解碼“長壽之鄉(xiāng)”太倉

袁凱 王韻雅

太倉從“長壽時(shí)代，老齡文明”的角度來認(rèn)識人口老齡化，更加全面地調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場、家庭和個(gè)人多方力量，真正將“養(yǎng)老危機(jī)”轉(zhuǎn)化為“長壽紅利”。

俗語講：家有一老，如有一寶。而隨著老年人口的增加，老齡化社會(huì)趨勢日益明顯。如何讓老人們老有所養(yǎng)、老有所樂，成為執(zhí)政者必須回答的問題。

在這方面，太倉交出了一份亮眼答卷。作為全國首個(gè)富裕型“長壽之鄉(xiāng)”，早在上世紀(jì)80年代，太倉就步入了老齡化社會(huì)。目前，太倉市戶籍人口53.3萬人，年末常住人口83.90萬人，城鎮(zhèn)化率為70.82%。戶籍人口中，60周歲以上老年人16.31萬，占比30.6%，人口平均壽命84.7歲，2009年12月被命名為“中國長壽之鄉(xiāng)”。多年來，太倉堅(jiān)持積極應(yīng)對人口老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略，“頤養(yǎng)金倉”已成為“幸福太倉”最亮麗的風(fēng)景。

創(chuàng)新建設(shè)老年認(rèn)知癥友好示范社區(qū)

5月18日，太倉市民政局、衛(wèi)健委、市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“太倉市老年認(rèn)知癥友好示范社區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式”。太倉將聚焦“預(yù)防勝過治療”原則，廣泛開展老年人認(rèn)知癥科普宣教、風(fēng)險(xiǎn)評測，搭建干預(yù)支持體系、構(gòu)建長效工作機(jī)制，建立“縣域特色”的老年認(rèn)知癥友好社區(qū)。

認(rèn)知是人腦接收到一個(gè)外界刺激轉(zhuǎn)化為自己的心理活動(dòng)，從而學(xué)習(xí)獲取并且應(yīng)用知識的能力，主要包括記憶力、語言能力、視空間能力、執(zhí)行功能、定向力、思維判斷能力等幾大領(lǐng)域。如果在認(rèn)知領(lǐng)域出現(xiàn)一種或者一種以上的認(rèn)知域受損，叫認(rèn)知功能障礙，出現(xiàn)兩種或者兩種以上的認(rèn)知域受損，并且伴有日常生活能力下降，這時(shí)候進(jìn)展為癡呆。認(rèn)知障礙早期病變?nèi)菀妆缓雎?，而老年人正是認(rèn)知障礙的高發(fā)人群。

預(yù)防和延緩老年人認(rèn)知功能障礙是一項(xiàng)增進(jìn)老年人福祉的民生工程。具體而言，今年太倉計(jì)劃在1年內(nèi)開展培育1000名“認(rèn)知癥好朋友”、培訓(xùn)100名“認(rèn)知癥友好使者”、認(rèn)證10家“認(rèn)知癥友好機(jī)構(gòu)”、進(jìn)行1000場健康宣教活動(dòng)、完成1200人重點(diǎn)人群篩查、做好100個(gè)輕度認(rèn)知障礙人群個(gè)案管理的“六個(gè)一”項(xiàng)目。項(xiàng)目將在科教新城學(xué)苑社區(qū)、沙溪鎮(zhèn)松南村、璜涇鎮(zhèn)永樂村、婁東街道惠陽社區(qū)開展首批試點(diǎn)工作。

老年人認(rèn)知照護(hù)友好試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域合作。為此?，太倉市民政局聯(lián)合太倉市衛(wèi)健委成立“太倉市老年人認(rèn)知照護(hù)家庭支持中心”。同時(shí)，太倉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、中小學(xué)校、派出所、銀行、移動(dòng)通信網(wǎng)點(diǎn)等20家單位，創(chuàng)新組建太倉市老年人認(rèn)知癥“護(hù)聯(lián)體”，廣泛開展宣傳科普工作。

據(jù)了解，今年太倉開始全面構(gòu)建認(rèn)知癥早期篩查、家庭支持、社區(qū)干預(yù)、綜合服務(wù)體系，打造太倉特色的老年認(rèn)知癥“互聯(lián)體”服務(wù)模式，這是推動(dòng)縣域養(yǎng)老現(xiàn)代化發(fā)展的重要步驟。下一步，太倉將牢牢把握建設(shè)“國家積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持積極老齡觀、健康老齡化理念，樹立“預(yù)防為先、協(xié)同共享、全齡友好”工作原則，創(chuàng)新打造共建共治、全民參與的老年認(rèn)知癥友好社區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有高品質(zhì)普惠養(yǎng)老服務(wù)，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化“縣域養(yǎng)老”探索可觀、可感、可推廣的實(shí)踐路徑。

在日間照料中心享老

太倉市學(xué)苑社區(qū)老年人日間照料服務(wù)中心是由太倉市政府資助、經(jīng)由第三方企業(yè)運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)中心。上午十點(diǎn)左右，走進(jìn)這里，干凈整潔的環(huán)境讓人心情愉悅。根據(jù)墻上和課表相似的活動(dòng)安排表，老人們剛剛讀完報(bào)，正聚在電視觀看室里，準(zhǔn)備接著看這些天追的電視劇。午休后，他們一般會(huì)接受一回按摩，然后按需選擇是否需要一份下午茶。墻上的菜譜顯示，今天的下午茶是奶香饅頭，其他日子則分別是紅糖饅頭、白煮蛋、茶葉蛋、八寶粥等食物?！袄先藗冞€挺喜歡這些食物的，有一半多老人都會(huì)選擇下午茶。”服務(wù)中心的工作人員表示，食物種類基本是征求老人意見之后按需推出的。

“我基本每天都來這里吃飯、唱歌、看電視，生活得非常開心。”88歲的趙慧英是服務(wù)中心的“?？汀?，坐在躺椅上正看著電視的她一邊說一邊從身旁的布包里翻出兩本積分登記冊。一本是她的，一本是她老伴的，冊子上按日期間隔印著幾個(gè)星星。“這是我們的積分冊，簽到完成一些活動(dòng)后，可以拿著本子換東西?！崩先烁嬖V《小康》雜志、中國小康網(wǎng)，此前她和老伴已經(jīng)換過了米面，這次正準(zhǔn)備積滿星星后去換一桶油。

服務(wù)中心的立架海報(bào)上顯示，凡滿60周歲的老年人，辦理日照會(huì)員，即可享受日間照料的健康服務(wù)、各類活動(dòng)以及免費(fèi)的下午茶，助餐也可享受會(huì)員價(jià)。會(huì)費(fèi)為50元/月，80周歲及以上的老年人免會(huì)費(fèi)。助餐菜品可自由選擇，按照會(huì)員價(jià)，大葷5元、小葷3元、蔬菜1元、湯和米飯0.5元，非會(huì)員價(jià)大葷7元、小葷4元、蔬菜2元、湯和米飯1元?！耙话憷先诉x擇一葷一素的居多，有在食堂用餐的，也有打飯回家吃的，對行動(dòng)不便的老人，我們會(huì)把飯送到家里。”服務(wù)中心工作人員表示。

小飯碗里裝著大民生。在太倉，目前已經(jīng)建成了161家社區(qū)老年人“銀齡餐桌”。隨著老齡化社會(huì)的到來，老年人吃飯不方便逐漸成為民生問題。太倉將依托8家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、2家街道綜合為老服務(wù)中心，推動(dòng)鎮(zhèn)級中央廚房實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依托村（社區(qū)）老年人日間照料中心和“銀齡餐桌”，打造“中央廚房+社區(qū)銀齡餐桌+居家預(yù)定配送”為一體的老年助餐服務(wù)體系。

學(xué)苑社區(qū)老年人日間照料中心只是太倉養(yǎng)老服務(wù)的一個(gè)縮影。據(jù)太倉市民政局介紹，在提檔設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)品質(zhì)養(yǎng)老供給“服務(wù)圈”方面，太倉積極打造“1+N”10分鐘社區(qū)養(yǎng)老圈。目前，158個(gè)村（社區(qū)）建成210家老年人日間照料中心（站）和助餐點(diǎn)，村（社區(qū)）覆蓋率超120%，“離家不離村、康養(yǎng)在社區(qū)”的“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，已成為16萬太倉老年人的“第二家庭”。

老年大學(xué)賦能發(fā)展

舞蹈拳操、聲樂戲曲、器樂演奏、書畫攝影、智能應(yīng)用、綜合應(yīng)用……這是太倉市老年大學(xué)的課程表。大多數(shù)課程一經(jīng)上線便被搶空，每學(xué)期開學(xué)前，太倉市老年大學(xué)都要上演一場“搶課大戰(zhàn)”。

2003年9月，太倉市老年大學(xué)掛牌成立。建校后，起初借用市青少年活動(dòng)中心場地組織教學(xué)活動(dòng)，班級數(shù)不到10個(gè)，學(xué)員不足100人。2010年，老年大學(xué)與市老干部局共用教室和活動(dòng)場地，除才藝課程外，增設(shè)了電腦類、智能類課程。2020年，市政府投資1.3億元，建成新校區(qū)。新校區(qū)占地面積11.7畝，總建筑面積約11000平方米。2021年末，學(xué)校共開設(shè)65門專業(yè)課程、287個(gè)班級，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)到9000余人次，滿足了老年人文化養(yǎng)老的需要，“退休后上老年大學(xué)”成為太倉老年人的生活新時(shí)尚。

“菡萏香殘，?青萍錢碎，?平湖艗首逐風(fēng)細(xì)?！碧珎}老年大學(xué)里，悠揚(yáng)的琴聲和著歌聲時(shí)不時(shí)傳到教室外的走廊。這是中阮班的學(xué)員正在演奏《紫竹調(diào)》。據(jù)中阮班的老師介紹，一門樂器課150元，一共15節(jié)，課堂免費(fèi)提供樂器，教材內(nèi)容也采用大字號印刷。大家的學(xué)習(xí)積極性特別高，風(fēng)雨無阻，每次因?yàn)楣?jié)假日錯(cuò)過的課程都會(huì)要求她補(bǔ)上。

何玉萍是中阮班的老學(xué)員，早在2012年她就開始在老年大學(xué)學(xué)習(xí)中阮，如今已經(jīng)是太倉老年大學(xué)民樂隊(duì)中的一員。何玉萍不是太倉本地人，退休后和老伴跟著孩子來到了太倉?！捌鸪鯐?huì)稍微有些不習(xí)慣，進(jìn)入老年大學(xué)學(xué)習(xí)后，認(rèn)識了很多朋友，還學(xué)到了技能，現(xiàn)在我每天不來上課還不習(xí)慣呢?！弊铋_始何玉萍只是自己一個(gè)人報(bào)了課，后來見老伴無聊，便給老伴也報(bào)名了?！艾F(xiàn)在有時(shí)候他上課比我還認(rèn)真，我們感覺生活充滿了樂趣與動(dòng)力?！焙斡衿颊f。

在老年大學(xué)上課，是娛樂，更是學(xué)習(xí)。此前從未接觸過樂器的何玉萍如今已經(jīng)能夠拿著中阮代表社區(qū)去參加比賽和演出了?！拔倚r(shí)候就想學(xué)中阮，因?yàn)楦鞣N原因一直沒有機(jī)會(huì)。如今總算是如愿了。像我這樣學(xué)會(huì)一些之后，還能去社區(qū)教其他老人一些簡單的中阮知識，感覺生活更有意義了?！弊趯W(xué)校的花園里，何玉萍對《小康》雜志、中國小康網(wǎng)表示，她以后打算繼續(xù)在民樂隊(duì)學(xué)習(xí)中阮，并將樂器知識教給更多的朋友。

多年來，太倉市三級老年教育機(jī)構(gòu)圍繞“老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”目標(biāo)，著力于聲樂、舞蹈、書畫等“娛樂型教育”課程的建設(shè)與發(fā)展，在促進(jìn)健康養(yǎng)老、文化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜成績。但在老年人賦能教育方面探索不多。2022年秋季學(xué)期，太倉市老年大學(xué)以老年人“生涯規(guī)劃”課程建設(shè)為抓手，引領(lǐng)區(qū)域老年教育機(jī)構(gòu)走上了從“娛樂教育”向“賦能發(fā)展”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

從娛樂教育走向賦能發(fā)展是太倉老年教育的一大目標(biāo)。何玉萍就是一個(gè)很好的例子。太倉市老年大學(xué)校長楊建紅表示：“將龐大的老齡人口數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫闹匾Y源，成為老年教育機(jī)構(gòu)必須面對的新形勢、新任務(wù)?！碧珎}市老年教育以教助學(xué)，以學(xué)導(dǎo)行，積極拓展校內(nèi)外賦能實(shí)踐大舞臺，不斷提高“老有所教，老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”實(shí)效性水平。全面推進(jìn)“銀翎助教”行動(dòng)，通過校內(nèi)導(dǎo)師帶教、定向培養(yǎng)的方式，將一批學(xué)業(yè)成績較好、樂于助人的優(yōu)秀學(xué)員推送到老年大學(xué)分校、街道社區(qū)教學(xué)點(diǎn)教師崗位。利用校園內(nèi)庭院、樓道共享空間，組織“創(chuàng)意老齡”項(xiàng)目，舉辦編織、剪紙、花卉養(yǎng)植等優(yōu)秀作品（成品）展示活動(dòng)，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了學(xué)員學(xué)中做、做中學(xué)的興趣與熱情。

金倉湖康養(yǎng)中心“升星達(dá)標(biāo)”

2022年以來，太倉市緊扣養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展新思想、新目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“三圈聯(lián)動(dòng)”模式，構(gòu)筑“頤養(yǎng)金倉”養(yǎng)老模式。在構(gòu)建機(jī)構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)圈方面，于全省率先完成農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建工程，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資13億元建設(shè)金倉湖康養(yǎng)中心、中德創(chuàng)新城醫(yī)養(yǎng)中心2家綜合性康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市級集中供養(yǎng)、區(qū)鎮(zhèn)普惠康養(yǎng)、中高端品質(zhì)頤養(yǎng)為一體的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老格局。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供床位6883張，兩大康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建成后將新增中高端康養(yǎng)床位超1200張。

金倉湖康養(yǎng)中心是太倉貫徹落實(shí)“積極應(yīng)對人口老齡化”國家戰(zhàn)略，探索“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展”的新業(yè)態(tài)、新場景，是推動(dòng)太倉養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要項(xiàng)目?？叼B(yǎng)中心坐落于金倉湖西南側(cè)，著眼“現(xiàn)代田園城，幸福金太倉”目標(biāo)定位，致力于打造一個(gè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合、在長三角有影響力的康養(yǎng)綜合體，高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的太倉品質(zhì)享老。

不同于日間照料中心，金倉湖康養(yǎng)中心的各類設(shè)施更加齊全，能夠從醫(yī)療、娛樂、鍛煉、餐飲各方面滿足“一老一小”生活需求。

金倉湖康養(yǎng)中心由福利中心綜合體、康復(fù)醫(yī)院、兒童康復(fù)、健康公寓四個(gè)功能區(qū)構(gòu)成。社會(huì)福利中心綜合體包括養(yǎng)老體系指導(dǎo)中心、福利中心、未成年人保護(hù)中心、兒童福利院，將打造特困家庭老年人和孤殘兒童照護(hù)、養(yǎng)老業(yè)務(wù)指導(dǎo)、養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)督導(dǎo)、未成年人保護(hù)，以及“一老一小”綜合服務(wù)的示范性機(jī)構(gòu)。

康復(fù)醫(yī)院是以開展老年相關(guān)疾病診療服務(wù)為特色的?？漆t(yī)院，設(shè)置床位300個(gè)，設(shè)門診、急診、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、神經(jīng)內(nèi)科、心腦血內(nèi)科、老年病科、安寧療護(hù)病房等科室，配備高壓氧艙、核磁共振、螺旋CT等大型醫(yī)療設(shè)備，為太倉市各類中老年群體提供專業(yè)的老年病相關(guān)診療、老年神經(jīng)康復(fù)、疼痛康復(fù)、老年慢病康復(fù)等特色康復(fù)理療服務(wù)。兒童康復(fù)中心設(shè)立專業(yè)的兒童言機(jī)體功能障礙等康復(fù)專區(qū)，為太倉市各類殘疾兒童提供兒童感知、運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、言語溝通、生活自理等專業(yè)醫(yī)療類康復(fù)服務(wù)，通過專業(yè)康復(fù)改善和提升適應(yīng)社會(huì)的能力，提高殘疾兒童生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。健康公寓設(shè)有閱覽、影音、KTV、手工、書畫、舞蹈、社交、運(yùn)動(dòng)、餐廳、健康培訓(xùn)等綜合配套設(shè)施，共計(jì)約130套房、260個(gè)床位，將打造成為“公寓-健康-服務(wù)”三位一體的友好型高品質(zhì)康養(yǎng)社區(qū)，提升太倉老齡人美好生活品質(zhì)。

金倉湖康養(yǎng)中心是太倉聚能多元改革、激活事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同“雙引擎”促進(jìn)養(yǎng)老的體現(xiàn)。在打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌方面，太倉還在全省率先完成了“頤養(yǎng)金倉”縣域養(yǎng)老品牌商標(biāo)注冊，試點(diǎn)打造了首批10家“頤養(yǎng)金倉優(yōu)選店”，積極搭建老年人社區(qū)養(yǎng)老消費(fèi)場景。成功組建1家市級養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，探索建設(shè)市級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，圍繞生物醫(yī)藥制造、康復(fù)輔具制造、老年健康診療、中高端康養(yǎng)“四位一體”打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新格局。

開啟構(gòu)建“幸福生活共同體”新征程

“政社互動(dòng)”是政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐。2008年，太倉在全國率先啟動(dòng)“政社互動(dòng)”實(shí)踐，從縣市試點(diǎn)到江蘇省內(nèi)推行，再向全國推介，成為太倉創(chuàng)新社會(huì)治理的特色品牌。太倉的養(yǎng)老工作也在“政社互動(dòng)”的大背景下成績卓著。

今年是太倉開啟“政社互動(dòng)”4.0階段新征程的第二年。據(jù)了解，政社互動(dòng)1.0是法治政府下的“清單式管理”，政社互動(dòng)2.0是社會(huì)協(xié)同下的“主導(dǎo)式治理”，政社互動(dòng)3.0是協(xié)商民主下的“能動(dòng)式善治”，政社互動(dòng)4.0是多元善治下的“融合式共治”。這四個(gè)發(fā)展階段形成了具有太倉特色的社會(huì)治理路徑，成為中國式現(xiàn)代化基層治理的新高地。

未來3至5年，太倉將以“融合式共治”構(gòu)建幸福生活共同體。以黨建“繡花針”穿起基層治理服務(wù)千條線，通過融合治理主體、融通治理機(jī)制、融聚治理資源、融匯治理方式，引領(lǐng)提升推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平?！叭诤鲜焦仓巍睍r(shí)期的主要任務(wù)是構(gòu)建黨建引領(lǐng)、主體多元、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同配合、分工有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)治理機(jī)制，聚力打造共治共建共享的城鄉(xiāng)社區(qū)幸福生活體。?下一步，在“融合式共治”時(shí)期，太倉養(yǎng)老工作將通過縣域養(yǎng)老現(xiàn)代化建設(shè)入手，加強(qiáng)“老年認(rèn)知癥關(guān)愛”此類創(chuàng)新，打造積極應(yīng)對人口老齡化的縣域樣本。

“未來太倉養(yǎng)老工作有三大關(guān)鍵詞，第一是積極，要樹立全齡化的社會(huì)治理觀念，提升老齡社會(huì)治理能力，打造積極應(yīng)對人口老齡化的縣域樣本。第二是現(xiàn)代化，要健全鎮(zhèn)域養(yǎng)老現(xiàn)代化治理體系，全面建設(shè)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心，創(chuàng)新打造認(rèn)知癥友好社區(qū)，提升基本養(yǎng)老現(xiàn)代化服務(wù)能力。第三是創(chuàng)新，要加快養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造縣域特色的養(yǎng)老品牌、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，創(chuàng)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場業(yè)態(tài)?！碧珎}市民政局黨委書記、局長張躍忠表示，太倉從“長壽時(shí)代，老齡文明”的角度來認(rèn)識人口老齡化，老年人不是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而是社會(huì)的資源。打造應(yīng)對人口老齡化縣域樣本，要更加全面地調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場、家庭和個(gè)人多方力量，才能真正將“養(yǎng)老危機(jī)”轉(zhuǎn)化為“長壽紅利”。