提升。

打造高素質干部人才隊伍。我們樹立正確選人用人導向，堅持能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，憑能力用干部、以實績論英雄，不斷完善容錯糾錯實施細則，大力選拔使用一線干部。加大干部培養(yǎng)力度，出臺加快建設全區(qū)人才創(chuàng)新高地的意見，舉辦“增強改革意識”專題培訓班，開辦“工布大講堂”，不斷深化干部教育培訓、提升干部干事創(chuàng)業(yè)能力。選派干部赴粵跟崗學習，到那曲、阿里跟班鍛煉，實施深化“雙百計劃·工布英才”工程，全面提高干部隊伍工作能力和業(yè)務水平。優(yōu)化選人用人機制，完善領導干部能上能下機制，細化政績考核實施辦法，首次對市管領導班子和領導干部集中考核全覆蓋。

持續(xù)改進工作作風。我們時刻保持作風建設永遠在路上的清醒，進一步改進作風、狠抓落實，引導廣大黨員干部用改革創(chuàng)新思維破解難題，爭做政策的落實者、改革的攻堅者。著力糾正部分黨員干部存在的慵懶散漫“拖延癥”、不敢擔當“軟骨癥”、眼高手低“迷茫癥”、畏難退縮“恐高癥”等“四種癥態(tài)”。研究制定年度實施方案和開展大興調查研究的工作方案，堅持理論武裝與蓄勢賦能相結合、查擺問題與整改落實同推進、監(jiān)督問效與建章立制同發(fā)力，搭建“三學三比”“五項專項整治”等載體，建立“六張清單”、健全“五項機制”，常態(tài)化改進工作作風。

新時代新征程，我們要更緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，鐫刻下推進高質量發(fā)展、促進改革開放先行的新時代奮斗足跡，為建設社會主義現代化強國和社會主義現代化新西藏貢獻林芝力量！●

（作者系中共林芝市委書記）

（責任編輯：趙瑞熙）