解碼青年就業(yè)困局

孫穎妮　張舸　何伊靜

2023年3月7日，云南省2023屆綜合類高校畢業(yè)生暨國有企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)在云南大學(xué)舉辦。圖/視覺中國

應(yīng)屆畢業(yè)生洪莫是北京一所211大學(xué)的研究生，今年春招開始，她已經(jīng)投了數(shù)百份簡(jiǎn)歷，得到回應(yīng)的不足10%。一直找不到合適的工作，洪莫也很焦慮，她調(diào)侃自己是“0 offer（入職邀約）選手，畢業(yè)即失業(yè)”。

去年下半年洪莫也曾參加秋招，但由于備考公務(wù)員，她沒有花太多時(shí)間去找工作，考公失敗后才開始在今年春招階段大規(guī)模投放簡(jiǎn)歷。

一般而言，秋招是應(yīng)屆生找工作的最佳時(shí)期，像洪莫這樣為了備考公務(wù)員而錯(cuò)過招聘“黃金期”的人不在少數(shù)?！叭绻脊?，春招時(shí)找工作的壓力會(huì)更大一些?！焙槟嬖V《財(cái)經(jīng)》記者，如果沒有找到特別滿意的工作，將繼續(xù)考公。

近期，中國青年失業(yè)率居高不下引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，5月16歲-24歲青年失業(yè)率升至20.8%，較4月升高0.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高，即每五個(gè)青年中就有一個(gè)失業(yè)。

今年以來，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)回落，但青年失業(yè)率卻持續(xù)走高，與整體就業(yè)形勢(shì)背離。此外，青年人與成年人的失業(yè)率也出現(xiàn)背離，5月，25歲-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.5%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月下降。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示，5月，16歲-24歲青年人總量大概有9600多萬。16歲-24歲青年中很多是在校學(xué)生未真正進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當(dāng)中有2600多萬已經(jīng)找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作?！澳壳皝砜矗嗄耆水?dāng)中失業(yè)的總共600多萬。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐?！?/p>

然而，教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)為1158萬人，同比增加82萬人，再次刷新畢業(yè)季紀(jì)錄。

由于青年求職者絕大部分是高校與職校畢業(yè)生，考慮到季節(jié)性因素，專家預(yù)計(jì)，青年失業(yè)率在今年7月-8月可能進(jìn)一步飆升。

近三年來，中國青年的失業(yè)率幾乎翻了一倍。2019年3月青年失業(yè)率是11.3%，2022年7月達(dá)到19.9%，當(dāng)前則升至20.8%。

中國青年的失業(yè)率在全球范圍內(nèi)也處于較高水平，高于美國（4月6.5%）和歐盟（4月14.3%）的水平。

相對(duì)成年人而言，中國青年就業(yè)的劣勢(shì)比較突出。以O(shè)ECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家來看，青年失業(yè)率與成年失業(yè)率的倍數(shù)超過4倍就是極高水平，3倍-4倍屬于偏高水平。4月，中國青年失業(yè)率與成年失業(yè)率的倍數(shù)已經(jīng)達(dá)到4.62倍。國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家或地區(qū)的青年失業(yè)率一般是整體失業(yè)率的2倍到3倍。5月，中國青年失業(yè)率已經(jīng)是整體失業(yè)率（5.2%）的4倍。

浙江大學(xué)教授、共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較慢、對(duì)勞動(dòng)力需求不足是青年就業(yè)困難的關(guān)鍵原因。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，企業(yè)保守招聘甚至縮減招聘，青年人由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，相比于成年人受到的沖擊最大，也最為脆弱。

《財(cái)經(jīng)》記者在企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力甚至倒閉，部分行業(yè)和職業(yè)的需求量減少，而新興產(chǎn)業(yè)所需要的就業(yè)有限，且技能型人才供給不足，這是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源。用接受采訪的專家表述概括，周期性、結(jié)構(gòu)性與摩擦性因素是導(dǎo)致當(dāng)前青年失業(yè)率高企的一大原因。何為摩擦性？例如，剛畢業(yè)的大學(xué)生的職業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)與用人單位的崗位要求不匹配，使之難以找到合適的工作；青年人初入職場(chǎng)，對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展尚處在迷茫中，頻繁地轉(zhuǎn)換工作也增大了“摩擦性失業(yè)”。

《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查了解到，目前越來越多的青年人選擇考公、考研甚至延遲畢業(yè)。

圖1：2018年以來備年齡段人群失業(yè)率變化趨勢(shì)

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。制圖：顏斌

圖2：2023年4月各經(jīng)濟(jì)體青年失業(yè)率

注：英國青年失業(yè)率為2023年2月。資料來源：各國統(tǒng)計(jì)局，《財(cái)經(jīng)》記者根據(jù)公開信息整理

考公求穩(wěn)青年越來越多

馬上就要畢業(yè)的張雨蒙還在投簡(jiǎn)歷。張雨蒙告訴《財(cái)經(jīng)》記者，2020年本科畢業(yè)時(shí)她已經(jīng)拿到了一家中國500強(qiáng)民企的offer，但她并沒有去而是選擇在中部一所高校繼續(xù)讀研，但沒想到三年后已經(jīng)是研究生學(xué)歷的她卻還沒有找到工作。

今年與三年前相比招聘的企業(yè)數(shù)量減少很多。張雨蒙研究生學(xué)的會(huì)計(jì)，雖然其間也收到過小公司的offer，但她還不想去。“沒想到讀完研后已經(jīng)找不到本科時(shí)那樣的工作了?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)景氣恢復(fù)需要一個(gè)過程，企業(yè)也是?！崩顚?shí)表示，疫情之前，中國經(jīng)濟(jì)增速就已經(jīng)放緩，疫情三年又對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大打擊。今年以來中國全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，但是經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)速度并不快。諸多企業(yè)遭遇疫情打擊和外部沖擊，利潤(rùn)大幅下降，不得不裁員或者縮減招聘。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)研究顯示，經(jīng)濟(jì)衰退最早影響的是青年人，而在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模招聘新員工，往往也青睞有工作經(jīng)驗(yàn)的員工。一方面因?yàn)槔蠁T工擁有與崗位匹配的技能，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)不愿意承擔(dān)培訓(xùn)年輕員工產(chǎn)生的成本。因此，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)通常最后才傳導(dǎo)到青年群體。

圖3：2022屆和2023屆高校畢業(yè)生去向

資料來源：智聯(lián)招聘

圖4：2016年以來非按期畢業(yè)學(xué)生率變化趨勢(shì)

資料來源：《財(cái)經(jīng)》記者根據(jù)教育部的公開數(shù)據(jù)整理計(jì)算

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，諸多企業(yè)用工需求尚無明顯增加，部分企業(yè)減少招聘、降薪或者裁員。而近期大學(xué)、中?；蚵毿５膶W(xué)生等年輕人開始集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，企業(yè)不能馬上吸納如此多的新增勞動(dòng)力，造成就業(yè)市場(chǎng)供過于求。

據(jù)了解，疫情前，中國A股上市公司平均職工在6500人-6600人之間浮動(dòng)，2018年平均人數(shù)為6560人，而2022年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)降到5775人，降幅達(dá)11.9%。有專家分析，上市公司的效益往往比未上市的企業(yè)好，所以其他企業(yè)的裁員率可能更高。

去年上海市有21.5萬家中小企業(yè)注銷，占總數(shù)的19.9%，相較于2018年翻了4倍多；廣州有9.4萬小微企業(yè)注銷，占總數(shù)的13%，相較于2018年也翻了3倍多。

“過去三年把很多企業(yè)都掏空了，很多企業(yè)和行業(yè)至今還沒有緩過來?！鄙綎|黑馬軟件技術(shù)有限公司CEO（首席執(zhí)行官）段本德深刻感受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻。黑馬軟件為房地產(chǎn)、工業(yè)、政府等行業(yè)和部門提供軟件產(chǎn)品和服務(wù)，因此段本德對(duì)這些行業(yè)的情況十分了解。段本德說，去年很多工業(yè)企業(yè)由于經(jīng)營不善大量裁員，今年也并沒有增加就業(yè)崗位?！胺康禺a(chǎn)行業(yè)縮減招聘則更為嚴(yán)重，因?yàn)橹T多地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)倒閉或者轉(zhuǎn)行了。”這對(duì)段本德公司的業(yè)務(wù)也造成了一定沖擊。

事實(shí)上，不僅是房地產(chǎn)，過去幾年，諸多行業(yè)都出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)張放緩、招人減少的情況。

5月22日，在2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民直言，當(dāng)前青年失業(yè)率高的重要原因之一就是過去吸納大學(xué)生就業(yè)的主要行業(yè)，如平臺(tái)企業(yè)、金融、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)、文化、醫(yī)療等行業(yè)出現(xiàn)了行業(yè)性預(yù)期轉(zhuǎn)弱、擴(kuò)張放緩、招人減少，特別是其中的民營企業(yè)。非國有的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)組織近兩年減少了115萬個(gè)就業(yè)崗位。

“就業(yè)和增長(zhǎng)是同一問題，增強(qiáng)吸納青年特別是大學(xué)生就業(yè)多的行業(yè)及其企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，是解決大學(xué)生就業(yè)的根本之策?！睏顐ッ裾f。

經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、疫情沖擊、行業(yè)收縮、企業(yè)大量裁員，再疊加整個(gè)時(shí)代與世界的不確定性越來越強(qiáng)，更多人本能地開始求穩(wěn)，而帶有“穩(wěn)定”標(biāo)簽的公務(wù)員工作的吸引力增強(qiáng)。

在嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，選擇考公、考編、考研的大學(xué)生等青年人越來越多。數(shù)據(jù)顯示，2022年國家公務(wù)員總報(bào)名人數(shù)突破202萬人，較上年增長(zhǎng)約52萬人。

智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示（調(diào)研時(shí)間：3月中旬至4月中旬），今年2023屆畢業(yè)生選擇單位就業(yè)比例從去年的50.4%上升到57.6%，體現(xiàn)了大學(xué)生更傾向于一份穩(wěn)定工作。

此前，智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》也顯示，44.4%的畢業(yè)生希望能在國有企業(yè)工作，僅有17.4%的畢業(yè)生青睞民營企業(yè)。

另據(jù)清華大學(xué)2020年和2021年發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，2020屆畢業(yè)生去往黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的比例為35.4%，2021屆畢業(yè)生中這一比例上升至46.1%。

2022年本科畢業(yè)的杜偉林畢業(yè)后曾在上海工作半年，去年下半年杜偉林辭掉工作回到安徽老家專心備考公務(wù)員。由于公務(wù)員考試失敗，當(dāng)前他又在準(zhǔn)備2023年的事業(yè)編考試。

杜偉林告訴《財(cái)經(jīng)》記者，身邊有很多同學(xué)畢業(yè)后一直沒找工作，專門在家考公務(wù)員?！拔覍?duì)考公務(wù)員沒有那么大的執(zhí)念，但是我的很多同學(xué)對(duì)考公務(wù)員非常執(zhí)著，一個(gè)專科畢業(yè)的發(fā)小已經(jīng)考六次了。”

杜偉林認(rèn)為，近兩年很多民營企業(yè)突然倒閉或者出現(xiàn)大量裁員，這種不穩(wěn)定性讓青年人很焦慮、擔(dān)憂，很多大學(xué)生認(rèn)為找一個(gè)“鐵飯碗”，工作更穩(wěn)一些。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)卓賢表示，疫情以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)市場(chǎng)振蕩波動(dòng)，強(qiáng)化了大學(xué)生就業(yè)求穩(wěn)心態(tài)。不少大學(xué)生對(duì)就業(yè)不確定性有恐懼感，相當(dāng)一部分學(xué)生受周圍考研、考公氛圍推動(dòng)而備考，認(rèn)為考試是在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)最能掌控的事，寄望于提升學(xué)歷、進(jìn)入體制內(nèi)獲得安全感。

上課、刷題，某所“985”高校的2024屆碩士畢業(yè)生李慧文已經(jīng)開始為下半年的公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。這個(gè)學(xué)期，李慧文身邊不少同學(xué)都在實(shí)習(xí)，這一度讓她有些焦慮，但母親勸說她既然確定了方向，就不要再想那么多?！坝X得母親說得也對(duì)，因?yàn)槿绻脊珱]成功，我大概率也是接著考事業(yè)單位，然后再繼續(xù)考公，直到考上為止?！贝蛳藢?shí)習(xí)的念頭，李慧文決定不再參加今年秋招。

李慧文認(rèn)為，公務(wù)員的生活相對(duì)穩(wěn)定，穩(wěn)定的上下班時(shí)間，穩(wěn)定的收入，不用擔(dān)心疫情或者其他突發(fā)情況被裁員。

李實(shí)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，年輕人“執(zhí)著”于考公其實(shí)是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下，人們對(duì)公務(wù)員工作和其他工作成本收益比較的結(jié)果?！敖?jīng)濟(jì)好的時(shí)候，企業(yè)有較高的工資和很好的待遇，年輕人對(duì)公務(wù)員工作可能沒那么熱衷，但經(jīng)濟(jì)不好時(shí)，企業(yè)受到的沖擊最大，公務(wù)員工作則相對(duì)有保障，且確定性更大一些?！?/p>

《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查了解到，除了考公，畢業(yè)后選擇考研的人數(shù)也在增加。近三年來，碩士研究生全國統(tǒng)一考試報(bào)名人數(shù)不斷刷新紀(jì)錄，2020年是341萬人，2021年是377萬人，2022年則突破了457萬人，2022年報(bào)考人數(shù)在2021年報(bào)考人數(shù)的基礎(chǔ)上增加了80萬人，增幅達(dá)21%以上。

為了備考公務(wù)員和研究生考試，很多大學(xué)畢業(yè)生在企業(yè)秋招和春招期間求職意愿弱、參與度低，錯(cuò)過了每年9月到次年1月的招聘“黃金期”。

“這一巨大的就業(yè)時(shí)間差造成的供需錯(cuò)峰規(guī)模大到不容忽視。”卓賢認(rèn)為，連年的就業(yè)時(shí)間差形成失業(yè)大學(xué)生“滾雪球”效應(yīng)，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的后續(xù)壓力日益抬升。由于企業(yè)新一年的校招已開始面向新一屆畢業(yè)生，這批“緩就業(yè)”大學(xué)生在7月后面臨無校招崗位可申、在社招中競(jìng)爭(zhēng)力又不足的困境。

《財(cái)經(jīng)》記者了解到，除了考公、考研，越來越多的大學(xué)生主動(dòng)選擇“延畢”應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力。

近期，“延畢”已經(jīng)成為了一個(gè)熱點(diǎn)話題，“一批985畢業(yè)生選擇主動(dòng)延畢”的話題甚至一度沖上網(wǎng)絡(luò)熱搜。截至6月19日，小紅書上“延畢”話題已有2748.8萬瀏覽量，在搜索框輸入“延畢”二字，“延畢好處”的相關(guān)搜索亦被關(guān)聯(lián)至前列。

近年來，非按期畢業(yè)學(xué)生率呈上升趨勢(shì)。根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年至2021年期間，?？啤⒈究飘厴I(yè)生的非按期畢業(yè)學(xué)生率由2.93%上升至3.22%，碩士、博士的非按期畢業(yè)學(xué)生率由21.14%上升至24.21%。

過去，延畢常常與掛科、論文被斃等負(fù)面詞匯掛鉤，被認(rèn)為是大學(xué)生學(xué)習(xí)能力差的結(jié)果。如今，為保留應(yīng)屆生身份、延長(zhǎng)就業(yè)窗口期，延畢成了大學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)困境的一種選擇。

張延佳是河北一所高校的大四學(xué)生，馬上就要畢業(yè)的她告訴《財(cái)經(jīng)》記者，最近同學(xué)之間有關(guān)延畢的討論越來越多，甚至一向保守的父母也向她提議過申請(qǐng)“延畢”保留應(yīng)屆生的身份?！皩?duì)于校招、考編和考公來說，應(yīng)屆生可選報(bào)的崗位更多一些，成功上岸的機(jī)會(huì)也就更大?！睆堁蛹颜f。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛向《財(cái)經(jīng)》記者表示，在沒有找到工作的情況下，進(jìn)入社會(huì)的成本可能讓部分年輕人吃不消，而延畢后大學(xué)生可以繼續(xù)享受學(xué)校的一些資源，比如宿舍、食堂等，這也能節(jié)約一定生活成本。

但張成剛并不建議延畢，為了延畢而故意掛科，甚至在網(wǎng)絡(luò)傳播這類破壞學(xué)風(fēng)的延畢技巧影響不好。

“慢就業(yè)”、靈活就業(yè)成青年選擇

2020年畢業(yè)后桃子一直沒有找到滿意的工作，當(dāng)前她正一邊找工作一邊準(zhǔn)備考公、考編?！斑@幾年家里條件還行，暫時(shí)不太需要我養(yǎng)家糊口，所以選擇第一份工作時(shí)不想太將就?！碧易訉?duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

一直以來，從學(xué)校到工作崗位的無縫連接是大多數(shù)畢業(yè)生的追求，但當(dāng)前越來越多的年輕人告別傳統(tǒng)的“畢業(yè)就工作”模式，選擇“慢就業(yè)”。

根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》，2023屆畢業(yè)生選擇慢就業(yè)比例從去年的15.9%上升到18.9%。

《2021青年就業(yè)與職業(yè)規(guī)劃報(bào)告》也顯示，未就業(yè)青年群體中，48.3%的青年表示自己不著急就業(yè)，但這并不代表他們退出就業(yè)市場(chǎng)，而是從一定程度上表示青年“愈發(fā)注重就業(yè)質(zhì)量，存在一定就業(yè)期待”，因此他們?nèi)詫儆诜e極尋找工作的人而非喪失信心的人，最終體現(xiàn)為失業(yè)率的上升而非勞動(dòng)參與率的下降。

興業(yè)證券宏觀首席分析師段超團(tuán)隊(duì)研究認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，家庭經(jīng)濟(jì)條件可以支持青年在面臨就業(yè)時(shí)做出多樣化選擇，并不一定要畢業(yè)當(dāng)即就業(yè)。從全球來看，人均國家財(cái)富的增長(zhǎng)與青年超額失業(yè)率變化有一定的正相關(guān)性，背后可能是家庭財(cái)富的積累，支持青年成為NEET（未在上學(xué)、未在就業(yè)、未在受訓(xùn)）族，表現(xiàn)為“慢就業(yè)”甚至不就業(yè)的趨勢(shì)。

從中國來看，上世紀(jì)80年代以來國家財(cái)富一直保持較高增速，這可能使得青年畢業(yè)后即使“Gap”（空檔）一年，家庭也不會(huì)面臨生計(jì)問題。

除了經(jīng)濟(jì)水平的提高，在中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授易定紅看來，“慢就業(yè)”的背后也體現(xiàn)出畢業(yè)生的自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)之間出現(xiàn)了不一致。比如高學(xué)歷人才畢業(yè)后找工作發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與理想之間的差距過大，在一定心理落差下，部分年輕人寧可選擇“慢就業(yè)”。

北京體育大學(xué)研究生學(xué)歷畢業(yè)的小單，在2021年畢業(yè)后也沒有立即找工作。此前，小單的打算是畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)開球館，但新冠疫情的持續(xù)讓小單放棄了這一打算。當(dāng)前，小單一邊兼職當(dāng)教練，一邊在家人的勸說下考編求穩(wěn)。

“之所以選擇‘慢就業(yè)，一方面是想做的工作不要我，要我的工作不想去；另一方面，周圍的朋友也都在考編、考公，感覺自己不考好像做錯(cuò)了人生選擇一樣。”小單對(duì)記者說。

不過，小單的經(jīng)濟(jì)壓力并不大。“我現(xiàn)在兼職做陪練一個(gè)月平均也能掙三四萬元”。

像小單一樣選擇兼職或者靈活就業(yè)的青年數(shù)量不在少數(shù)。不過，目前靈活就業(yè)還未納入中國就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

在5月22日舉行的2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上，中山大學(xué)管理學(xué)院教授、中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)謝康表示，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取靈活就業(yè)的人越來越多，比如很多人沒有就業(yè)，但是在微信、抖音、淘寶上做生意，這些人并沒有納入就業(yè)數(shù)據(jù)。

在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒看來，過去十幾年，靈活就業(yè)人數(shù)從幾千萬上升至約2億人，規(guī)模快速擴(kuò)張背后是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、就業(yè)形態(tài)等發(fā)生客觀變化，這在其他國家也有類似表現(xiàn)。

越來越多的青年人選擇靈活就業(yè)與青年人就業(yè)觀念的改變也有很大關(guān)系，他們不再執(zhí)著于在職場(chǎng)打工，而是想“自己做一些事情，自己當(dāng)自己的老板”。

23歲的杜偉林也有自己做生意的想法。他告訴《財(cái)經(jīng)》記者，相比于考公考編，其實(shí)自己創(chuàng)業(yè)做生意的念頭更加強(qiáng)烈，如果接下來考事業(yè)編失敗，自己會(huì)考慮做一些生意。

建筑設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的杜偉林想在家鄉(xiāng)的縣城開一家家居設(shè)計(jì)生活館?！爱?dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)是很大的市場(chǎng)。我們小城市也需要消費(fèi)升級(jí)，大城市的很多時(shí)尚產(chǎn)品、理念和服務(wù)模式都可以遷移過來，這對(duì)很多年輕人來說也意味著機(jī)會(huì)?！?/p>

《財(cái)經(jīng)》記者了解到，除了各種各樣的靈活就業(yè)，越來越多的年輕人開始有一種“佛系”就業(yè)觀念。前不久，“95后女孩從設(shè)計(jì)院辭職當(dāng)保安”“一本院校招聘會(huì)出現(xiàn)多家酒店招洗碗工”“中傳碩士在火鍋店當(dāng)保潔”沖上了網(wǎng)絡(luò)熱搜，并引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于年輕人擇業(yè)觀的廣泛討論。

這一話題同樣引起了全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮的注意。袁亮在接受《北京青年報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這一“高開低走”的現(xiàn)象一方面讓我們看到了現(xiàn)在年輕人的選擇更多，心態(tài)更好。他們既沒有“躺平”，也沒有“擺爛”；不抱怨、不放棄、不啃老；對(duì)未來依然充滿信心。我們需要用平常心看待就業(yè)話題，接納年輕人更多的就業(yè)選擇。

事實(shí)上，年輕人不僅擇業(yè)觀更加多元化、個(gè)性化，在職場(chǎng)中也有更多的個(gè)性。近兩年，“00后整頓職場(chǎng)”的話題不斷成為熱議。

對(duì)此，杜偉林說，其實(shí)不是所謂的整頓職場(chǎng)，只是年輕人更加看重自由和輕松的工作氛圍以及做自己感興趣的工作。

有些人認(rèn)為年輕人頻繁辭職是因?yàn)闆]有定力、不能安下心來做事或者不能忍受暫時(shí)的“吃苦”。但在杜偉林看來，部分年輕人辭職頻繁主要是為了找到自己理想的工作。

在謝康看來，這說明現(xiàn)在很多年輕人其實(shí)是主動(dòng)失業(yè)，或者是“摩擦性失業(yè)”。比如，不是心中理想的崗位，就主動(dòng)失業(yè)。

記者了解到，“摩擦性失業(yè)”成為熱議詞匯源于2022年7月時(shí)國家統(tǒng)計(jì)局舉辦的一次新聞發(fā)布會(huì)上。在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，付凌暉首次向公眾提到“摩擦性失業(yè)”。他稱，青年群體初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，普遍面臨“摩擦性失業(yè)”困境。在業(yè)內(nèi)人士看來，“摩擦性失業(yè)”的持續(xù)時(shí)間較短。

青年就業(yè)難與企業(yè)用工難共存

與“摩擦性”失業(yè)不同，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的持續(xù)時(shí)間則較長(zhǎng)。在業(yè)內(nèi)專家看來，長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾才是導(dǎo)致青年失業(yè)問題的更深層次原因。

圖5：青年就業(yè)當(dāng)中兼職占比高于25歲～64歲群體，且前者趨勢(shì)性提升，相比之下后者上行幅度則沒那么高

資料來源：根據(jù)OECD，興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)與金融研究院數(shù)據(jù)整理

那么，何謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)？

近年來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，使就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人力資本的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，在制造業(yè)向智能制造、高端制造轉(zhuǎn)型的過程中，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力甚至倒閉，部分行業(yè)和職業(yè)的需求量減少，而新興產(chǎn)業(yè)所需要的技能型人才又供給不足，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

據(jù)麥肯錫的預(yù)測(cè)，至2030年，中國將有2.2億勞動(dòng)人口因自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展而面臨技能重塑或被迫的職業(yè)變更。

一方面是大量重復(fù)性的傳統(tǒng)崗位將被替代，另一方面高水平數(shù)字技能人才缺口依然較大。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合德勤中國等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，當(dāng)前中國數(shù)字人才缺口約在2500萬至3000萬左右，且缺口仍在持續(xù)放大。

段本德的公司當(dāng)前就很缺乏創(chuàng)新型人才。段本德告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前公司非常缺乏產(chǎn)品經(jīng)理方面的人才，對(duì)于一個(gè)軟件企業(yè)來說，產(chǎn)品經(jīng)理是十分核心的崗位，這個(gè)崗位不需要掌握過于專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，但需要研究需求和“配方”，可目前滿足這方面需求的人才很少?！案呒?jí)研發(fā)創(chuàng)新型人才在全國哪個(gè)行業(yè)都非常稀缺、難招?！?/p>

過去一年，《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)研了珠三角、長(zhǎng)三角等地諸多高新技術(shù)型企業(yè)，幾乎所有的企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，企業(yè)十分缺乏高級(jí)研發(fā)創(chuàng)新型人才，而這也成為制約企業(yè)發(fā)展的重要原因之一。

一邊是年輕人找工作難，一邊是企業(yè)招聘難。勞動(dòng)力市場(chǎng)供需錯(cuò)配突出還體現(xiàn)在：市場(chǎng)對(duì)白領(lǐng)崗位的需求在減少，對(duì)藍(lán)領(lǐng)崗位的需求在增加，但大部分青年人仍傾向于選擇白領(lǐng)工作。

卓賢團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，根據(jù)中國就業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)測(cè)算，2022年城鎮(zhèn)退休職工約755萬人，但由此騰出的招聘需求以制造業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等藍(lán)領(lǐng)崗位為主（85.5%），對(duì)管理人員、技術(shù)人員等白領(lǐng)崗位需求占比僅為14.5%。但即使培養(yǎng)方向?qū)儆诩寄苄腿瞬诺母呗毊厴I(yè)生對(duì)藍(lán)領(lǐng)崗位的接受度也顯著下降。

清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵也表示，中國是有很多就業(yè)崗位的，只不過就業(yè)崗位跟年輕人的技能并不匹配?，F(xiàn)在大量的工作崗位需要的是藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)相結(jié)合的技能，但很多青年學(xué)子并不具備。

根據(jù)智聯(lián)招聘平臺(tái)數(shù)據(jù)，通信電子和制造業(yè)對(duì)2022屆畢業(yè)生的招聘需求較旺盛，衍生出較多的技能型崗位和機(jī)械制造設(shè)計(jì)崗位，對(duì)應(yīng)屆生的需求比重分別提高5.7個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于制造業(yè)遠(yuǎn)離繁華市區(qū)，且工廠車間的工作場(chǎng)景和節(jié)奏對(duì)大學(xué)生吸引力較低，投往這兩個(gè)行業(yè)的簡(jiǎn)歷比重僅提高1個(gè)百分點(diǎn)。

去年《財(cái)經(jīng)》記者在珠三角調(diào)研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)對(duì)技能型崗位和機(jī)械制造設(shè)計(jì)崗位有大量的招聘需求，但年輕人到這些企業(yè)就業(yè)的意愿較低，導(dǎo)致企業(yè)招人難、留人難。

一面是擠滿求職市場(chǎng)尋找白領(lǐng)職位的大學(xué)生，一面卻是找不到年輕工作人員的技能型崗位和生產(chǎn)線藍(lán)領(lǐng)崗位空缺。在業(yè)內(nèi)專家看來，這種錯(cuò)配本身就足以證明，當(dāng)下更值得憂慮的是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡以及背后的高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展不均衡問題。

事實(shí)上，中國教育系統(tǒng)與市場(chǎng)的脫節(jié)是導(dǎo)致人力供給與市場(chǎng)需求不匹配的核心原因之一。

李實(shí)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前中國的教育培養(yǎng)體系沒有很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，人才培養(yǎng)的模式與勞動(dòng)力市場(chǎng)快速變化的需求也不相適應(yīng)，存在較大的結(jié)構(gòu)性矛盾。

由于常年與各大高校合作，段本德對(duì)大學(xué)專業(yè)設(shè)計(jì)與需求的不匹配感觸頗深。段本德認(rèn)為，大學(xué)對(duì)有些已經(jīng)供過于求的專業(yè)招人非常多，而對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)急需的專業(yè)設(shè)置的招人數(shù)量反而很少。

教育與市場(chǎng)的脫節(jié)導(dǎo)致畢業(yè)大學(xué)生職業(yè)技能與就業(yè)崗位需求脫節(jié)。

杜偉林本科學(xué)的是建筑設(shè)計(jì)專業(yè)，在畢業(yè)工作的半年里，深刻地感受到實(shí)際工作需求與大學(xué)課本中知識(shí)的巨大偏差。“如果按照課本教的知識(shí)，工作根本不可能完成?！币舱且?yàn)檫@些原因，導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘剛畢業(yè)的大學(xué)生。

段本德也直言，把一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)合格的產(chǎn)品經(jīng)理要花費(fèi)大量時(shí)間和精力，還面臨人才流失的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)還不如直接招一個(gè)有較多工作經(jīng)驗(yàn)的人。

在段本德看來，大學(xué)與企業(yè)等市場(chǎng)主體缺乏聯(lián)動(dòng)，根本不了解市場(chǎng)的真正需求。“很多老師對(duì)真正的市場(chǎng)并不了解。教課的大學(xué)老師都不知道市場(chǎng)需要什么技能，當(dāng)然也培養(yǎng)不出市場(chǎng)需要的畢業(yè)生了?！?/p>

近期，民進(jìn)上海市委副主委、上海市教委副主任倪閩景在演講時(shí)尖銳直言，“我們的理科課程落后世界70年，大量?jī)?nèi)容都是2000年以前的知識(shí)。課程內(nèi)容陳舊，遠(yuǎn)離生活情況比較突出，學(xué)校常常用非科學(xué)的方法來傳授科學(xué)，這些情況為什么不能改變？”

民營企業(yè)提振是解決青年失業(yè)的關(guān)鍵

“當(dāng)前是暫時(shí)還沒有找到工作的孩子們最需要幫一把的時(shí)候?！痹?月14日舉辦的四川全省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)上，四川省委副書記、省長(zhǎng)黃強(qiáng)鼓勵(lì)企業(yè)，“在加快發(fā)展的同時(shí)，要用好就業(yè)支持政策，可招可不招的要招、可多可少的多招、可早可晚的早招，在帶動(dòng)就業(yè)等方面展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)”。

今年以來，面對(duì)青年失業(yè)率居高不下情況，從中央到地方高度重視，出臺(tái)了系列政策。

5月15日，人社部、教育部等十部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃的通知》，計(jì)劃聚焦離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲至24歲青年，全年將募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，確保有見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生等青年都能獲得見習(xí)機(jī)會(huì)。

5月11日，全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席會(huì)議并指出黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

4月，工信部和教育部聯(lián)合發(fā)布通知，啟動(dòng)2023年全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)。

4月，人社部啟動(dòng)實(shí)施了“2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”。

在李實(shí)看來，短期內(nèi)的各類促進(jìn)就業(yè)政策可以一定程度上緩解青年就業(yè)壓力。但這類政策只能改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的短期需求，對(duì)于周期性失業(yè)等中長(zhǎng)期問題，關(guān)鍵還是要靠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

張成剛也認(rèn)為，現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)最主要的矛盾是需求下降導(dǎo)致的崗位創(chuàng)造不足，因此解決辦法主要還是要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。企業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足仍然存在，轉(zhuǎn)變企業(yè)的預(yù)期是關(guān)鍵。

一直以來，民營企業(yè)都是中國吸納就業(yè)的主力軍。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。

數(shù)據(jù)還顯示，就最近十年情況看，每創(chuàng)造占全國1%的GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值），民營企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位是國企的3倍-3.4倍（2020年分別約636萬和185萬）。同時(shí)，國企由于集約化大生產(chǎn)特性，單位產(chǎn)出所創(chuàng)造就業(yè)崗位仍有下降趨勢(shì)，2010年至2020年間，國企創(chuàng)造的就業(yè)崗位總體減少947萬，約占總數(shù)的14.5%。從2015年至2020年，每增加100億元固定資產(chǎn)投資，民企可以增加12.4萬個(gè)就業(yè)崗位，而國企為負(fù)數(shù)。

對(duì)此，李實(shí)等多位專家表示，當(dāng)前緩解青年人就業(yè)壓力的關(guān)鍵舉措之一就是提振民營企業(yè)的信心。“讓民營企業(yè)發(fā)展好，創(chuàng)造就業(yè)崗位，迎接接下來更為氣勢(shì)洶涌的就業(yè)潮，應(yīng)當(dāng)是中國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)政策的重中之重?！?/p>

除了讓民企發(fā)展壯大，解決青年失業(yè)問題的關(guān)鍵還在于，提高青年人力資本水平和技能與市場(chǎng)的適配程度。對(duì)此，教育體系改革刻不容緩。

對(duì)此，易定紅建議，教育部門在頂層設(shè)計(jì)方面要加強(qiáng)學(xué)校與就業(yè)市場(chǎng)的銜接，普通本科院校和職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、課程安排和技能培訓(xùn)要順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化和發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相一致的人才。

李實(shí)提出，當(dāng)前高校的專業(yè)、學(xué)科設(shè)置都是教育部規(guī)定的，很多所教內(nèi)容與市場(chǎng)需求存在偏差，高校的教育要有一定的自主性和獨(dú)立性?！按髮W(xué)教育是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中的一部分，通過市場(chǎng)化手段調(diào)整教育的學(xué)科設(shè)置，讓高校擁有獨(dú)立的辦學(xué)環(huán)境對(duì)教育體系改革來說非常重要?！?/p>

對(duì)于大學(xué)生自身而言，李實(shí)建議，除了學(xué)好知識(shí)、增強(qiáng)技能培訓(xùn)，青年人也要提高獨(dú)立思考的能力，這樣才能意識(shí)到自身應(yīng)加強(qiáng)什么技能去適應(yīng)工作，才能獨(dú)立判斷出適合自己的就業(yè)崗位以及判斷出行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)?！皣獾拇髮W(xué)十分注重培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力。只有具備這樣的能力，青年人才能獲得獨(dú)立人格，不會(huì)人云亦云，畢業(yè)后才有信心和勇氣參與到就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中去?！崩顚?shí)說。

（應(yīng)受訪者要求，文中洪莫、張雨蒙、杜偉林、李慧文、張延佳、桃子、小單、張遠(yuǎn)為化名）