◎文/高榮偉
酒駕被人們形象地稱為“馬路殺手”。據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明,全球有50%~60%的交通事故是由酒駕引起。事實(shí)證明,飲酒后,人體對光、聲刺激反應(yīng)時(shí)間延長,本能反射動(dòng)作的時(shí)間也相應(yīng)延長,特別容易出現(xiàn)交通安全事故。為了扼制酒駕造成對生命的威脅和社會(huì)的傷害,各國政府相關(guān)部門絞盡腦汁,出臺(tái)了許多規(guī)定,以防范因酒駕醉駕導(dǎo)致道路交通事故。那么,各國政府出臺(tái)了哪些妙招治理酒駕呢?
泰國被列為世界“最危險(xiǎn)道路國家”之一。世衛(wèi)組織報(bào)告顯示,泰國每年因交通事故死亡約2.4萬人,占總?cè)丝诒壤痪邮澜绲诙?,僅次于利比亞。這其中超半數(shù)交通事故與酒駕有關(guān)。
按照泰國法規(guī),對于酒駕違規(guī)司機(jī),以往主要是實(shí)施罰款、拘留等處罰,以及讓醉駕者清理路面、分發(fā)傳單等,有時(shí)也會(huì)處罰酒駕司機(jī)到公園、圖書館從事社區(qū)服務(wù),但效果并不明顯。為了進(jìn)一步打擊“馬路殺手”,徹底整治酒駕,泰政府于2016 年起對酒駕司機(jī)實(shí)施新的處罰,即送他們?nèi)ヌ介g從事社會(huì)服務(wù)工作,具體包括為車禍去世的人清潔身體、搬運(yùn)尸體、清理衛(wèi)生等。這項(xiàng)新政策被命名為“太平間休克治療計(jì)劃”。
制定該政策的泰國緩刑局稱,“過去我們試過很多辦法,但數(shù)字總是降不下來,我們就想,為何不采取更具有震撼性的舉措呢?于是就有了這個(gè)計(jì)劃,只要酒駕,就送你去太平間。”該計(jì)劃是為了直觀地告訴人們酒駕的危害和后果,“在太平間里,他們才能切身感受到那種疼痛,以后就會(huì)更注意安全?!碧﹪桨l(fā)言人表示,“這是一種震懾,讓交通違法者不敢危險(xiǎn)駕駛或者酒駕,因?yàn)樗慕Y(jié)局可能就是一具冰冷的尸體?!?/p>
據(jù)泰國媒體報(bào)道,第一批去太平間做義工的是4 名酒駕司機(jī),“當(dāng)他們用抹布擦拭停放尸體的不銹鋼輪床,參觀尸體時(shí),他們無不表情嚴(yán)峻?!逼渲幸粋€(gè)人受訪時(shí)表示,他看尸體時(shí)驚呆了,“因?yàn)槲覒n心自己的安全,如果事故發(fā)生,躺在這兒的就會(huì)是我?!?/p>
美國對酒駕的規(guī)定是:凡人體血液中的酒精含量超過了0.08%,就會(huì)被視為醉酒駕駛。如果是初犯,會(huì)被吊銷駕照1 年,處以250~400 美元的罰金,并將酒后開車的駕駛員送到相關(guān)的醫(yī)療部門,專門看護(hù)那些住院的交通事故受害者;如果第二次被抓到,則會(huì)罰款加倍,吊銷駕照2 年,入獄1 年。
美國是聯(lián)邦制國家,各州都有自己的法律,因此各州關(guān)于酒駕處罰的規(guī)定也不盡相同。在得克薩斯州,酒后駕駛的處罰是終身的,即當(dāng)酒后駕駛肇事后,如果出現(xiàn)交通事故并造成死亡,車主不僅需要對死者進(jìn)行賠償,而且要在每一年死者的祭日,肇事司機(jī)必須攜帶一捧鮮花到死者的墓前進(jìn)行懺悔。這實(shí)際是對于肇事者內(nèi)心的一種懲罰。
“事實(shí)已經(jīng)表明,內(nèi)心的懲罰往往比肉體上的懲罰的影響力更為深遠(yuǎn),因?yàn)檫@種痛苦會(huì)伴隨著人的成長而不斷增加,而不會(huì)隨著時(shí)間的過去而消失?!睂<抑赋?,除了進(jìn)行懺悔外,肇事者還需要每周都向?qū)Ψ降幕饡?huì)捐贈(zèng)10 美金,連續(xù)捐贈(zèng)10年?!半m然這個(gè)金額并不是特別高,但是如果累積起來,也會(huì)是一筆很大的費(fèi)用。”
再以加利福尼亞州為例,除了讓酒駕初犯者繳納一定的罰款外,還會(huì)罰其做一些社會(huì)性工作進(jìn)行“勞改”,如掃大街、照顧孤寡老人等。若罰后照喝不誤,便讓他們?nèi)⒂^當(dāng)?shù)氐耐J?,目睹車禍中喪生者的慘狀,觀看車禍中死亡者的解剖過程——用這種血淋淋的方式警示違法者,以使其警醒,此后不敢違犯。
在洛杉磯,酒后駕車若被發(fā)現(xiàn),除受處罰外,還要花費(fèi)300 美元在車內(nèi)安裝一種電子裝置。據(jù)了解,這種裝置對酒味非常敏感,只要車內(nèi)有酒味,他的車就發(fā)動(dòng)不起來。
在很多人眼中,俄羅斯人與伏特加這種烈酒是分不開的。由于俄羅斯氣候偏冷,俄羅斯男性大多嗜酒如命,所以酒駕是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題,每年俄羅斯約有4000 人死于酒駕,2 萬人因此成為殘疾。作為酒精飲料消費(fèi)大國,酒后駕車也是俄羅斯的頑疾之一。
俄羅斯法律規(guī)定,司機(jī)呼出的1 升空氣中,如果有千分之0.16 的酒精量,相當(dāng)于之前喝了50 克伏特加或一杯葡萄酒,那么司機(jī)將被重罰:對酒駕初犯者處以3萬盧布(約合2600 元人民幣)的罰金,吊銷駕照1年半至2 年;對再犯者的罰款額提高到5萬盧布(約合4300 元人民幣),吊銷駕照3年;對兩年內(nèi)屢犯者最高處以20 萬盧布(約合1.7萬元人民幣)罰款,并可判處6個(gè)月監(jiān)禁,替代方案是接受480 小時(shí)的義務(wù)勞動(dòng)或2 年強(qiáng)制勞教。
按照俄羅斯法律,如果醉駕導(dǎo)致致命車禍,等同于蓄意謀殺,如果車禍中造成人員死亡,司機(jī)將被判處5~15 年有期徒刑。
英國對于涉及酒后駕駛的立法很完善,早在1871 年就已經(jīng)規(guī)定酒后騎馬、駕馬車以及操作蒸汽機(jī)屬于違法行為。1925 年有了正式針對汽車的酒駕法。
法律規(guī)定,酗酒開車的駕駛員如果是初犯,那么將會(huì)吊銷駕照1 年;如果在10 年內(nèi)重犯,吊銷駕照達(dá)3 年,外加1000 英鎊罰款;在10 年內(nèi)若3 次被判酒后駕車罪名成立,法院將對他的屢教不改判吊銷駕駛證109 年;酒后發(fā)生事故者,將終身不能再開車,經(jīng)濟(jì)上還將受到重罰。
日本對酒駕的處理是:如果駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量達(dá)到了0.03%,就會(huì)被當(dāng)場吊銷駕照,并處以最高5 年的監(jiān)禁和100 萬日元(約5.9 萬元人民幣)的罰款;醉酒開車兩次以上,處6 個(gè)月的徒刑,違章者將被關(guān)在特殊的監(jiān)獄里,令其盤腿靜坐反思,檢討自己的錯(cuò)誤。
不同于其他國家,在日本,酒駕不光是司機(jī)自己遭殃,“車輛提供者”“酒水提供者”及“同乘者”等也要被追究責(zé)任,接受相應(yīng)的懲罰。畢竟喝酒是在一起的,那么處罰也當(dāng)然要在一起了!法律規(guī)定:對于同乘者和供酒人,如果駕駛員醉酒駕車,他們要被處以3 年以下有期徒刑,或50 萬日元(約2.95 萬元人民幣)罰款。
在德國,準(zhǔn)司機(jī)們從駕駛學(xué)校的理論課開始就會(huì)被反復(fù)告誡酒后駕車的種種惡果。德國各中小學(xué)校都會(huì)舉辦“交通安全日”的活動(dòng),來培養(yǎng)年輕一代的交通安全意識(shí)。
為控制青少年酒后駕車行為,德國實(shí)施酒精“零容忍”政策。2007 年8月1日,德國針對新司機(jī)的特別條款正式生效:凡是21 歲以下或者駕照尚在實(shí)習(xí)期的駕駛員,一旦飲酒,無論其血液中酒精含量是否達(dá)到法定的酒精濃度標(biāo)準(zhǔn),均被視為酒后駕車,并處以250 歐元罰款和扣2 分的處罰。凡兩年內(nèi)犯錯(cuò)被扣9 分者,就會(huì)接到一份警告書;被扣14 分時(shí),必須再重進(jìn)駕校筆試,或道路駕駛再考試;被扣分累計(jì)達(dá)到14 分時(shí),就被收回駕照。
法國法律規(guī)定,血液中酒精含量0.05%(客車司機(jī)0.02%),處135 歐元罰款,最多可吊銷3 年駕駛執(zhí)照;血液中酒精含量達(dá)到0.08%時(shí),加重追加至刑事犯罪,吊銷3 年駕駛執(zhí)照,罰款4500 歐元,有期徒刑2 年。
如果因?yàn)榫岂{造成事故有人員傷亡,那么酒駕者可被判處7 年監(jiān)禁,10 萬歐元罰款,扣6 分及全權(quán)中止或撤銷駕照10 年。當(dāng)然,對于酒駕行為,保險(xiǎn)公司是不會(huì)承擔(dān)任何賠償?shù)模运緳C(jī)因酒駕致人傷亡的可能會(huì)賠個(gè)傾家蕩產(chǎn)。
新加坡是一個(gè)量刑嚴(yán)格的國家,對待酒駕就更為嚴(yán)厲了。如果酒后開車,第一次會(huì)對其進(jìn)行批評教育和罰款,如果“再犯”,往往鞭子伺候。鞭刑是目前世界上很少有國家使用的一種酷刑。據(jù)悉,新加坡鞭刑使用的是一種特制皮鞭,一鞭下去,往往皮肉皆開,非常殘忍。盡管人權(quán)團(tuán)體一再痛批,新加坡還是決定維持這個(gè)行刑制度。據(jù)介紹,鞭刑并非一次打完了事,打完一鞭后,醫(yī)生便進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)受刑者不能承受了,便停下來,過3 個(gè)月再繼續(xù)打。這還是其次。更令人難以容忍的是,打鞭時(shí),會(huì)邀請各家報(bào)紙的記者前去拍照,第二天登在報(bào)紙上,全國人都會(huì)知道。有人說,鞭刑不僅是一種刑法,更是一種恥辱紀(jì)錄。
根據(jù)加拿大相關(guān)規(guī)定,醉駕者第一次被裁決醉駕罪名成立,會(huì)被判安裝“互動(dòng)點(diǎn)火鎖”1 年;第二次被裁決醉駕罪名成立,強(qiáng)制安裝“互動(dòng)點(diǎn)火鎖”3年;第三次被裁決醉駕罪名成立,則會(huì)被判終身安裝“互動(dòng)點(diǎn)火鎖”。所謂“互動(dòng)點(diǎn)火鎖”,就是每次引擎發(fā)動(dòng)前,司機(jī)都要對著儀器吹氣,若血液酒精濃度超過0.02%,儀器就會(huì)發(fā)警報(bào),提醒警方及其他司機(jī)。
在東歐立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞三國,除了正常的刑罰外,交警會(huì)對涉嫌車輛發(fā)放字母“O”開頭的特殊警醒車牌。在馬路上見到這個(gè)車牌,周邊車輛和行人就會(huì)像躲避瘟疫一樣“避之唯恐不及”。所以,有人這樣調(diào)侃:如果酒駕,在東歐三國,他就是一渣男,連媳婦可能都娶不到。因?yàn)榫岂{已成為這三國衡量男人好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
在馬來西亞,也有對酒駕的獨(dú)特懲罰方式。一旦某位男性司機(jī)被發(fā)現(xiàn)酒后駕車,警方會(huì)立即將其拘留,然后把他的妻子找來,也一同送進(jìn)拘留處。之所以這樣規(guī)定,目的是讓“進(jìn)去”的媳婦對自己的丈夫進(jìn)行“徹夜”教育,畢竟媳婦才是他身邊最親的人,同時(shí)也最有“說服力”。
在土耳其,除了常規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰外,為了讓違規(guī)駕駛員意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,一旦發(fā)現(xiàn)醉駕,屆時(shí)會(huì)有專人把酒駕者押出城,并強(qiáng)制讓他們在距離城市20 公里以外的地方下車,然后有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督酒駕者自行徒步回去。為什么讓其徒步走回去呢?大概是作為一種象征性的懲罰,讓他在回程的路上反思自己的錯(cuò)誤行為吧。