湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模及影響因素分析

馬博文，張 雄，柯 珂

（中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430074）

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，非農(nóng)就業(yè)收入高于農(nóng)業(yè)收入作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力，使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市快速轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村人口減少，農(nóng)村土地開始流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新的經(jīng)營(yíng)模式，可以在城鎮(zhèn)化背景下能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的視角下，一般來說工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中，形成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的變遷。學(xué)界關(guān)注較多的是所謂“新型經(jīng)營(yíng)主體”，經(jīng)營(yíng)規(guī)模成為關(guān)注重點(diǎn)[1]。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘎?chuàng)造了前提條件，農(nóng)業(yè)規(guī)?；仁浅擎?zhèn)化和工業(yè)化背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是新時(shí)代保障糧食安全的重要舉措。

2008 年黨的十七屆三中全會(huì)中首次提出“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”。2013 年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中提出“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度。堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，家庭農(nóng)場(chǎng)這一關(guān)鍵詞作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本組織形式首次出現(xiàn)在了中央一號(hào)文件中。2021年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議》中提出“落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”。截至2020 年，湖北省填報(bào)在名錄系統(tǒng)中的家庭農(nóng)場(chǎng)超過3.9 萬(wàn)家[2]，其中種植業(yè)主要經(jīng)營(yíng)類型為水稻、蔬菜、瓜果和茶葉，養(yǎng)殖業(yè)主要經(jīng)營(yíng)類型為生豬、牛和家禽。湖北省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展尚處于起步階段，研究湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)未來家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有一定的參考作用。以家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力稟賦最大化利用來確定適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、經(jīng)營(yíng)耕地面積、土地租賃費(fèi)用、生產(chǎn)成本、務(wù)工收入等因素對(duì)家庭人均農(nóng)業(yè)收入的實(shí)證分析，研究湖北省的家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

1 調(diào)查方法

1.1 家庭農(nóng)場(chǎng)及適度規(guī)模理論

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，最早是在江蘇省1986 年3 月農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主題座談會(huì)上將其定義為：改變現(xiàn)有“人分口糧田、勞分責(zé)任田、豬分飼料田”的土地平均經(jīng)營(yíng)格局，使土地隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要向種田能手集中，形成單位勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)較大面積土地的專業(yè)化生產(chǎn)[3]。經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小，學(xué)界比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不宜過小或過大，是存在一個(gè)適度規(guī)模的。過小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)于技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高都是十分不利的[4]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)經(jīng)歷規(guī)模報(bào)酬遞增—規(guī)模報(bào)酬不變—規(guī)模報(bào)酬遞減三個(gè)階段[5]。對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模因素的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，糧食種植面積與人均糧食產(chǎn)量和人均第一產(chǎn)業(yè)收入都呈倒“U”形關(guān)系[6]。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雖然糧食總產(chǎn)量和總收入都會(huì)提升，但是人均產(chǎn)量和收入會(huì)經(jīng)歷先增加再減少的變化。過大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)地租和大規(guī)模雇工的道德風(fēng)險(xiǎn)增加，自然風(fēng)險(xiǎn)也隨之?dāng)U大，過大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模可能降低農(nóng)業(yè)效率[7]，經(jīng)營(yíng)規(guī)模過大會(huì)超出經(jīng)營(yíng)主體的能力，導(dǎo)致土地的粗放利用，是不經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)既要規(guī)模也要適度。

對(duì)于適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的界定和測(cè)算，有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)效益的角度定為：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)各要素的合理組合和使用，以獲得最佳微觀經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)方式[8]。也有學(xué)者從勞動(dòng)者收入的角度進(jìn)行界定：適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)“使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力充分利用，收入不低于當(dāng)?shù)貏?wù)工經(jīng)商”[9]，認(rèn)為在此收入水平下，不同勞動(dòng)者之間的收入差減小到最低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到最優(yōu)。之后有學(xué)者同樣以收入為角度，將農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)獲得收入與務(wù)工相當(dāng)作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模水平的下界規(guī)模，將每667 m2純收入最大作為上界規(guī)模，并通過分析江西省南昌縣、進(jìn)賢縣、臨川等地區(qū)的農(nóng)戶調(diào)研資料，以單位面積產(chǎn)量和每667 m2純收益為指標(biāo)確定了47 357～99 600 m2是適度規(guī)模區(qū)間[10]。也有學(xué)者認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)時(shí)，雇工使規(guī)模經(jīng)營(yíng)所帶來的效益消解，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的最優(yōu)規(guī)模應(yīng)該是在已有耕地面積、農(nóng)業(yè)器具的條件下按家庭內(nèi)勞動(dòng)力和生產(chǎn)力最大利用來確定，把不雇工即可完成的規(guī)模作為家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模的上限[7]。但還有學(xué)者認(rèn)為隨著家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)會(huì)由最初以家庭自有勞動(dòng)力為主向依靠雇工勞動(dòng)力為主的變化，通過實(shí)證研究證實(shí)了雇工成本對(duì)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的影響呈“U”型特征，即先下降后上升的趨勢(shì)，主要是在雇工成本上升到一定水平時(shí)，農(nóng)機(jī)成本相對(duì)于雇工成本具有比價(jià)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)場(chǎng)主更傾向于使用農(nóng)機(jī)，也會(huì)通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來降低農(nóng)機(jī)使用成本[11]。

目前對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模的測(cè)算與實(shí)證研究，從區(qū)域視角看，多集中在全國(guó)視角或南北方等大區(qū)域視角。有學(xué)者通過實(shí)證研究，以第一產(chǎn)業(yè)收入和糧食產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)確定了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下家庭綜合農(nóng)場(chǎng)的擬合最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模區(qū)間是87 377～90 045 m2[8]，也有學(xué)者經(jīng)過模型測(cè)算得到河西地區(qū)農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)的最優(yōu)耕地規(guī)模是每戶52 300 m2[12]。還有學(xué)者通過全國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)五省的數(shù)據(jù)測(cè)算的小麥、水稻和玉米的規(guī)模報(bào)酬系數(shù)并發(fā)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和單位產(chǎn)量生產(chǎn)總成本呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[13]。但省級(jí)視角下以人均農(nóng)業(yè)收入為依據(jù)通過實(shí)證研究家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模的較少，且已有研究成果對(duì)各地家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的指導(dǎo)意義程度不同?？紤]不同地區(qū)和不同經(jīng)營(yíng)作物的影響，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模是不科學(xué)的，已有研究表明在不同地區(qū)經(jīng)營(yíng)同一作物的最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模區(qū)間存在差距，同一地區(qū)經(jīng)營(yíng)同一作物的最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模區(qū)間也有所不同。以湖北省為例，境內(nèi)主要地形地貌為平原、丘陵、崗地、低山，若發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中提出的，在土地資源相對(duì)稀缺但人口密度較大的山區(qū)丘陵地區(qū)，應(yīng)著重實(shí)施土地集約和節(jié)約利用，以新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和其他生產(chǎn)要素投入彌補(bǔ)土地資源稀缺的短板。而在平原地區(qū)，由于人口密度較小，應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為目標(biāo)，研究以節(jié)約勞動(dòng)力提高效率為目標(biāo)的耕作方式。同一地區(qū)即使經(jīng)營(yíng)同一作物，但因不同地形地貌決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的導(dǎo)向不同，對(duì)應(yīng)的最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模區(qū)間也會(huì)發(fā)生變化。

1.2 數(shù)據(jù)、變量與計(jì)量模型

1.2.1 數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計(jì)

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

1.2.2 變量與計(jì)量模型

家庭最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以家庭農(nóng)場(chǎng)土地資源稟賦和勞動(dòng)稟賦最大利用為標(biāo)準(zhǔn)來衡量，農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟(jì)人，經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。在經(jīng)營(yíng)耕地面積一定時(shí)，各項(xiàng)物質(zhì)成本如化肥、農(nóng)藥、灌溉等投入和雇傭勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)作業(yè)的科學(xué)投入可視為實(shí)現(xiàn)土地資源稟賦的最大化利用。而在家庭勞動(dòng)力數(shù)量一定時(shí)，勞均第一產(chǎn)業(yè)收入可以量化勞動(dòng)稟賦利用效率，本文把勞均第一產(chǎn)業(yè)收入作為衡量家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的被解釋變量，所建立的計(jì)量模型為：

式（1）中，inclabi為勞均第一產(chǎn)業(yè)收入，其含義是當(dāng)年農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力所獲得的農(nóng)業(yè)貨幣收益均值；Areai和Areai2分別是年末耕地經(jīng)營(yíng)面積和年末耕地經(jīng)營(yíng)面積的平方項(xiàng)，用于檢驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積對(duì)勞均第一產(chǎn)業(yè)收入是否存在非線性影響；Xi為一系列控制變量，包括土地租賃總費(fèi)用，化肥、水電灌溉、農(nóng)膜費(fèi)等物質(zhì)成本和雇工、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等生產(chǎn)成本，把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為促進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的政策手段，同時(shí)引入務(wù)工收入作為家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本，可能對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模產(chǎn)生負(fù)向影響；εi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2 結(jié)果與分析

2.1 實(shí)證結(jié)果分析

對(duì)（1）式通過OLS 回歸后的家庭農(nóng)場(chǎng)擬合最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)證分析，結(jié)果見表2。模型一與模型二的區(qū)別在于后者放入了有關(guān)生產(chǎn)成本的一系列控制變量，模型二與模型三的區(qū)別在于后者加入了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和雇工收入作為可能對(duì)生產(chǎn)規(guī)模造成影響的控制變量，同時(shí)模型二與模型三控制了時(shí)間和地區(qū)效應(yīng)。

表2 家庭農(nóng)場(chǎng)擬合最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模

回歸分析實(shí)證結(jié)果表明，年末經(jīng)營(yíng)耕地面積及其平方項(xiàng)系數(shù)較大，對(duì)勞均第一產(chǎn)業(yè)收入具有顯著的影響并具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性。年末經(jīng)營(yíng)耕地面積的系數(shù)正向顯著，其平方項(xiàng)負(fù)向顯著，意味著在其他條件固定的情況下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)勞均第一產(chǎn)業(yè)收入的影響表現(xiàn)為先增加再減少，符合前文的觀點(diǎn)，也證實(shí)了經(jīng)營(yíng)規(guī)模不是越大越好，存在一個(gè)適度的節(jié)點(diǎn)。除經(jīng)營(yíng)耕地面積的平方外，所有顯著項(xiàng)均為正向顯著，物質(zhì)成本投入每增加1元，勞均收入可提高3.1元，說明當(dāng)前生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素投入水平較低，土地利用報(bào)酬還有增加的空間。年雇工費(fèi)平均值為59.364 元，對(duì)勞均收入影響不顯著，這說明大部分家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)過程中還是以家庭自有勞動(dòng)力為主，即使存在雇工的情況，其成本也很低。機(jī)械作業(yè)費(fèi)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)勞均收入沒有產(chǎn)生顯著影響，前者可能與當(dāng)前整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模較低、不需要引入農(nóng)機(jī)作業(yè)或農(nóng)機(jī)作業(yè)收益不大有關(guān)，后者可能與整體經(jīng)營(yíng)規(guī)模較低有關(guān)。

以勞均第一產(chǎn)業(yè)收入為被解釋變量，可觀察到年末經(jīng)營(yíng)耕地面積的一次項(xiàng)和平方項(xiàng)對(duì)于被解釋變量都有1%顯著水平下的影響。其中平方項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)值，一次項(xiàng)的系數(shù)為正值，這意味著擬合函數(shù)y=ax2+bx+c存在極大值拐點(diǎn)，可以通過上述擬合函數(shù)的一階條件計(jì)算出對(duì)應(yīng)的最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)面積為xe=。經(jīng)計(jì)算，對(duì)于追求家庭勞動(dòng)稟賦最大化利用的農(nóng)戶而言，最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)面積為162 748 m2，農(nóng)場(chǎng)年末平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為4 155.41 m2，意味著在保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下，要實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)稟賦的最大化利用，經(jīng)營(yíng)規(guī)模還應(yīng)提高39倍。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模影響因素

2.2.1 土地資源因素

雖然主動(dòng)配電網(wǎng)的設(shè)想很好,但其建設(shè)需要大量的投資,這些投資在現(xiàn)有體制下難以實(shí)現(xiàn)收益。主動(dòng)配電網(wǎng)的發(fā)展既依賴于技術(shù)進(jìn)步,又需要充分競(jìng)爭(zhēng)的用戶側(cè)電力市場(chǎng)。通過技術(shù)進(jìn)步帶來投資降低,而充分競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)和相應(yīng)商業(yè)模式有望給電網(wǎng)和用戶帶來切實(shí)的收益。

湖北省地形以低山丘陵和平原為主，在丘陵山區(qū)不便于大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，單個(gè)家庭勞動(dòng)力稟賦在最大化利用的前提下所能經(jīng)營(yíng)的面積遠(yuǎn)不如平原地區(qū)。如黑龍江一個(gè)種糧的勞動(dòng)力開著拖拉機(jī)可以耕種200 100 m2土地，而在荊門市，雖然土地面積大但是地塊較為分散，大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)的難度較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，制約農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模[14]。

2.2.2 土地流轉(zhuǎn)因素

家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地大部分通過土地流轉(zhuǎn)獲得，土地流轉(zhuǎn)的類型、期限、租金、交易雙方的關(guān)系都會(huì)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。土地類型會(huì)對(duì)土地利用方式產(chǎn)生影響，不符合農(nóng)場(chǎng)主預(yù)期利用方式的土地難以發(fā)生流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)期限的長(zhǎng)短會(huì)影響農(nóng)場(chǎng)主對(duì)土地投資程度的決策，同時(shí)也會(huì)影響耕地利用的可持續(xù)性，流轉(zhuǎn)期限越長(zhǎng)，農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)越穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械投入和統(tǒng)一管理。流轉(zhuǎn)租金會(huì)因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)期限的長(zhǎng)短，土地的位置不同，土壤生產(chǎn)潛力高低產(chǎn)生差異，租金越高生產(chǎn)成本越高，在農(nóng)場(chǎng)主資金有限的情況下會(huì)影響經(jīng)營(yíng)規(guī)模。交易雙方的關(guān)系會(huì)對(duì)流轉(zhuǎn)的期限、租金等產(chǎn)生影響，土地流轉(zhuǎn)在熟人間更容易發(fā)生，會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模造成影響。

2.2.3 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理因素

家庭農(nóng)場(chǎng)主要是以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從實(shí)證結(jié)果看雇工費(fèi)用對(duì)勞均收入影響不顯著，也印證了這一點(diǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)的成員既是從事生產(chǎn)的勞動(dòng)者，也是從事經(jīng)營(yíng)的決策者，因此家庭成員的素質(zhì)在很大程度上決定了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，并且要求家庭成員既要有一定資產(chǎn)投入能力和生產(chǎn)決策水平，又要具備應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的條件。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的學(xué)歷、年齡、生產(chǎn)技能和管理經(jīng)驗(yàn)都會(huì)對(duì)農(nóng)場(chǎng)收入具有顯著作用[15]。

2.2.4 外部政策因素

外部政策主要是政府優(yōu)惠政策和金融支持等，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模影響主要體現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)決策上。對(duì)新注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)給予政策扶持，會(huì)增加湖北省整體家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，若政府對(duì)不同規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)給予不同程度的政策優(yōu)惠，可能會(huì)鼓勵(lì)決策者擴(kuò)大規(guī)模。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模同時(shí)需要金融支持，金融支持主要包括信貸支持，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和期貨農(nóng)業(yè)發(fā)展。信貸和保險(xiǎn)都有助于農(nóng)場(chǎng)主擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，期貨農(nóng)業(yè)是將期貨引入農(nóng)產(chǎn)品種植、采購(gòu)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，把握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，有助于對(duì)當(dāng)年生經(jīng)營(yíng)規(guī)模決策提供信息支持。

3 小結(jié)

在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷集中的發(fā)展趨勢(shì)背景下，衡量家庭農(nóng)場(chǎng)最優(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以家庭農(nóng)場(chǎng)是否需要雇工為準(zhǔn)還是以農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力收入水平是否不低于在當(dāng)?shù)貏?wù)工經(jīng)商的爭(zhēng)論已無太大意義，尊重農(nóng)戶自身意愿借助市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐步集中成為未來頂層設(shè)計(jì)的基本共識(shí)。基于此，從微觀視角出發(fā)，利用湖北省2015—2020年家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從如何實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)稟賦最大化利用這一家庭決策視角來定量回答“湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模是多少？”這一核心問題。

根據(jù)實(shí)證結(jié)果看，化肥、農(nóng)藥、水電灌溉成本對(duì)勞均第一產(chǎn)業(yè)收入影響均為正向顯著，說明當(dāng)前全省家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)要素投入量還處在土地利用邊際報(bào)酬上升階段，繼續(xù)增加投入可以進(jìn)一步提升農(nóng)場(chǎng)收益。理論上的最優(yōu)土地經(jīng)營(yíng)面積為162 748 m2，當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)的年末平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為4 155.41 m2，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。未來應(yīng)該持續(xù)加大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模主要受到土地資源因素、土地流轉(zhuǎn)因素、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理因素和外部政策因素影響，政府要想促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，應(yīng)從以下五個(gè)方面著手。

1）開展土地整治，推進(jìn)土地由小農(nóng)戶向大型農(nóng)場(chǎng)集中。將土地綜合整治與糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。鼓勵(lì)承包戶將土地出租給農(nóng)場(chǎng)主，通過土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)耕地整體性，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，方便大型農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高土地集約化水平，提升土地生產(chǎn)效率，間接降低種糧家庭農(nóng)場(chǎng)的地租成本。

2）做好土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，降低土地流轉(zhuǎn)交易成本。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下應(yīng)通過農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)地制度改革，設(shè)立公益性規(guī)范化的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息獲取便捷化。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)土地有序向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，逐步提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

3）政府應(yīng)持續(xù)開展對(duì)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理投入生產(chǎn)要素。主要針對(duì)農(nóng)場(chǎng)主開展不同層次的培訓(xùn)課程，既可以邀請(qǐng)專家傳授專業(yè)知識(shí)，也可以請(qǐng)種田能手分享成熟經(jīng)驗(yàn)。

4）合理制定家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專家學(xué)者已有的學(xué)術(shù)研究結(jié)合全省各地實(shí)際情況，制定符合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展利益的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5）引導(dǎo)市場(chǎng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技和資本要素的投入。要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，科技要素投入必不可少，可以設(shè)立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，配合農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，推廣新技術(shù)。豐富農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類型，提高對(duì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼力度。政府牽頭與市場(chǎng)合作，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保門檻，提升家庭農(nóng)場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。