碳中和目標(biāo)下鹽城綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘?要：本課題通過分析鹽城地域特點和鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究鹽城碳排放和鹽城碳達(dá)峰，并在此背景下探索鹽城綠色生態(tài)發(fā)展。利用IPCC排放系數(shù)，構(gòu)建鹽城碳排放模型，核算鹽城碳排放。研究鹽城碳排放量趨勢，分析鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鹽城碳達(dá)峰、碳中和研究提供了理論依據(jù)和模型支持。

關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰；碳中和；碳排放

隨著全球氣溫變化，“碳達(dá)峰”“碳中和”成為各國專家學(xué)者關(guān)注的熱點問題，目前已經(jīng)有超過130個國家和地區(qū)提出“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)。

為了在全國率先實現(xiàn)碳達(dá)峰，江蘇省采取了多種措施，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)用環(huán)保新技術(shù)、推廣低碳生活理念等方式，大力開展減污降碳?！笆奈濉笔侵袊鴮崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵時期。

自從2021年以來，鹽城空氣質(zhì)量指數(shù)在全國名列前20位，居江蘇省空氣質(zhì)量第一。在碳達(dá)峰、碳中和背景之下，鹽城提出并實施了多項舉措，在政府工作報告中，把“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列入重點任務(wù)之一，并在“十四五”規(guī)劃中把加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。

一、鹽城碳排放現(xiàn)狀分析

溫室氣體主要的排放源自于能源、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)及廢棄物。從地域特點分析鹽城碳排放主要來自工業(yè)能源消耗。

碳排放涉及多個方面，與三大產(chǎn)業(yè)都息息相關(guān)。對鹽城調(diào)查研究，鹽城的第一產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定，對鹽城碳排放也比較穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)、土地和林業(yè)等的第一產(chǎn)業(yè)碳排放變化不會太大，政府在各個方面的措施中，積極響應(yīng)國家號召，保護(hù)農(nóng)村耕地，擴(kuò)大綠化面積。

鹽城的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)碳排放相對穩(wěn)定，空氣質(zhì)量優(yōu)的狀態(tài)之下，鹽城的碳排放重點考察工業(yè)能源消耗引起的碳排放。

二、利用碳排放系數(shù)研究鹽城碳排放

碳排放主要包括直接碳排放和間接碳排放。

（一）利用IPCC排放因子核算鹽城碳排放

針對鹽城工業(yè)能源消耗碳排放，應(yīng)用IPCC排放因子方法核算鹽城工業(yè)能源碳排放。IPCC主要用于估算國家溫室氣體排放量以及碳匯清除量，相比實測法和物質(zhì)平衡法，IPCC排放因子方法更加直觀明確而且核算結(jié)果誤差更小，在國際碳核算中得到了非常廣泛應(yīng)用。

（二）鹽城直接碳排放

直接碳排放量的核算基于IPCC排放因子方法基礎(chǔ)之上，匯總各類能源消耗碳排放總和。計算的公式為：

碳排放量=標(biāo)準(zhǔn)煤消耗總量×碳排放系數(shù)

=碳排放系數(shù)×（∑能源消耗量×折算轉(zhuǎn)換系數(shù)）（1）

利用模型（1）計算鹽城工業(yè)能源消耗直接碳排放量。各類能源消耗量折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，利用碳排放系數(shù)計算碳排放。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所建議，CO2（二氧化碳）排放系數(shù)0.67（t/tce）（噸/噸標(biāo)煤）。其他國家地區(qū)發(fā)布的碳排放系數(shù)稍有不同，但差距不大。

（三）鹽城間接碳排放

間接碳排放主要采用城市外調(diào)電量乘以全國電網(wǎng)平均排放因子（0.6101?t?CO2?/MWh）。通過查閱《鹽城統(tǒng)計年鑒》，研究鹽城2015—2020年發(fā)電量逐步上升，基本能實現(xiàn)自給自足。鹽城發(fā)電量主要來源于火力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能發(fā)電以及垃圾焚燒發(fā)電。2015—2017年發(fā)電量稍有不足，全市電量供應(yīng)量不足需要額外購買部分電量。而2018—2020年鹽城發(fā)電量足夠提供鹽城用電量，還有部分結(jié)余。為了更好地觀察鹽城2015—2020年用電使用情況，2015—2020年鹽城用電量和發(fā)電量趨勢圖如下圖1所示。

圖1?2015—2020年鹽城用電量和發(fā)電量趨勢圖

從2015—2020年鹽城用電量和發(fā)電量趨勢圖可以看出，鹽城對于電力能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足。所以鹽城間接碳排放，可以不考慮，重點考慮直接排放。

（四）鹽城碳排放核算

根據(jù)《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》對城市碳排放總量進(jìn)一步細(xì)分，分別核算工業(yè)能源、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市生活、農(nóng)村生活和交通運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕?。農(nóng)業(yè)、城市生活、農(nóng)村生活等碳排放對鹽城的碳排放影響很小，碳排放主要來源是工業(yè)能源消耗產(chǎn)生的直接碳排放。

電力和熱力兩類能源消耗，轉(zhuǎn)換過程不產(chǎn)生碳排放。只是在生產(chǎn)熱力和電力時發(fā)生，而這些主要是消耗化石能源產(chǎn)生的碳排放。因此根據(jù)前面直接碳排放模型，求出2007—2020年鹽城的碳排放，繪制鹽城2007—2020年碳排放趨勢，如下圖2所示。

圖2?2007—2020年鹽城碳排放趨勢圖

從走勢上看，上升的幅度在逐漸減少，符合碳達(dá)峰的預(yù)期趨勢。進(jìn)一步分析出現(xiàn)波動比較大的幾個關(guān)鍵點。2002年，鹽城引進(jìn)了多家化工企業(yè)，建立多個工業(yè)園區(qū)。后來鹽城多次引進(jìn)外資，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。碳排放大幅增加。隨著環(huán)境治理的開展，碳排放增長趨勢減緩。2010年鹽城市區(qū)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2011—2012年出現(xiàn)一定的下降。隨著鹽城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及鹽城發(fā)電量的上升，其他能源的消耗呈現(xiàn)一定量的變化，2018年碳排放出現(xiàn)快速增幅。進(jìn)一步分析鹽城能源消耗狀況，鹽城綠色能源電力的發(fā)展，對于鹽城碳排放起到了非常顯著的效果，2019年能源消耗明顯下降，碳排放顯著降低。政府政策的宏觀調(diào)控，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色新能源對鹽城碳排放，取得了非常顯著的成果。

從碳排放增長趨勢上看，碳排放呈現(xiàn)增長放緩，符合碳達(dá)峰的趨勢。

三、鹽城碳中和路徑研究

（一）利用非線性回歸分析鹽城碳達(dá)峰與鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在關(guān)聯(lián)

首先根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線理論，分析碳排放與地區(qū)生產(chǎn)總值、人口數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值作為碳排放的主要影響因素，探究碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。分析鹽城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際情況，綜合考慮鹽城地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。利用這些多個因素構(gòu)建多元回歸碳達(dá)峰模型。考慮到鹽城具體的情況，城市特征比較明顯，構(gòu)建以下計量模型：

ln（Y）=β0+β1ln（GDP）+β2（ln（GDP）2+β3ln（POP）

+β4（ln（POP）2+β5ln（S_2）+β6ln（S_2）2

+β7ln（S_3）+β8ln（S_3）2+ε（2）

模型中的Y代表城市碳排放量，GDP代表地區(qū)生產(chǎn)總值，POP代表人口數(shù)（常住人口），S_2在工業(yè)生產(chǎn)總值，S_3代表服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值，ε是隨機(jī)殘差項。根據(jù)EKC理論，加入以上影響因素的二次項，從而衡量鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的倒“U”型曲線關(guān)系。

收集到的數(shù)據(jù)只有近10年，進(jìn)行多元非線性回歸分析，得到：

回歸模型的統(tǒng)計量如下表2所示：

P<0.05，該回歸模型有意義。反映了鹽城碳排放與鹽城的經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，進(jìn)一步分析，可以看出鹽城地區(qū)生產(chǎn)總值GDP，人口數(shù)POP，工業(yè)生產(chǎn)總值S_2，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值S_3，都是正相關(guān)ε是隨機(jī)殘差項。根據(jù)EKC理論，加入以上影響因素的二次項，從而發(fā)現(xiàn)，隨著鹽城經(jīng)濟(jì)增長，碳排放出現(xiàn)波動式上升。

（二）鹽城碳中和的路徑研究

由于鹽城前期利用鹽城地域特點，發(fā)揮風(fēng)力發(fā)電優(yōu)勢，實現(xiàn)的供電量大于消耗量，為鹽城的間接碳排放發(fā)揮了重要作用。

在生活上提倡綠色環(huán)保，推廣綠色能源的使用。積極倡導(dǎo)新能源汽車的使用，安裝新能源汽車的充電裝置，方便用戶使用。

并且積極投入科研經(jīng)費，支持科研人員研究綠色能源、碳達(dá)峰等相關(guān)戰(zhàn)略課題，納入鹽城自科、社科的課題研究中。政府的支持，科研人員的努力，鹽城市市民的積極配合，鹽城的碳排放自2019年呈現(xiàn)下降趨勢。

從鹽城碳排放和鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不難看出隨著鹽城的經(jīng)濟(jì)增長，鹽城的碳排放呈現(xiàn)波動式上升。有專家提出一個地區(qū)的碳排放也是該地區(qū)的發(fā)展權(quán)，工業(yè)的發(fā)展是國家地區(qū)發(fā)展的支柱。而工業(yè)的發(fā)展也必然伴隨著碳排放，如何降低工業(yè)碳排放，是碳中和的必由之路。

四、鹽城碳達(dá)峰、碳中和愿景下綠色生態(tài)發(fā)展

充分利用鹽城的地域特點，大力發(fā)展和利用綠色能源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造水綠鹽城，走綠色發(fā)展之路，打造真正的生態(tài)之城。

（一）節(jié)能減排，降低能源消耗

1.改變傳統(tǒng)模式，降低能源消耗

實現(xiàn)無紙化辦公，降低辦公能源消耗，也就降低了工業(yè)生產(chǎn)辦公能源產(chǎn)出。

在交通方面，利用現(xiàn)在大數(shù)據(jù)發(fā)展，推動智能公共交通。減少公共交通無人乘坐，還需要運(yùn)行，推動智能公共交通，進(jìn)行預(yù)約，減少空車運(yùn)轉(zhuǎn)的成本，方便行人出行，降低路面交通車流量。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，降低化石能源消耗

對于鹽城碳排放的分析，鹽城的碳排放主要是工業(yè)排放。同樣也反映了鹽城工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的迅速方法，因此工業(yè)部門應(yīng)是鹽城實現(xiàn)碳減排、碳達(dá)峰的重要分析對象。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能耗高、污染大的企業(yè)產(chǎn)能。甚至關(guān)閉部分能耗高、污染大，生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)。引進(jìn)高科技技術(shù)，提高能源利用率，降低化石能源消耗，提高產(chǎn)能，改善鹽城城市環(huán)境。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。鹽城已經(jīng)率先發(fā)展新能源，推動新能源企業(yè)的發(fā)展。推動風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的綠色能源的發(fā)展，降低化石能源電力的產(chǎn)能，提高化石能源的利用率，降低化石能源的消耗。

（二）依據(jù)鹽城地域特點，增加碳匯能力

1.保護(hù)海洋資源，發(fā)展利用海洋資源實現(xiàn)增強(qiáng)碳匯能力

考慮鹽城的地域特點，鹽城是地處黃海之濱的沿海城市。具有天然的海洋資源，但隨著工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了過度利用海洋資源，降低了海洋天然的凈化能力。

與環(huán)境保護(hù)、海洋研究科研機(jī)構(gòu)合作，實施措施切實有效地保護(hù)海洋資源。多引進(jìn)環(huán)保技術(shù)和環(huán)保企業(yè)，鼓勵并加大投入環(huán)保科研項目，合理地利用海洋資源，增強(qiáng)海洋凈化的能力，增加碳匯能力。

2.造林綠化，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，增加植被面積，增強(qiáng)碳匯能力

鹽城市已經(jīng)把造林綠化，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，這一重大舉措取得了比較顯著的成效。造林綠化是建設(shè)“生態(tài)新鹽城”的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的綠色動能。

3.改善居住環(huán)境，增加植被面積，增強(qiáng)碳匯能力

改善人們居住條件和增加植被面積結(jié)合起來。加快第五代住宅的發(fā)展，實現(xiàn)“生態(tài)＋文化”。第五代住宅增加植被的面積是呈現(xiàn)空間的增加，不是平面的增加。保護(hù)現(xiàn)有植被面積，改善居住條件，第五代住宅能夠?qū)崿F(xiàn)這一想法。

打造綠色生態(tài)之城，是鹽城人民的既定目標(biāo)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是鹽城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。發(fā)展綠色能源，是減少碳排放的有效措施，鹽城已經(jīng)取得了顯著成效。利用地域特點，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，同時增強(qiáng)了鹽城的碳匯能力，在鹽城市政府和民眾的齊心合力之下，鹽城人民打造生態(tài)之城的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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基金項目：2022年度市政府社會科學(xué)基金項目：碳中和目標(biāo)下鹽城減碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及減碳路徑研究（22sk?A116）；校級自然科學(xué)研究一般項目：圖書采購決策的方法研究（11YCKL018）

作者簡介：顧正蘭（1976—?），女，漢族，江蘇響水人，本科，講師，研究方向：數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析。