規(guī)劃滬甬城際鐵路線路方案探究

沈毓婷 葛大勇

規(guī)劃滬甬城際鐵路是國家沿海大通道的組成部分，是長三角地區(qū)城際間鐵路網(wǎng)絡(luò)的組成部分?；趨^(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、氣象水文、地質(zhì)地震、港區(qū)及其他設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境敏感區(qū)等因素開展滬甬城際鐵路線路方案研究。統(tǒng)籌考慮杭州灣現(xiàn)狀及規(guī)劃分布的港區(qū)、航道、錨地、海上風(fēng)電場等設(shè)施以及上海寧波城市規(guī)劃，選定杭州灣兩岸登陸點(diǎn)并提出東、中、西線3種跨海線位。結(jié)合樞紐總圖規(guī)劃、登陸點(diǎn)位置、區(qū)間通過能力、銜接條件等因素分別研究了引入上海、寧波兩地樞紐線路方案。經(jīng)過線路走向方案綜合比選，推薦東線跨海方案。此方案實現(xiàn)上海與寧波快速立體直連，節(jié)約海上通道資源，充分利用規(guī)劃鐵路通道資源，服務(wù)范圍大，較好適應(yīng)城市規(guī)劃。研究成果為滬甬城際建設(shè)方案奠定了基礎(chǔ)。

客運(yùn)專線； 滬甬城際； 方案研究； 杭州灣地區(qū)； 跨海通道； 公鐵合建

U212.32 A

［定稿日期］2022-05-19

［基金項目］國家自然科學(xué)基金項目（項目編號：52108167）

［作者簡介］沈毓婷（1994—），女，碩士，助理工程師，主要從事鐵路選線設(shè)計工作。

1 滬甬城際鐵路

規(guī)劃滬甬通道位于杭州灣地區(qū)，上海市、寧波市、嘉興市平湖市境內(nèi)。滬甬城際線路自通蘇嘉甬鐵路慈城北線路所接軌，向北經(jīng)慈溪市東部，跨過杭州灣，于上海市金山區(qū)登陸，主線向北接軌嘉青松金線，利用嘉青松金線北上引入松江南站、支線接入滬乍杭區(qū)間，利用滬乍杭鐵路去往上海東站，設(shè)計速度為250 km/h，新建線路全長94.5 km。

滬甬通道直連上海與寧波，完善杭州灣跨海公鐵通道布局，提升沿海通道能級［1-2］。滬甬城際是貫徹長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建軌道上的長三角的重要基礎(chǔ)設(shè)施；是優(yōu)化跨灣城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分；是主要承擔(dān)上海與寧波、舟山、臺溫地區(qū)的城際交流，兼顧部分上海、蘇南地區(qū)與浙東以及海西地區(qū)的中長途客流交流的大能力客運(yùn)通道［3-7］?？缭胶贾轂彻こ淌怯绊憸请H的控制性因素，需結(jié)合引入上海、寧波樞紐方案進(jìn)行綜合分析論證。

2 建設(shè)條件

2.1 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

上海市規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)，國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要窗口和城市標(biāo)桿［8］。

浙江省規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)，初步建立實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建杭州、寧波兩大核心引領(lǐng)極，聯(lián)動環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶、金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊的“雙核一帶一廊”空間布局，聯(lián)動海洋強(qiáng)省建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局［9］。

2.2 交通規(guī)劃

項目所處杭州灣區(qū)域既有跨海跨江通道有東海大橋、杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋、金塘大橋，規(guī)劃及擬建通道有通蘇嘉甬鐵路［10］、甬舟鐵路、滬舟鐵路，如圖1所示。

2.3 氣象及水文條件

杭州灣地處30°N附近的我國東部沿海地區(qū)，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，季風(fēng)顯著，氣候特征溫和、濕潤、多雨。該地區(qū)是重大氣象災(zāi)害多發(fā)地帶，同時由于杭州灣的喇叭狀地形，強(qiáng)潮海灣，潮大流急，水域含沙量較多；遇臺風(fēng)襲擊時伴隨大風(fēng)、大浪及大量增水。四季均有可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣。滬甬城際跨海線位位于杭州灣公路橋西側(cè)、嘉紹大橋東側(cè)。工程水域?qū)儆阱X塘江流域河口段，流域面積55 558 km2，杭州灣從灣頂澉浦至灣口蘆潮港斷面，沿灣中心線總長98 km，寬度從澉浦目前的16 km展寬至98.5 km，灣口北部與長江口毗連，南部有甬江注入，東部通過舟山群島間諸水道與東海溝通。杭州灣灣底較為平坦，低潮水深在8～10 m，相對較為穩(wěn)定。河口段總體上動力條件復(fù)雜，江道主槽在漲、落潮勢力的消長變化作用下，河槽極不穩(wěn)定，灘槽漲坍無常。隨著治江縮窄的不斷深入，目前海寧八堡以上江道主槽基本穩(wěn)定，八堡以下江道主槽雖仍有一定擺動，但幅度明顯減小。

2.4 地質(zhì)及地震條件

杭州灣在大地構(gòu)造單元上處于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺與華南褶皺系東端，本區(qū)由于受各期運(yùn)動的控制（尤其是江山—紹興斷裂），其出露的地層僅有前震旦紀(jì)、寒武紀(jì)、泥盆紀(jì)、侏羅紀(jì)、第三紀(jì)及巖漿巖的侵入。滬甬城際跨海線位位于地震地質(zhì)相對穩(wěn)定性較好的地段。但近場區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的活動背景，最大影響烈度為Ⅵ度。

2.5 港區(qū)、其他設(shè)施規(guī)劃

工程水域附近有上海港杭州灣港區(qū)、嘉興港獨(dú)山港區(qū)。杭州灣港區(qū)包括金山石化作業(yè)區(qū)、金山作業(yè)區(qū)、化學(xué)園區(qū)作業(yè)區(qū)和臨港新城作業(yè)區(qū)，以液體化工、散雜貨運(yùn)輸為主，為金山石化工業(yè)區(qū)、上海漕涇化學(xué)園區(qū)、臨港新城裝備制造業(yè)基地的發(fā)展提供必要運(yùn)輸保障，兼有旅客運(yùn)輸和公共服務(wù)功能。嘉興港是浙江省海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，浙江內(nèi)河腹地對外運(yùn)輸?shù)闹饕龊？?。?dú)山港區(qū)是嘉興港近期開發(fā)建設(shè)的核心港區(qū)，主要承擔(dān)煤炭、糧食、液體化工等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸。滬甬城際跨海線位規(guī)劃多處錨地，東側(cè)目前規(guī)劃建設(shè)嘉興1#風(fēng)電場和嘉興2#風(fēng)電場，附近海域還有平行通道橫跨杭州灣的甬滬寧原油管道和與通道相交的2條海上風(fēng)電海底輸電管線。

2.6 環(huán)境敏感區(qū)

杭州灣國家濕地公園位于杭州灣跨海大橋西側(cè)，總面積63.8 km2，是集濕地恢復(fù)、濕地研究和環(huán)境教育于一體的濕地生態(tài)保護(hù)和旅游區(qū)。

3 跨海線位方案研究

考慮杭州灣區(qū)域已建、擬建和規(guī)劃通道分布的合理性，滬甬城際宜布置在杭州灣跨海大橋與滬舟甬通道之間。

3.1 登錄點(diǎn)選擇

結(jié)合項目宏觀走向、通道范圍兩岸城市規(guī)劃、港區(qū)規(guī)劃等因素，研究選定杭州灣北岸登陸點(diǎn)為嘉興獨(dú)山港區(qū)（NA）、上海金山上海石化總廠（NB）、上海、龍泉港（NC）。杭州灣南岸登陸點(diǎn)為寧波附海鎮(zhèn)（SD）、杭州灣新區(qū)中部（SE）（圖2）。

3.2 跨海線位方案

3.2.1 西線方案（NA-SE）

線路采用公鐵合建橋梁方案［11］，北岸起點(diǎn)位于嘉興獨(dú)山港的海港路，向南跨越進(jìn)港航道、穿越獨(dú)山錨地、跨越金山航道及及杭州灣南習(xí)慣航路，在南岸杭州灣新區(qū)中部、興慈八路登陸。NA登陸點(diǎn)現(xiàn)狀陸域還未新建工廠，其它區(qū)域均已建、在建石化碼頭及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，接線受化工區(qū)安全距離及拆遷的影響較大。目前NA登陸點(diǎn)成立需調(diào)整港區(qū)規(guī)劃。線路需設(shè)置橋梁跨越多個航道，同時線路向南從陳山及獨(dú)山危險品錨地間穿過，需進(jìn)一步評估線路對錨地的影響。

3.2.2 中線方案（NB-SD）

北岸起點(diǎn)位于上海石化總廠衛(wèi)六路，為北岸規(guī)劃通道預(yù)留登陸點(diǎn)，南岸登陸點(diǎn)為寧波附海鎮(zhèn)登陸點(diǎn)SD。線路北側(cè)部分與金山內(nèi)航道大范圍重疊，繞避難度較大，對航道的影響非常顯著，方案成立的前提是上海金山石化區(qū)整體搬遷以及航道調(diào)整，方案實施的難度大，時間不確定。

3.2.3 東線方案（NC-SD）

線路采用公鐵合建橋梁方案，北岸起于上海龍泉港西側(cè)的亭衛(wèi)南路，向南跨越漕涇西航道、穿越規(guī)劃嘉興2#風(fēng)電場、跨越金山航道及杭州灣南習(xí)慣航路，在南岸寧波附海鎮(zhèn)登陸。北岸登陸點(diǎn)NC位于上海金山區(qū)，原規(guī)劃為金山作業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)港區(qū)及碼頭，后調(diào)整為生態(tài)旅游度假區(qū)，岸線規(guī)劃為城市生活岸線，目前沒有建設(shè)港區(qū)碼頭。規(guī)劃龍泉港出海閘向北延伸800 m，沿東側(cè)岸線向內(nèi)挖至255 m，布置海河聯(lián)運(yùn)區(qū)，將充分發(fā)揮內(nèi)河龍泉港和海港公共碼頭運(yùn)輸功能。本項目登陸點(diǎn)成立需調(diào)整此處規(guī)劃。漕涇西航道、金山航道均是萬噸級以上船舶進(jìn)出嘉興港、上海杭州灣港區(qū)的主要通道，需設(shè)置橋梁跨越多個航道。線路穿越漕涇西航道和金山航道間的規(guī)劃嘉興2#風(fēng)電場，后期需調(diào)整風(fēng)電場規(guī)劃（表1）。

4 樞紐引入方案

4.1 引入上海樞紐方案

結(jié)合本線線路走向及登陸點(diǎn)位置，同時考慮上海鐵路樞紐總圖規(guī)劃、線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)間通過能力利用率、運(yùn)營影響等因素，上海樞紐內(nèi)接軌方案主要為：向東接滬乍杭鐵路進(jìn)入上海東站，向北接松江南站。引入松江南站主要研究了利用嘉青松金線和新建線路方案，利用嘉青松金線結(jié)合滬甬通道在杭州灣北岸3個登陸點(diǎn)位置分別研究了NA點(diǎn)、NB點(diǎn)、NC點(diǎn)接軌方案。綜合考慮沿線拆遷、對城市規(guī)劃、石化區(qū)的影響、通道資源利用和旅行時分等多種因素，研究暫推薦NC點(diǎn)登陸，支線在滬乍杭區(qū)間接軌方案（圖3）。

4.2 引入寧波樞紐方案

滬甬城際引入寧波樞紐方案結(jié)合寧波鐵路樞紐總圖規(guī)劃、樞紐點(diǎn)線能力情況、登陸點(diǎn)位置等因素主要研究了引入慈城北線路所方案和引入慈溪站2個方案。綜合考慮城市總體規(guī)劃影響、工程銜接、工程投資、工程難易程度，研究暫推薦滬甬城際接入慈城北線路所方案（圖4）。

5 結(jié)論

目前，國家、浙江省、上海市、寧波市層面的相關(guān)政策文件均提出規(guī)劃建設(shè)滬甬跨海通道，本項目是環(huán)杭州灣大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，是沿海大通道滬浙段的重要輔助通道，同時也是推動長三角區(qū)域一體化的重要組成、浙江建設(shè)高水平交通強(qiáng)省的千億工程。同時，在長三角“一核五圈四帶”的空間格局下，上海與寧波之間無直接聯(lián)系通路，既有滬杭-杭甬通道能力趨于緊張，規(guī)劃于“十四五”時期建成的通蘇嘉甬高鐵的建設(shè)能夠通過滬杭-嘉甬通道拉近滬甬間的時空距離，但滬甬間的溝通仍需繞行嘉興地區(qū)，隨著長三角一體化進(jìn)程的加快和杭州灣大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上海與寧波都市圈的人員往來日益密切，滬甬通道客流需求增長迅速，開展滬甬城際規(guī)劃研究的必要性不言而喻。結(jié)合多因素綜合分析比較后，研究推薦線路較短，充分利用既有通道資源，服務(wù)范圍大，城市規(guī)劃適應(yīng)較好的滬甬城際東線線路方案。

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