浙江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)的“八大攻堅方案”

為推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省建設(shè)，浙江省印發(fā)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實施方案》八大攻堅行動方案，在核心技術(shù)攻堅、數(shù)據(jù)要素價值釋放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化改造、數(shù)字消費升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺經(jīng)濟創(chuàng)新等方面做出了部署

為貫徹落實《浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實施方案》，堅持創(chuàng)新深化戰(zhàn)略核心，搶占未來數(shù)字科技競爭的制高點，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”賦能作用，培育數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新模式，全面夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)底座，推進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強省建設(shè)，浙江省印發(fā)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”實施方案》八大攻堅行動方案。

數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動方案

到2027年，數(shù)字科技創(chuàng)新取得突破進展，體系化創(chuàng)新能力和整體效能全面提升，全球創(chuàng)新策源力不斷增強，形成具有國際影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心的核心競爭力。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占增加值比重達到8%，在智能視頻處理、高性能專用芯片、智能系統(tǒng)與超級計算、大數(shù)據(jù)與云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型架構(gòu)等領(lǐng)域取得150項硬核數(shù)字科技成果，以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺的科創(chuàng)走廊體系輻射帶動作用更加凸顯，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域爭取建成國家實驗室（基地）2家（個）以上、全國重點實驗室7家，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心1家以上，建設(shè)高水平省實驗室4家、省技術(shù)創(chuàng)新中心7家以上。

在云計算與未來網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，進一步增強浙江省在智能汽車、數(shù)字診療等產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢；在智能計算與人工智能領(lǐng)域，形成浙江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所需的認知智能體系以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)體系；在微電子與光電子領(lǐng)域，取得一批國際先進水平的標志性成果；在大數(shù)據(jù)與信息安全領(lǐng)域，在數(shù)字政府、未來工廠、數(shù)字安防、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域形成示范應(yīng)用；在智能控制與先進技術(shù)領(lǐng)域，支撐高端裝備世界級先進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；在腦科學與腦機融合領(lǐng)域，構(gòu)建若干個具有引領(lǐng)意義的腦機智能典型示范應(yīng)用；成功實現(xiàn)感知—運動、情感相關(guān)腦疾病的調(diào)控新方法，完成若干情感調(diào)控重大疾病新型醫(yī)療器械研制；在新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，實現(xiàn)植介入醫(yī)用材料與器械研發(fā)過程中多尺度參數(shù)的高效優(yōu)化；在現(xiàn)代農(nóng)機裝備與數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，突破農(nóng)業(yè)信息感知與處理關(guān)鍵技術(shù)。

數(shù)據(jù)要素價值釋放攻堅行動方案

到2027年，有效推動國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度在浙江落地實踐、創(chuàng)新應(yīng)用，形成一批高質(zhì)量、品牌化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，營造數(shù)據(jù)開放共享、要素自由流動的活躍生態(tài)，構(gòu)建具有自主創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)賦能力、區(qū)域輻射力的高效數(shù)據(jù)要素市場，數(shù)據(jù)驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉體系架構(gòu)更加完善，產(chǎn)業(yè)大腦能力中心擬上架組件15000個，數(shù)據(jù)產(chǎn)品1500個；公共數(shù)據(jù)進一步開放共享，公共數(shù)據(jù)市場化開發(fā)利用效率不斷提升；打造國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)交易場所，培育50家以上國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；在醫(yī)療健康、金融保險、商貿(mào)物流、工業(yè)制造、綠色能源、社會治理等重點領(lǐng)域打造一批標志性應(yīng)用場景，形成特色化發(fā)展的數(shù)據(jù)運營流通業(yè)務(wù)體系與活躍產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

一是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化。完善產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理標準，提升企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范治理，開展首席數(shù)據(jù)官制度試點，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)高效流通使用，推進市級產(chǎn)業(yè)數(shù)倉、行業(yè)數(shù)倉和企業(yè)數(shù)倉建設(shè)。

二是加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用。深化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，促進公共數(shù)據(jù)高效配置供給。加強數(shù)據(jù)資源開放共享和應(yīng)用創(chuàng)新，推動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，建立全省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一授權(quán)運營管理機制。

三是強化個人數(shù)據(jù)合理利用。推進個人數(shù)據(jù)按場景授權(quán)使用，加大個人信息保護力度。探索個人數(shù)據(jù)匿名化處理使用，探索個人信息數(shù)據(jù)匿名化處理的合規(guī)授權(quán)方式。

四是促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通交易。構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易體系，形成“1+N”統(tǒng)分結(jié)合的全省數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺體系。培育壯大數(shù)據(jù)市場主體，提升數(shù)據(jù)要素市場的活力和效率。強化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記保護，促進數(shù)據(jù)流通交易與創(chuàng)新開發(fā)利用。

五是提升數(shù)據(jù)安全治理能力。強化數(shù)據(jù)安全管理，加強網(wǎng)絡(luò)安全治理，提升網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)能力。促進數(shù)據(jù)安全合規(guī)跨境流動，圍繞典型應(yīng)用場景，支持杭州、溫州、金華等地探索安全規(guī)范的數(shù)據(jù)跨境流通機制。

六是推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，開展區(qū)域性數(shù)據(jù)要素市場化配置試點，鼓勵各地先行探索。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提升攻堅行動方案

到2027年，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到1.6萬億元，實現(xiàn)規(guī)?！氨对觥保瑪?shù)字產(chǎn)業(yè)綜合實力大幅提升，包括產(chǎn)業(yè)能級穩(wěn)步提升、創(chuàng)新能力顯著增強、企業(yè)培育成效明顯、平臺載體日益完善等幾個方面，建成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一是提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，引導企業(yè)加快國產(chǎn)化替代。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)，建設(shè)完善支撐國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系。

二是提升產(chǎn)業(yè)平臺集聚力。打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)供給，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺體系。

三是提升重大項目攻堅力。加大產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，積極引入?yún)^(qū)域總部項目、研發(fā)制造等重大項目。推進重大項目建設(shè)，實行專班化運作、清單化管理、體系化推進、數(shù)字化協(xié)同。

四是提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展活力。強化平臺型企業(yè)引領(lǐng)作用，實施“專精特新”中小企業(yè)培育行動計劃，推動企業(yè)融通發(fā)展。

五是提升數(shù)字科技創(chuàng)新力。加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進重大創(chuàng)新載體建設(shè)，加強技術(shù)標準創(chuàng)新。

六是提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引力。加強產(chǎn)業(yè)開放合作，有序引導企業(yè)開展國際布局。加大人才引育集聚，充分賦予頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自主權(quán)。加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資項目的支持。

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”賦能攻堅行動方案

到2027年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平繼續(xù)保持全國前列，建成全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造和百億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋，建成未來工廠100家；服務(wù)業(yè)全鏈條數(shù)字化高端化水平顯著提升，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式廣泛應(yīng)用，建成未來市場50家；形成一批具有示范性帶動性的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，建成未來農(nóng)場100家。

一是推進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行“N+X”數(shù)字化改造模式，構(gòu)建數(shù)字生活服務(wù)新場景，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字營銷，促進數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

二是推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化融通、先進制造與現(xiàn)代服務(wù)深度融合、數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展、企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)開展全流程節(jié)能降碳改造。

三是培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)。深化行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)大腦能力中心建設(shè)應(yīng)用，強化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力與服務(wù)能力。

四是強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?。推動算力基礎(chǔ)設(shè)施提升，構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部署智能感知基礎(chǔ)設(shè)施，建立省市協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。

數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)攻堅行動方案

到2027年，全省數(shù)字消費創(chuàng)新引領(lǐng)能力大幅提升，帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作用明顯增強，數(shù)字技術(shù)與消費升級融合取得顯著成效，數(shù)字消費競爭力和影響力穩(wěn)步提升。全省網(wǎng)絡(luò)零售額以每年5%左右速度增長，到2027年突破3.5萬億。發(fā)揮數(shù)字消費對國內(nèi)大循環(huán)、拉動內(nèi)需、促進消費的重要作用，構(gòu)建數(shù)字消費高質(zhì)量發(fā)展新格局。

一是提升數(shù)字內(nèi)容供給能力。立足我省數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢領(lǐng)域，打造豐富的數(shù)字消費產(chǎn)品，提升居民消費水平和層次，推動消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造數(shù)字消費新亮點。

二是豐富數(shù)字消費場景與載體。融合線上線下消費環(huán)境，打造一批數(shù)字消費新場景，進一步培育網(wǎng)購商品消費、在場服務(wù)消費等消費模式，大力發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，強化數(shù)字支付服務(wù)支撐，多矩陣拉動數(shù)字消費動能。

三是深化數(shù)字生活新服務(wù)行動。加快數(shù)字生活新服務(wù)場景、平臺建設(shè)，支持培育文旅、醫(yī)療、教育、出行等線上線下結(jié)合服務(wù)場景，深化數(shù)字生活新服務(wù)先行市、樣板縣和特色鎮(zhèn)等載體建設(shè)，以新服務(wù)引領(lǐng)新消費，提升居民生活消費的獲得感、滿足感。

新型基礎(chǔ)設(shè)施強基攻堅行動方案

聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施五大重點方向，以建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新型基礎(chǔ)設(shè)施為總目標，實施新型基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是加速建設(shè)高速泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。實施5G應(yīng)用提升行動和萬兆光網(wǎng)加速行動，擴容杭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點。實施互聯(lián)網(wǎng)能級提升行動，全面部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)。實施量子通信網(wǎng)攻堅行動，協(xié)同共建長三角量子通信網(wǎng)絡(luò)。

二是優(yōu)化布局集約高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)國家樞紐節(jié)點，積極建設(shè)浙江省全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點。實施算力算效結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動，優(yōu)先在集群范圍內(nèi)布局高性能智算中心、超算中心。

三是培育壯大面向市場的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。實施時空智能基礎(chǔ)設(shè)施升級工程，完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，打造人工智能、區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺，打造自主可控的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。

四是謀劃培育技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進大科學裝置建設(shè)，推動新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全等科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研和建設(shè)。推進完善實驗室體系，做強做精高水平研發(fā)機構(gòu)。

五是迭代提升面向應(yīng)用的融合基礎(chǔ)設(shè)施。部署“智能車聯(lián)”路側(cè)設(shè)施和“智慧海洋”基礎(chǔ)設(shè)施，試點“低空飛聯(lián)”通管設(shè)施，推進低空電子圍欄、地面增強站等飛聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展攻堅行動方案

到2027年，全面構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準高效的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系，平臺經(jīng)濟創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量和平臺網(wǎng)絡(luò)交易額持續(xù)穩(wěn)定增長，平臺經(jīng)濟在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場等方面的作用充分發(fā)揮。在平臺企業(yè)競爭力提升和一體推進公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新方面走在全國前列，全力打造平臺經(jīng)濟現(xiàn)代化治理先行省。

一是著力打造重點領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺。迭代升級電子商務(wù)平臺，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字文旅互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵發(fā)展智慧醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進建設(shè)智慧交通互聯(lián)網(wǎng)平臺。

二是全力支持平臺企業(yè)集成創(chuàng)新。支持平臺企業(yè)組建形式創(chuàng)新，鼓勵平臺企業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新，推動平臺企業(yè)場景模式創(chuàng)新，加快平臺經(jīng)濟標準體系創(chuàng)新，強化平臺企業(yè)基礎(chǔ)支撐創(chuàng)新。

三是全面優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化平臺經(jīng)濟市場準入，審慎出臺平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入限制政策。統(tǒng)籌推進平臺經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)，加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體權(quán)益保障。全力支持平臺企業(yè)參與國際競爭，推進跨境電商進出口監(jiān)管和配套政策創(chuàng)新。

四是持續(xù)推進平臺經(jīng)濟治理創(chuàng)新。創(chuàng)新平臺經(jīng)濟智慧監(jiān)管，探索新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，實施平臺責任清單制度，構(gòu)建平臺企業(yè)信用體系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播綜合治理，推進直播綜合治理一件事集成改革。強化平臺企業(yè)黨建引領(lǐng)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情治理管控，完善消費糾紛化解機制，推進網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)創(chuàng)建。

數(shù)字生態(tài)活力激發(fā)攻堅行動方案

到2027年，全球數(shù)字經(jīng)濟高端要素加速匯聚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字生態(tài)治理效能全面提升，數(shù)字生態(tài)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，成為全國數(shù)字生態(tài)最優(yōu)省，建成全國數(shù)字經(jīng)濟人才高地、數(shù)字金融服務(wù)高地、數(shù)字經(jīng)濟場景創(chuàng)新高地，為做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟提供良好環(huán)境和有力支撐。

一是引進培育多層次數(shù)字經(jīng)濟人才。招引數(shù)字經(jīng)濟高端人才，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟復(fù)合人才，建立完善市場導向的人才評價機制，進一步完善信息技術(shù)專業(yè)職稱評審辦法。

二是強化金融要素高效集聚合理流動。優(yōu)化金融服務(wù)體系，強化產(chǎn)業(yè)基金引導作用，加強金融風險防控，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的全面風險管理體系。

三是挖掘開放多層次應(yīng)用場景。著力打造數(shù)字技術(shù)重大場景，提升數(shù)字技術(shù)場景創(chuàng)新能力，加快推動數(shù)字技術(shù)場景開放，推動地方政府、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需求征集場景。

四是加快完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域公共服務(wù)平臺，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品等萬眾創(chuàng)新。構(gòu)建包容審慎的治理體系，推動企業(yè)提升數(shù)字化競爭力。

五是強化數(shù)字經(jīng)濟國內(nèi)交流國際合作。推進數(shù)字長三角建設(shè)，開展關(guān)鍵網(wǎng)信技術(shù)核心攻關(guān)，深化對外開放國際合作，高規(guī)格舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域峰會。