職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中的問題及對策探究

路明

摘?要：現(xiàn)如今我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但同時(shí)企業(yè)所需要的人才和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了新的變化，目前培養(yǎng)專業(yè)人才的機(jī)制還存在著些許問題，對員工職業(yè)技能的鑒定并不能落實(shí)。為了適應(yīng)環(huán)境的變化，必須要建立起一個(gè)能夠有效統(tǒng)合企業(yè)、政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度，統(tǒng)籌三方面在培養(yǎng)人才方面的不同要求，提升培訓(xùn)的效果，增強(qiáng)員工的個(gè)人素養(yǎng)以提升企業(yè)的核心競爭力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立完善的技能鑒定體系，激發(fā)員工提升個(gè)人素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能；培訓(xùn)；鑒定

中圖分類號：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.035

0?引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也伴隨著用人單位對員工個(gè)人能力的要求不斷拔高，對于人才的爭奪也越發(fā)激烈，員工為了讓自己在職場中得到更多的機(jī)會就需要提高自己的業(yè)務(wù)能力，這就要求員工接受更多的職業(yè)技能培訓(xùn)。特別是一些初入職場或者轉(zhuǎn)崗的年輕員工，也希望通過相關(guān)的技能鑒定去證明自己的能力，以便獲得更好的崗位。因此可以說技能培訓(xùn)和鑒定是相互關(guān)聯(lián)的兩件事，前者讓員工花費(fèi)一定的時(shí)間在上崗前掌握必需的技能，后者可以通過相關(guān)機(jī)構(gòu)的肯定，以便在入職時(shí)獲得更多優(yōu)勢。

1?職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的作用

1.1?職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定能夠促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善

職工的職業(yè)技能培訓(xùn)是為了按照國家標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才進(jìn)行的定向性教育，這種教育可以顯著提高員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家也越來越重視員工職業(yè)技能的培養(yǎng)，因?yàn)楫?dāng)前競爭程度越來越激烈，企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的過程中面臨著更多新的挑戰(zhàn)，這就需要新時(shí)代的人才幫助企業(yè)渡過難關(guān)。因此，需要大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定機(jī)構(gòu)幫助社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展和完善。

1.2?職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定能夠促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

隨著競爭的白熱化，如何根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況培養(yǎng)出合適的人才已經(jīng)成為了企業(yè)必須要考慮的問題，目前比較有效的手段是通過先進(jìn)科學(xué)理論指導(dǎo)對原有的員工進(jìn)行職業(yè)培養(yǎng)，從一線員工中選取合適的人員，將其培育成企業(yè)需要的人才。在這個(gè)過程中，員工要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況適時(shí)地設(shè)計(jì)好自己的職業(yè)規(guī)劃，不僅要提高現(xiàn)有崗位的業(yè)務(wù)水平，還要放眼全局提升自己的綜合素質(zhì)，從普通員工轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)型人才，最后成為復(fù)合型的管理人員。對員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅讓員工完成了自身能力的提升，還能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，源源不斷地為企業(yè)培養(yǎng)人才，從而讓企業(yè)得到持續(xù)性發(fā)展。

1.3?職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定能夠促進(jìn)員工發(fā)展

當(dāng)前激烈的市場競爭也對企業(yè)員工的素質(zhì)提出了更高的要求，這就讓員工為了能夠更好的適應(yīng)崗位的工作內(nèi)容選擇參加技能培訓(xùn)，為了考驗(yàn)培訓(xùn)結(jié)果又或者是為了尋找更好的工作機(jī)會就需要參加職業(yè)技能鑒定獲得國家認(rèn)可的相關(guān)職業(yè)證書。同時(shí)，對員工而言因?yàn)樗帊徫徊煌?，所需要掌握的業(yè)務(wù)能力也不同，參與技能培訓(xùn)時(shí)的課程也不同，但是在職業(yè)技能培訓(xùn)過程中也應(yīng)當(dāng)在傳授崗位需要的能力之外再額外涉及其他方面知識技能，這是為了保證員工的綜合素養(yǎng)，同時(shí)與崗位外的工作內(nèi)容產(chǎn)生一定的聯(lián)系。技能培訓(xùn)和技能考核的存在，可以鼓勵(lì)員工對個(gè)人職業(yè)的發(fā)展作出合理的規(guī)劃，讓技術(shù)人才在一次又一次的技能考核中不斷成長，最終成為高水平的專業(yè)型人才，提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)水平。

2?職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作中存在的問題

2.1?勞動(dòng)者對職業(yè)資格證書認(rèn)知度低

員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)是為了獲取更好的工作機(jī)會，而專業(yè)鑒定是對員工職業(yè)能力最好的證明方式，也幫助企業(yè)了解員工的真實(shí)能力，但是在實(shí)際的操作中，企業(yè)并不重視技能鑒定的結(jié)果，在招聘和升職過程中往往傾向于其他因素。員工獲取鑒定證書，卻不能發(fā)揮應(yīng)有的效力，進(jìn)而導(dǎo)致員工不重視參加技能鑒定。

2.2?勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察力度不強(qiáng)，鑒定部門審核把關(guān)不嚴(yán)

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人才的重要性越加凸顯，但是在實(shí)際的鑒定工作中，關(guān)于職業(yè)鑒定的相關(guān)法律并不完善，同時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)往往屬于政府部門，沒有競爭壓力，這就讓其在職業(yè)技能的鑒定過程中容易受到其它因素的影響。因此，鑒定部門難以客觀公正的評斷參與者的真實(shí)水平，這就讓職業(yè)鑒定的結(jié)果缺乏公正性，損壞了鑒定機(jī)構(gòu)的公信力，也讓企業(yè)員工不愿意參加職業(yè)鑒定。同時(shí)，法律系統(tǒng)的不完善也讓監(jiān)管部門對鑒定機(jī)構(gòu)的工作難以切實(shí)發(fā)揮作用，使職業(yè)技能鑒定無法保證公正性。

2.3?技能人才不被重視，缺乏職業(yè)技能鑒定的動(dòng)力

職業(yè)鑒定是政府為主導(dǎo)的事項(xiàng)，主要是為了讓技能型人才得到應(yīng)有的重視，但是在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)營中，技能人才因?yàn)椴荒苤苯赢a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，難以得到公司管理者的青睞，因此企業(yè)往往也將技能鑒定認(rèn)為是政府的責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部并不因?yàn)榧寄荑b定的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)賞，也不愿意花費(fèi)人力物力幫助員工成長為技術(shù)性人才，而管理者的行為和態(tài)度也直接影響普通員工的積極性。

2.4?社會化考評與企業(yè)需求脫節(jié)，技能人才成長緩慢

職業(yè)的鑒定方式往往通過考試實(shí)現(xiàn)，這種方式在一定程度上保證了鑒定結(jié)果的客觀性，但是企業(yè)需要的人才往往需要進(jìn)行多方面的考量，僅僅使用考試的方法難以全面的估算出員工的實(shí)際水平，再加上考試內(nèi)容難以和企業(yè)的實(shí)際情況掛鉤，無法對員工解決實(shí)際工作中面臨的問題起到幫助，同時(shí)技術(shù)性人才因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因往往更傾向于和學(xué)習(xí)公司前輩的經(jīng)驗(yàn)，針對性地提高在崗位上的工作技能，對于系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)理論知識并沒有太大的熱情，再加上進(jìn)行技能鑒定無法讓技術(shù)性人才得到有效的正反饋，在崗位工作時(shí)發(fā)揮出更大的作用，也沒有辦法指引技術(shù)性人才在崗位上的發(fā)展方向，讓技術(shù)性人才難以對技能鑒定提起熱情。

2.5?職業(yè)工種標(biāo)準(zhǔn)不完善，評價(jià)質(zhì)量有待提高

需要進(jìn)行鑒定的工種過多，而且每個(gè)崗位所需要考核的內(nèi)容也不盡相同，這就讓鑒定工作存在一定的難度，這也讓鑒定結(jié)果的質(zhì)量難以保證。其中最重要的幾個(gè)原因在于以下幾點(diǎn)：第一，鑒定機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)人員，一些鑒定機(jī)構(gòu)管理疏散，技能鑒定難以全面落實(shí)，考核的方式也往往流于形式，對考試過程和結(jié)果不夠認(rèn)真，影響技能鑒定的嚴(yán)肅性。第二，技能培訓(xùn)不充分。企業(yè)選拔人才最好的方式就是根據(jù)自身情況自己培訓(xùn)，但是培訓(xùn)人才前期要花費(fèi)大量人力物力又難以產(chǎn)生直接的效益，相比較讓新人從零開始學(xué)習(xí)專業(yè)技能，企業(yè)更傾向于直接從同類公司中引入已經(jīng)成熟的員工完成工作，這就讓一些企業(yè)忽視了人才的培養(yǎng)，技能培訓(xùn)流于形式。

3?提高職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作水平的路徑

3.1?制定完善的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作規(guī)劃

為了滿足企業(yè)的用人需求應(yīng)該將社會培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，讓企業(yè)發(fā)揮主體作用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技能鑒定則要貼近企業(yè)和員工，三者統(tǒng)一為一個(gè)整體。想要做到這一點(diǎn)，首先要建立完善的培養(yǎng)技能人才的制度，讓能力素質(zhì)成為評判的主要條件，根據(jù)每個(gè)崗位的不同設(shè)定不同的考核方法，并有透明的晉升渠道，以科學(xué)理論為指導(dǎo)創(chuàng)建全新的企業(yè)文化。其次，要建立人才培養(yǎng)多元化的制度，各類各級員工的工作內(nèi)容并不一致，應(yīng)該引導(dǎo)員工根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的情況和崗位的具體內(nèi)容選擇合適的發(fā)展方向，以使企業(yè)發(fā)展和個(gè)人提升結(jié)合在一起，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部交流，讓不同崗位的人了解不同崗位的工作內(nèi)容，培養(yǎng)全能員工。最后，技能鑒定結(jié)果要明確等級，并且將鑒定結(jié)果和企業(yè)自身的考核內(nèi)容結(jié)合起來，激發(fā)員工自主學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平的熱情，加強(qiáng)對技能型人才的重視。

3.2?改善技能型人才薪資待遇及企業(yè)用人制度

技術(shù)崗位產(chǎn)生的利益并不明顯，卻是企業(yè)發(fā)展必不可少的內(nèi)容。為了增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力，最直接的方式就是提高技術(shù)性人才的薪資待遇。首先，要健全水平激勵(lì)制度，有條件的企業(yè)應(yīng)該對技師劃分等級，并落實(shí)每個(gè)等級應(yīng)有的津貼和福利，以激勵(lì)員工不斷提升自己的水準(zhǔn)。其次，要鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過獎(jiǎng)金，股權(quán)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，鼓勵(lì)技術(shù)領(lǐng)頭人革新技術(shù)以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和品質(zhì)。最后，則是要建立完善晉升道路，要讓技術(shù)人員能夠接觸到管理方式，使其向著管理型人才發(fā)展，以便最大限度激發(fā)技術(shù)人員的工作熱情，挖掘出技術(shù)人員的潛能。

3.3?積極鼓勵(lì)企業(yè)組織開展培訓(xùn)和競賽

3.3.1?鼓勵(lì)企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)

新型學(xué)徒制就是由企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一同合作建立起的新模式，企業(yè)在確定人選后往往會簽訂兩份協(xié)議，其中一份是學(xué)徒和企業(yè)之間的培訓(xùn)協(xié)議，另一份則是企業(yè)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的委托，被委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往是專職院校。這種制度的好處是學(xué)徒培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容都有明確的規(guī)定，政府也會對涉及的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，減少學(xué)徒的負(fù)擔(dān)，同時(shí)學(xué)徒在結(jié)束1～3年的培訓(xùn)期后也不用為工作發(fā)愁，企業(yè)雖然要花費(fèi)一些財(cái)力，但是并不需要分出人力去幫助學(xué)徒成長，也能定期得到技能熟練的員工，而政府則作為中間人，保障三方的利益不會受到侵害。

3.3.2?支持企業(yè)開展崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

一些企業(yè)規(guī)模比較龐大，有足夠的資金、場地和人力承擔(dān)新員工的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在錄用新人或者轉(zhuǎn)崗員工的時(shí)候，員工在和企業(yè)簽訂合同時(shí)應(yīng)該由企業(yè)進(jìn)行專門的崗位培訓(xùn)，以便新員工完成崗位上的工作內(nèi)容，避免影響到企業(yè)的收益。而一些企業(yè)的規(guī)模較小，可能沒有充足的人力物力，也可以在新員工入職后委托專門的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)。無論是企業(yè)自己對入職員工進(jìn)行培訓(xùn)還是委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，政府都應(yīng)該在企業(yè)完成培訓(xùn)工作之后，審核相關(guān)的培訓(xùn)資料后進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。

3.3.3?鼓勵(lì)企業(yè)崗位競賽以賽代訓(xùn)

企業(yè)的不同崗位之間也應(yīng)該進(jìn)行一些比賽，通過模擬實(shí)際的崗位工作內(nèi)容，評比各個(gè)員工的業(yè)務(wù)水平以及面對突發(fā)問題時(shí)的處理能力，讓員工在比賽中進(jìn)行交流，在競爭中發(fā)現(xiàn)自己的不足。這樣做不僅可以代替枯燥無味的日常訓(xùn)練，也能更好地營造出競爭氛圍。

3.3.4?支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)

企業(yè)是興辦技能培訓(xùn)的主力軍，但是受限于場地，資金等因素，企業(yè)培訓(xùn)人才工作仍然有著很大的阻力，這就需要政府提供一些支持。通過建立完善的法律法規(guī)，通過條例等方法陳述清楚在培訓(xùn)人才的過程中企業(yè)和政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)該明晰社會的健康發(fā)展應(yīng)該需要哪些人才，并且建設(shè)好相應(yīng)的政策以引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)相關(guān)人才。

3.4?推動(dòng)職技院校開展社會培訓(xùn)

職業(yè)院校的主要職責(zé)就是為了向社會提供專業(yè)的技能人才，因此它具有專業(yè)的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和充足的設(shè)備，因此想要開展社會培訓(xùn)必然要發(fā)揮職技院校的特點(diǎn)，集中資源大量培養(yǎng)人才，成為輸送人才的主渠道。而想做到這一點(diǎn)，首先就要推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)需要的人才為導(dǎo)向設(shè)定教育內(nèi)容，因此也要充分對接相關(guān)企業(yè)，了解相關(guān)崗位人才需要的專業(yè)技能有哪些，并且建立相應(yīng)的課程內(nèi)容，避免教學(xué)內(nèi)容和崗位工作所要用到的知識不匹配的問題出現(xiàn)。

3.5?加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，打造校企合作平臺

想要發(fā)揮職業(yè)院校的團(tuán)隊(duì)和設(shè)備優(yōu)勢，就必須要建立一個(gè)能夠使用的實(shí)踐基地，其中培訓(xùn)所用設(shè)備要和企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)使用的設(shè)備類似，以保證學(xué)生學(xué)到的內(nèi)容能夠在企業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮作用。此外，在進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)之前也應(yīng)進(jìn)行參與式訓(xùn)練，前期可以先觀看師傅的操作，學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，隨后在師傅的幫助下進(jìn)行實(shí)際操作，最后達(dá)到自己能夠獨(dú)立操作的水平。

3.6?鼓勵(lì)支持社會培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)工作

對于私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府應(yīng)該鼓勵(lì)和幫助其發(fā)展，并且嚴(yán)格把控其發(fā)展過程中的培訓(xùn)水平，以使其能夠承擔(dān)部分的社會責(zé)任，為完善發(fā)展制度添磚加瓦。同時(shí)也應(yīng)該把社會力量組織的職業(yè)院校，劃入當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)規(guī)劃之中，不能盲目的放任或者遏制其發(fā)展，而要通過法律等手段引導(dǎo)其對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化。可以投入一些補(bǔ)貼，并對其服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行一些限制，以保證其在培訓(xùn)的過程中讓員工得到更高質(zhì)量的教育。最后，也要建立統(tǒng)一的制度，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出明確規(guī)定，認(rèn)真審核其是否具有培訓(xùn)的資質(zhì)和相應(yīng)的設(shè)備、場地和師資等內(nèi)容。

3.7?明確政府職能部門工作職責(zé)

技能培訓(xùn)可以交給社會組織舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是技能鑒定是國家的主要職責(zé)，需要接受政府部門和群眾共同的監(jiān)督，通過現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)時(shí)刻監(jiān)控考場里發(fā)生的事情，避免考生作弊，使考核能夠鑒定出考生的真實(shí)水平，同時(shí)還要發(fā)動(dòng)群眾的力量舉報(bào)考核過程中存在的違法現(xiàn)象。

3.8?加大資金支持和監(jiān)管力度

鑒定工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力又必不可少，所以必須要提供充足的經(jīng)費(fèi)和明確的工作內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)一部分是為了保證監(jiān)考過程中使用設(shè)備不出問題，另一方面要定期開展培訓(xùn)，保證鑒定人員的專業(yè)程度和防范意識，避免鑒定人員出現(xiàn)違法行為。其次，還要保證鑒定工作在公開透明的情況下開展，能夠接受來自社會各方面的監(jiān)督，保證鑒定結(jié)果的可靠性。

4?結(jié)語

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，想要培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才就必然要對人才提供良好的技能培訓(xùn)，讓員工在入職前能夠?qū)ぷ鲘徫坏膬?nèi)容做好準(zhǔn)備，或者在工作過程中不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)以獲得更好的工作機(jī)會。為了確定技能培訓(xùn)的結(jié)果，就必須要準(zhǔn)確鑒定人才的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還要保證相關(guān)的機(jī)構(gòu)能夠建立好完善的制度，確保技能鑒定過程中的嚴(yán)肅性和公正性，同時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)為了能夠跟上如今的職業(yè)變化，也要不斷更新技能鑒定的設(shè)備和方法。因此，技能培訓(xùn)和鑒定是互相配合的內(nèi)容，一個(gè)企業(yè)想要獲得良好的發(fā)展必然要保證以這兩點(diǎn)為基礎(chǔ)形成的培養(yǎng)體系，只有將職業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模化、正式化，才能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的人才保障，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升添磚加瓦。

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