新工會(huì)會(huì)計(jì)制度下國(guó)有企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的思考

曾嘉雯

［摘 要］新修訂的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》于2022年1月1日起施行，在此之前，舊《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》已實(shí)施數(shù)十年，國(guó)家多次對(duì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等與工會(huì)財(cái)務(wù)制度相關(guān)的各項(xiàng)制度和辦法進(jìn)行了修訂和頒布，工會(huì)財(cái)務(wù)制度改革不斷深入。本文在此背景下，基于新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》變化及影響的角度，通過(guò)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，提出四條具體措施及建議，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)普惠全體職工，工會(huì)財(cái)務(wù)管理不斷優(yōu)化。

［關(guān)鍵詞］工會(huì)會(huì)計(jì)制度；國(guó)有企業(yè)；工會(huì)財(cái)務(wù)管理

［中圖分類號(hào)］F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

本文基于新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》變化及影響的角度，通過(guò)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，從其變化及對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的影響、國(guó)有企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀分析、國(guó)有企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策與建議三個(gè)方面展開(kāi)論述，就提升工會(huì)財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)、構(gòu)建完善的國(guó)有企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)預(yù)算管理工作、建立基層參與的監(jiān)督制度，加大經(jīng)費(fèi)審查力度提出具體措施及建議，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)普惠全體職工，工會(huì)財(cái)務(wù)管理不斷優(yōu)化。

1 新制度的變化及對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的影響

2021年4月，財(cái)政部借鑒政府會(huì)計(jì)改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修訂，并由此發(fā)布了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱“新制度”），新制度在科目設(shè)置、報(bào)表公開(kāi)、資產(chǎn)分類等方面充分吸收其先進(jìn)理念，為提升財(cái)政管理水平創(chuàng)造條件［1］。

1.1 變更會(huì)計(jì)科目設(shè)置，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理科學(xué)化

在科目設(shè)置上分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類等五大類，其中收入類和支出類均為結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，沒(méi)有年末結(jié)轉(zhuǎn)后的結(jié)余。在基層工會(huì)適用科目中，最主要的科目由42個(gè)精簡(jiǎn)到24個(gè)。同時(shí)規(guī)定個(gè)別特殊科目在必要情況下也可以按照縣級(jí)以上科目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，充分滿足基層工會(huì)的共性和個(gè)性需求。下面就一些主要變動(dòng)部分進(jìn)行闡釋。

資產(chǎn)類方面。“庫(kù)存現(xiàn)金”及“銀行存款”下首次細(xì)化分類代管經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)有代管經(jīng)費(fèi)的單位建議再下設(shè)“活期存款”與“定期存款”，嚴(yán)格區(qū)分了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成、來(lái)源和儲(chǔ)存模式；首次新增“無(wú)形資產(chǎn)”及“累計(jì)攤銷”科目，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)納入工會(huì)管理；將“在建工程”細(xì)分7個(gè)二級(jí)科目，為工會(huì)基建工程管理蕩平“盲區(qū)”，工會(huì)基建管理更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；首次新增“累計(jì)折舊”科目，并進(jìn)一步細(xì)分為通用設(shè)備和專用設(shè)備，而且對(duì)折舊年限作出規(guī)定，更準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。同時(shí)要求在2021年末之前，對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，解決以往工會(huì)資產(chǎn)散亂、未入賬或者資產(chǎn)價(jià)值不清等歷史遺留問(wèn)題，為將來(lái)新購(gòu)置、更換、報(bào)廢固定資產(chǎn)等提供依據(jù)。

負(fù)債類方面。將“借入款”和“其他應(yīng)付款”合并精簡(jiǎn)為“其他應(yīng)付款”，精簡(jiǎn)會(huì)計(jì)科目，規(guī)范科目設(shè)置。

凈資產(chǎn)類方面。新設(shè)置“工會(huì)資金結(jié)余”“工會(huì)資金結(jié)轉(zhuǎn)”“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政撥款結(jié)余”，彌補(bǔ)了原制度損益類科目無(wú)過(guò)渡科目的缺點(diǎn)，便于準(zhǔn)確核算各項(xiàng)業(yè)余結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，有利于報(bào)表使用者更精準(zhǔn)地了解和掌握各款項(xiàng)的來(lái)源及支出方向，更對(duì)各類資金使用的好處有更多的了解。

收入類方面。設(shè)立“一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金”和“專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金”，不再細(xì)分使用不多的上級(jí)補(bǔ)助收入的具體用途，只在新制度下對(duì)一般性收入和專項(xiàng)收入進(jìn)行區(qū)分，在核算科目上進(jìn)行科學(xué)精簡(jiǎn)。

支出類方面。細(xì)化二級(jí)分類，更好地辨認(rèn)出經(jīng)費(fèi)具體用途和去向，便于確認(rèn)預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)成，工會(huì)可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，利用更細(xì)致的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并定時(shí)定期進(jìn)行相關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)分析。例如，將“勞?！庇嘘P(guān)支出單獨(dú)核算，保障勞模補(bǔ)充權(quán)益充分實(shí)現(xiàn)；將“職工活動(dòng)支出”與“職工服務(wù)支出”區(qū)別開(kāi)來(lái)，保障工會(huì)會(huì)員活動(dòng)權(quán)益；設(shè)置“一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助”和“專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助”支出科目，銜接上級(jí)補(bǔ)助收入，確保專項(xiàng)補(bǔ)助?？顚Ｓ?，定向開(kāi)支，不挪作他用，而一般補(bǔ)助在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用，不超支、不透支。

1.2 變更報(bào)表披露日期，提升會(huì)計(jì)信息高質(zhì)化

在新制度下，在報(bào)表披露的要求上規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表按月出具報(bào)表，增加了財(cái)務(wù)報(bào)告頻率，滿足會(huì)計(jì)及時(shí)性的質(zhì)量要求［2］。同時(shí)，刪除了對(duì)獲取會(huì)計(jì)信息作用不大的經(jīng)費(fèi)收繳情況表及往來(lái)款明細(xì)表，使得會(huì)計(jì)信息更為明晰，切實(shí)減輕工會(huì)會(huì)計(jì)人員的工作量。除此之外，縣級(jí)以上工會(huì)增加了“財(cái)政撥款收入支出表”“國(guó)有資產(chǎn)情況表”“成本費(fèi)用表”三張附表，將國(guó)有資產(chǎn)與工會(huì)資產(chǎn)分開(kāi)披露，以幫助報(bào)表使用者更好地了解國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀況，確保對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的正確使用和保存、國(guó)有財(cái)產(chǎn)的盈虧不受侵害，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的收支兩不誤。

2 國(guó)有企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀分析

2.1 現(xiàn)狀分析

目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的基層工會(huì)總體的運(yùn)作基本能夠體現(xiàn)其獨(dú)立性。工會(huì)可以獨(dú)立開(kāi)展管理工作，建立和完善工會(huì)相關(guān)制度流程，建立以工會(huì)主席為主體的分級(jí)審批制度，工會(huì)委員會(huì)集體決策審議超出審批權(quán)限范圍的內(nèi)容。在銀行建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例每人每月基本工資的0.5 %進(jìn)行收繳。設(shè)立專門(mén)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，審查工會(huì)年度預(yù)算和決算報(bào)告，明確了工會(huì)經(jīng)費(fèi)用途，審核工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法合規(guī)性，公示審查的結(jié)果，保證審查的公正、透明，接受員工的監(jiān)督。

2.2 存在的問(wèn)題

2.2.1 個(gè)別工會(huì)預(yù)算管理形同虛設(shè)

在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)實(shí)際開(kāi)展的預(yù)算管理工作中，預(yù)算管理的有效性得不到充分體現(xiàn)是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，個(gè)別工會(huì)的預(yù)算管理更是形同虛設(shè)。大多數(shù)基層工會(huì)僅將年終經(jīng)費(fèi)決算編報(bào)作為工作重點(diǎn)，認(rèn)為只要業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)有記賬、有記錄、有反應(yīng)，只要上級(jí)單位在決算前及時(shí)增批預(yù)算、審批順利通過(guò)，預(yù)、決算間的缺口問(wèn)題就能夠完美解決。這從側(cè)面反映了個(gè)別國(guó)企管理隨意性強(qiáng)，預(yù)算管理僅是一道程序、一個(gè)手續(xù)，預(yù)算的審批流于形式，違背財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作謹(jǐn)慎性原則，不能體現(xiàn)工會(huì)預(yù)算管理前瞻性、計(jì)劃性的作用，造成不能科學(xué)合理地估計(jì)和安排工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)使用情況。

2.2.2 內(nèi)審機(jī)制有待健全

工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督是搞好工會(huì)財(cái)務(wù)管理的必要工作，完善內(nèi)審機(jī)制是確保經(jīng)審監(jiān)督工作有序進(jìn)行的必要措施。但是國(guó)企中部分單位仍存在某些工會(huì)主席的簽字就是“尚方寶劍”的問(wèn)題，一支筆審批，“打招呼”“做請(qǐng)示”等情況時(shí)有發(fā)生，缺乏有效的審核監(jiān)控［3］。對(duì)于憑證的真實(shí)性、實(shí)質(zhì)性審核不到位，將審核憑證單據(jù)合法合規(guī)性的主動(dòng)權(quán)交給外部審計(jì)單位，致使內(nèi)部控制失去了實(shí)際意義，對(duì)所持會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法性不能作出保證。例如，長(zhǎng)期指定到某購(gòu)物中心進(jìn)行的零星采購(gòu)活動(dòng)，并沒(méi)有合規(guī)的詢價(jià)比價(jià)環(huán)節(jié)，也沒(méi)有履行集體決策的程序。一方面存在內(nèi)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也損害了工會(huì)會(huì)員集體決策的權(quán)利。

2.2.3 重財(cái)不重物持續(xù)存在

對(duì)于工會(huì)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)都是重要的基礎(chǔ)資產(chǎn)。雖然新制度對(duì)于資產(chǎn)管理有著進(jìn)一步明確的規(guī)定，但在某些方面仍存在重財(cái)不重物的情況。主要表現(xiàn)在實(shí)物資產(chǎn)使用和保管方面，絕大多數(shù)資產(chǎn)無(wú)法做到專人專管，無(wú)法落實(shí)責(zé)任；同時(shí)，兼職工會(huì)工作人員崗位更替，但是資產(chǎn)使用和保管人員未能同步變更等歷史遺留問(wèn)題積累，極易導(dǎo)致資產(chǎn)折舊與實(shí)際使用程度不符、當(dāng)期價(jià)值不實(shí)。作為國(guó)企而言，許多固定資產(chǎn)還是在政府下?lián)苤С仲Y金的情況下得以購(gòu)買(mǎi)，如若賬物混亂不一致、重財(cái)不重物的狀況持續(xù)存在，不只是基層工會(huì)的利益得不到保障，也會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)受到損害。

2.3 原因說(shuō)明

2.3.1 對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作存在思想認(rèn)識(shí)不到位

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)職能把握不準(zhǔn)，認(rèn)為工會(huì)僅僅只是組織職工開(kāi)展活動(dòng)或是偶爾發(fā)放職工福利的機(jī)構(gòu)，而忽視了工會(huì)本質(zhì)上是為了更好地為職工服務(wù)、增強(qiáng)職工凝聚力而存在的，工會(huì)的很多工作沒(méi)有引起足夠的重視，而工會(huì)財(cái)務(wù)管理等方面則更是未壓實(shí)責(zé)任。有的基層領(lǐng)導(dǎo)在工會(huì)工作中缺乏獨(dú)立核算的意識(shí)，當(dāng)看到工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)于單位行政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目而言金額較小和業(yè)務(wù)較少的時(shí)候，就往往用單位行政經(jīng)費(fèi)的習(xí)慣來(lái)處理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各樣問(wèn)題，常常無(wú)法意識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的特殊性，未能切實(shí)從職工利益出發(fā)，維護(hù)和保障企業(yè)職工應(yīng)得的各項(xiàng)福利待遇。

2.3.2 基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)性欠缺、敬業(yè)精神不夠

很多基層工會(huì)工作者都是兼職工作的，工會(huì)財(cái)務(wù)人員更是不能做到專職化。部分基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理制度、工會(huì)預(yù)決算制度等學(xué)習(xí)不深入、制度把握不透徹，兼職人員主要的任務(wù)仍是把握本職工作的完成度，不能把大量的時(shí)間和精力投入到工會(huì)事務(wù)中，因此，即使工會(huì)工作中出現(xiàn)許多新問(wèn)題，也很難有更多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)貫徹，更多是用習(xí)慣辦事，主動(dòng)學(xué)習(xí)工會(huì)財(cái)務(wù)新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的積極性、專業(yè)性和敬業(yè)精神都有待提高。

2.3.3 監(jiān)督基層工會(huì)財(cái)務(wù)力度不夠、信息公開(kāi)不夠透明

一些基層工會(huì)沒(méi)能做到按要求定期向工會(huì)會(huì)員公開(kāi)工會(huì)賬目，大多數(shù)工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支狀況不完全了解?；鶎庸?huì)組織的會(huì)員僅在意自身的收支情況，而對(duì)與跟自身利益切身相關(guān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況不甚了解，最重要的是缺乏對(duì)應(yīng)的了解途徑，比如對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否有被違規(guī)使用、采購(gòu)職工集體福利的價(jià)格和渠道是否合理合法、應(yīng)享有的福利是否被他人占用等都無(wú)從了解。這些問(wèn)題在一定程度上反映了基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作做得不夠到位，民主程序不夠規(guī)范，決策程序不夠透明，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化進(jìn)程的制約比較嚴(yán)重。

3 國(guó)有企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策與建議

3.1 提升工會(huì)財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)

基層工會(huì)要想方設(shè)法吸納專業(yè)性較強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)較高的財(cái)務(wù)人員從事工會(huì)財(cái)務(wù)工作。按照不相容職務(wù)相互分離的原則設(shè)置職務(wù)，做到錢(qián)管人、賬管人、事管人，分頭進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、合法性。新法規(guī)、新制度的宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，要做到從基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到普通財(cái)務(wù)人員都能夠與時(shí)俱進(jìn)地了解或熟練應(yīng)用各項(xiàng)新規(guī)定，并做到貫徹落實(shí)。工會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)也需要?jiǎng)?chuàng)新形式，以此為契機(jī)促使其不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的榮譽(yù)感，確保工會(huì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不斷提升。對(duì)于財(cái)務(wù)管理人才的招聘與選拔，工會(huì)組織也應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)重視，財(cái)務(wù)管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流或其他學(xué)習(xí)活動(dòng)都是很好的形式，抑或是建立工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的績(jī)效考核與評(píng)估應(yīng)用、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并行的獎(jiǎng)懲制度，達(dá)到全員監(jiān)督工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，推動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與效率進(jìn)一步提高。

3.2 構(gòu)建完善國(guó)有企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

對(duì)于國(guó)有企業(yè)工作而言，制度建設(shè)是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，完善國(guó)有企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度體系才能確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理有章可循。除了國(guó)家和各級(jí)工會(huì)制定的相關(guān)法律法規(guī)外，各基層工會(huì)也可以結(jié)合自身發(fā)展情況和相關(guān)制度，甚至向外延伸，制定包括工會(huì)資產(chǎn)管理制度、工會(huì)物資采購(gòu)管理制度、工會(huì)預(yù)算管理制度等在內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)化程序制度，或經(jīng)費(fèi)使用審批制度等在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，努力使基層工會(huì)各項(xiàng)制度自成體系，按章辦事并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3 進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)預(yù)算管理工作

順利實(shí)施的前提是科學(xué)合理的預(yù)算編制。基層工會(huì)的預(yù)算編制不能簡(jiǎn)單地以上一年的預(yù)決算數(shù)據(jù)為依據(jù)，而是要重新研究各項(xiàng)收支的必要性、合理性和可行性，采用零基預(yù)算的辦法［4］。一方面，要掌握工會(huì)上一年工作要點(diǎn)落實(shí)情況及活動(dòng)開(kāi)展的真實(shí)狀況；另一方面，要根據(jù)以往年度工會(huì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題認(rèn)真分析，找到歷年來(lái)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支規(guī)律，抓住主要影響本期預(yù)算的因素，并結(jié)合當(dāng)年工會(huì)重點(diǎn)工作綜合考慮，編制科學(xué)、合理、可執(zhí)行的工會(huì)年度預(yù)算?；鶎庸?huì)始終牢記的是量入為出的原則，采用統(tǒng)籌兼顧和收支平衡的方法，把預(yù)算的制定和執(zhí)行作為當(dāng)年工作計(jì)劃的重要一環(huán)。

3.4 建立基層參與的監(jiān)督制度，加大經(jīng)費(fèi)審查力度

基層工會(huì)組織要始終堅(jiān)持民主管理，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)透明度，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況須按照要求定期定時(shí)向工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行展示公開(kāi)，要更積極主動(dòng)地接受會(huì)員監(jiān)督，為會(huì)員反映違規(guī)情況創(chuàng)造渠道，依靠會(huì)員把經(jīng)費(fèi)管好用好。發(fā)揮基層工會(huì)組織的內(nèi)部審計(jì)作用，組織非工會(huì)工作人員不定期地開(kāi)展基層工會(huì)財(cái)務(wù)檢查，檢查原始憑證的真實(shí)性、合法性，工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性，物資采購(gòu)的流程合規(guī)性，資產(chǎn)管理的規(guī)范性等，建立健全自我約束機(jī)制，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，內(nèi)審制度的完善是其他監(jiān)管手段充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。另外，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的會(huì)費(fèi)收繳、補(bǔ)貼撥付、費(fèi)用開(kāi)支、預(yù)決算一致性等方面都需要充分把關(guān)和全方位的審查監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)也要通過(guò)持續(xù)督導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)監(jiān)督力度，確?；鶎庸?huì)組織不斷完善自身職能，不斷規(guī)范提高財(cái)務(wù)工作，真正做到維護(hù)職工合法權(quán)益。

4 結(jié)語(yǔ)

本文從新工會(huì)會(huì)計(jì)制度變化的角度，首先揭露了部分國(guó)有企業(yè)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作仍存在的主要問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題的產(chǎn)生原因，并就此圍繞各方面提出了建議和對(duì)策。基層工會(huì)組織只有不斷完善制度和體系建設(shè)，提升基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)技能和綜合素養(yǎng)，落實(shí)工會(huì)預(yù)算管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，才能進(jìn)一步構(gòu)建新型基層工會(huì)財(cái)管體系，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)、上級(jí)工會(huì)的三級(jí)監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，切實(shí)保障工會(huì)會(huì)員合理權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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