新時(shí)代國有企業(yè)堅(jiān)持黨管干部原則、做好選賢任能工作的路徑探索

霍妍利

摘?要：國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。新時(shí)期，國有企業(yè)具有戰(zhàn)略性、全局性，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗與地位鞏固。黨的十九大以來，國有企業(yè)在改革轉(zhuǎn)型中黨建工作以及人才培養(yǎng)工作已然成為重要任務(wù)。對(duì)此，國有企業(yè)必須深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持黨管干部原則，優(yōu)化選賢任能機(jī)制，打造堪當(dāng)重任干部隊(duì)伍，承擔(dān)起國有企業(yè)黨建工作和人才培養(yǎng)的責(zé)任，以迎接新時(shí)代的諸多挑戰(zhàn)，解決民生與社會(huì)問題，促使我國經(jīng)濟(jì)邁向輝煌，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。本文就國有企業(yè)選賢任能工作的意義、現(xiàn)階段國有企業(yè)在選賢任能工作中存在的不足以及強(qiáng)化國有企業(yè)選賢任能工作，堅(jiān)持黨管干部原則等方面內(nèi)容進(jìn)行闡述，希望提供給讀者有價(jià)值的信息。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨管干部；選賢任能；措施

中圖分類號(hào)：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.030

黨的十八大以來，黨中央作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。國有企業(yè)必須履行好主體責(zé)任，完善人才管理制度與人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，從而助力我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

1?國有企業(yè)選賢任能工作的意義

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，將國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，才能更好發(fā)揮出國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。而企業(yè)的發(fā)展離不開人才，高質(zhì)量人才是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。對(duì)此，國有企業(yè)必須堅(jiān)持黨管干部原則，優(yōu)化選賢任能機(jī)制，打造堪當(dāng)重任干部隊(duì)伍，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。特別是針對(duì)青年人才來說，國有企業(yè)有著強(qiáng)大的吸引力。如何將青年人才自身的優(yōu)勢(shì)和潛力更好的激發(fā)出來，將國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，是目前國有企業(yè)面臨的主要問題。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及人才管理機(jī)制勢(shì)在必行。

2?現(xiàn)階段國有企業(yè)在選賢任能工作中存在的不足

新形勢(shì)下，國有企業(yè)的選賢任能工作還存在一些不足的地方。第一，黨管干部是干部工作的首要原則，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)有助于國有企業(yè)人才選任工作更好地開展。同時(shí)，通過黨組織的領(lǐng)導(dǎo)也有利于提升黨組織的地位，能夠更好地保障黨組織的建設(shè)。但由于現(xiàn)階段中，國有企業(yè)的黨組織在選賢任能方面缺乏主導(dǎo)作用，可能存在形式主義的情況，未按照相關(guān)規(guī)則制度深入貫徹落實(shí)。比如，一些國有企業(yè)中存在論資排輩的情況、缺乏對(duì)人才選任工作標(biāo)準(zhǔn)化流程的落實(shí)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，存在選拔任用的干部政治素質(zhì)不過硬、能力水平不高、群眾認(rèn)可度低等問題。同時(shí)，缺失一些干部選拔的任用工作程序，存在重視領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)言意見等，未嚴(yán)格按照條件、資格、程序選拔任用干部。這會(huì)導(dǎo)致黨組織在選賢任能方面存在問題，特別是一些國有企業(yè)中，存在由行政會(huì)議履行干部選拔任用的問題，沒有按黨管干部、黨管人才的原則履行黨委會(huì)的職能，這不僅會(huì)嚴(yán)重違反人才管理工作的原則，也會(huì)影響黨組織的建設(shè)工作。第二，國有企業(yè)對(duì)人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的重視程度不足。對(duì)人才的“引用管留”缺乏有效手段，對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)意識(shí)不強(qiáng)、儲(chǔ)備不足，干部缺乏基層歷練等，雖然近些年國有企業(yè)對(duì)人才引進(jìn)培養(yǎng)開始重視，并建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，但由于對(duì)人才的培養(yǎng)不是短時(shí)間內(nèi)能夠完成的，而一些企業(yè)存在著急功近利的情況，這就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的人才培訓(xùn)計(jì)劃流于形式，同時(shí)對(duì)人才培訓(xùn)的重點(diǎn)依舊圍繞在提升工作的效率以及水平，并不重視對(duì)人員本身素質(zhì)的提高，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。第三，國有企業(yè)中，還存在選賢任能工作制度不健全的情況，雖然一些國有企業(yè)制定了相關(guān)的制度體系，但相關(guān)制度缺乏規(guī)范性與可操作性，不能保障選賢任能工作的順利開展。同時(shí)，一些國有企業(yè)不履行上級(jí)黨組織的要求，這就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)制度缺失時(shí)效性，甚至?xí)霈F(xiàn)違反一些規(guī)定的行為，這會(huì)影響選賢任能工作的順利開展。第四，國有企業(yè)中，選賢任能方面還存在不完善的情況，比如初始提名缺乏規(guī)范、干部考察方面缺乏規(guī)范、缺乏對(duì)群眾意見的重視等。第五，從整體來看，國有企業(yè)大齡的干部較多，甚至?xí)嫉絿衅髽I(yè)的三分之二，這會(huì)降低國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力，不利于國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，缺乏完善的淘汰機(jī)制，這就會(huì)造成干部中存在一些混官、庸官的現(xiàn)象，并且還缺乏能夠培養(yǎng)年輕干部的激勵(lì)措施，這會(huì)降低對(duì)年輕干部的吸引力，導(dǎo)致人才流失，不利于國有企業(yè)的發(fā)展。

3?強(qiáng)化國有企業(yè)選賢任能工作，堅(jiān)持黨管干部原則

3.1?加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

黨的十九屆五中全會(huì)明確了到2035年我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，國有企業(yè)必須做好新時(shí)代人才工作，堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐。首先，政治關(guān)是國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的第一步，要求相關(guān)人才不僅要具備專業(yè)技能素養(yǎng)，還應(yīng)對(duì)黨忠誠，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果相關(guān)人才存在政治不合格的情況，必須“一票否決”，堅(jiān)持不錄用。其次，品行關(guān)是人才建設(shè)的第二步。把好品行關(guān)，提出“事業(yè)為上、公道正派”新要求。對(duì)此，人才隊(duì)伍建設(shè)必須要求基于“事業(yè)為上、公道正派”，打造“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬抨?duì)伍。再次，能力關(guān)是國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的第三步。要求國有企業(yè)在建設(shè)人才隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)注重相關(guān)人才的素質(zhì)與能力，健全良性考核體系，對(duì)干部工作能力和效果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，讓一批善于作為、實(shí)績(jī)突出人才干部得到重用。同時(shí)，對(duì)不思進(jìn)取、能力不足等人才進(jìn)行淘汰，以確保人才干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量。此外，人才隊(duì)伍建設(shè)離不開作風(fēng)關(guān)。干部作風(fēng)是黨的宗旨，關(guān)系黨的形象。因此，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部人員作風(fēng)的考察，鼓勵(lì)干部不斷挖掘自身潛力，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成正向示范。最后，人才隊(duì)伍建設(shè)離不開廉潔關(guān)。要求干部人員認(rèn)真傾聽群眾心聲，對(duì)照群眾提出的意見，及時(shí)改正自身的缺點(diǎn)與不足，做到立行立改。同時(shí)，也要求國有企業(yè)必須吸納“守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率”的干部，從而提升干部人才的建設(shè)水平。

3.2?完善選賢任能工作制度

黨組織應(yīng)該加強(qiáng)在國有企業(yè)選賢任能工作中的主導(dǎo)作用。第一，由于一般選賢任能屬于人力資源管理，而人力資源是比較全面且系統(tǒng)的工作。因此，黨組織應(yīng)該為國有企業(yè)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃以及人力資源開發(fā)工作，提升國有企業(yè)人力資源管理水平。第二，國有企業(yè)選賢任能工作應(yīng)該堅(jiān)持黨管干部的原則。黨組織應(yīng)該用規(guī)范化的制度加強(qiáng)干部人員的管理，并對(duì)其思想以及行為進(jìn)行引導(dǎo)，確保國有企業(yè)選賢任能工作能夠順利開展。第三，國有企業(yè)應(yīng)該重視黨領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，履行選賢任能的各項(xiàng)職責(zé)，包括加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才、做好組織考察等。始終堅(jiān)持黨對(duì)選賢任能工作的領(lǐng)導(dǎo)，這能發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治、思想等保證作用。同時(shí)，選賢任能工作需要充分溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成意見的統(tǒng)一。第四，黨組織還應(yīng)該對(duì)相關(guān)選賢任能的制度提出一些意見和建議，幫助國有企業(yè)完善選賢任能機(jī)制，并做好監(jiān)督工作，確保國有企業(yè)選賢任能的過程能夠公平、公正，從而提升國有企業(yè)的選賢任能的水平。第四，治國的根本就是用人，國有企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。首先，國有企業(yè)應(yīng)該用戰(zhàn)略的眼光看問題，制定干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。其次，國有企業(yè)應(yīng)該重視干部隊(duì)伍的考核體系，及時(shí)對(duì)一些職務(wù)適應(yīng)能力以及職責(zé)履行較差的干部進(jìn)行淘汰，加強(qiáng)清理干部中存在的一些混官、庸官，從而提升干部隊(duì)伍的質(zhì)量。再次，應(yīng)該加強(qiáng)吸收一些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)以及學(xué)歷高的人才，并完善配套體系機(jī)制，比如職稱聘任。這有利于提升國有企業(yè)干部隊(duì)伍的活力，從而保障國有企業(yè)健康有序的發(fā)展。第五，國有企業(yè)應(yīng)該完善選賢任能工作制度，建立統(tǒng)一國有企業(yè)回避制度，著重加強(qiáng)國有企業(yè)人員任職崗位以及履職情況的監(jiān)督和約束。通過建立統(tǒng)一的回避制度，可以確保國有企業(yè)選賢任能工作的公平，這有利于避免一些涉及個(gè)人利益等情況發(fā)生，減少了暗箱操作的可能。第六，還應(yīng)該加強(qiáng)黨員干部，堅(jiān)持以德為先，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，并發(fā)揮出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格選賢任能的程序與條件。第七，還應(yīng)該重視工作過程中職工的意見與建議，并對(duì)一些制度體系中存在的不足進(jìn)行完善和優(yōu)化，比如人才選拔機(jī)制、干部管理、人才培養(yǎng)等，從而實(shí)現(xiàn)干部人員的制度化、規(guī)范化，有利于促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

3.3?建立競(jìng)聘上崗機(jī)制

國有企業(yè)應(yīng)該建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，從而提升選賢任能的工作的水平。第一，國有企業(yè)應(yīng)該完善任用機(jī)制，并將“公平、公正”的原則應(yīng)用到人才選拔中，實(shí)行全面的監(jiān)督，避免“特殊化的問題”。其次，還應(yīng)該重視選賢任能的權(quán)威性，將一些違法相關(guān)條例的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處理，使選賢任能工作人人平等。第二，國有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)競(jìng)聘上崗機(jī)制的認(rèn)識(shí)。在選賢任能工作中，應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)選拔的模式。競(jìng)爭(zhēng)選拔能夠充分發(fā)揮出人才的工作熱情，并最大限度挖掘人才的潛力和價(jià)值，能夠提升人崗的匹配度，助力國有企業(yè)更好的發(fā)展。第三，應(yīng)該重視初始提名的規(guī)范。初始提名是干部提拔任用的第一道關(guān)口，也是選賢任能的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該重視初始提名的規(guī)范，建立健全民主、競(jìng)爭(zhēng)、公開擇優(yōu)的選賢任能機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)中一些崗位提名問題的解決，并解決一些崗位空缺的提名問題，制定干部推薦、組織推薦等人員推薦的考核體系，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)民意高的干部進(jìn)行面試，通過各項(xiàng)資料的對(duì)比從而確定干部的人選。第四，應(yīng)該對(duì)民主推薦進(jìn)行規(guī)范，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)等。比如，采用會(huì)議投票推薦以及談話推薦的方式進(jìn)行。在進(jìn)行民主推薦時(shí)，通過兩種方式的結(jié)合使用可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果，提升民主推薦的水平，有助于保障國有企業(yè)更好的發(fā)展。

3.4?實(shí)施選賢任能工作的公開公正

在國有企業(yè)選賢任能的工作中，必須公開公正，從而提升國有企業(yè)選賢任能的水平。第一，應(yīng)該健全選賢任能工作的各項(xiàng)制度，完善用人工作機(jī)制，比如杜絕“人情招聘”“內(nèi)部招聘”等情況發(fā)生。建立嚴(yán)格地執(zhí)行回避制度、集體決策制度以及保密制度。第二，制定科學(xué)的招聘措施，其招聘過程必須公開公正，防止一些不符合條件的人員進(jìn)行相關(guān)崗位。第三，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律制度，做到寧缺毋濫，不僅應(yīng)該對(duì)一些資格進(jìn)行審查，還應(yīng)該對(duì)提供假學(xué)歷以及假證書的人員嚴(yán)厲懲處，一律不予報(bào)考。第四，在考試過程中出現(xiàn)違反考場(chǎng)以及舞弊行為按零分處理，并加強(qiáng)考察力度，對(duì)相關(guān)人員真實(shí)表現(xiàn)以及品行進(jìn)行觀察，對(duì)于工作能力不強(qiáng)以及缺乏工作責(zé)任心的人員一律不予錄用。第五，加強(qiáng)考核，完善人員流動(dòng)機(jī)制。國有企業(yè)不僅應(yīng)該加強(qiáng)選賢任能的考核工作，落實(shí)考核的重點(diǎn)比如思想政治素質(zhì)、日常工作表現(xiàn)以及業(yè)務(wù)能力等，還應(yīng)該定期進(jìn)行考核，對(duì)一些不能勝任本職工作以及出現(xiàn)工作重大失誤的人員按照合同內(nèi)容進(jìn)行解聘或調(diào)配。通過這些措施可以有效提升國有企業(yè)選賢任能工作的公開公正，有助于保障國有企業(yè)更好的發(fā)展。第六，應(yīng)該用合理的方式界定選賢任能工作中的責(zé)任內(nèi)容以及責(zé)任范圍，明確責(zé)任追究情形。第七，國有企業(yè)應(yīng)該對(duì)選賢任能工作進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，在民主基礎(chǔ)上正確行使用人權(quán)利。比如，建立健全民主、競(jìng)爭(zhēng)、公開擇優(yōu)的選賢任能機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)中一些崗位提名問題的解決，并解決一些崗位空缺的提名問題，制定干部推薦、組織推薦等人員推薦的考核體系，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)民意高的干部進(jìn)行面試，通過各項(xiàng)資料的對(duì)比從而確定干部的人選，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)等，并規(guī)范干部的考察，做到讓更多的基層群眾了解考察程序以及職位要求，并保障基層群眾以及服務(wù)對(duì)象的數(shù)量，征求民意。第八，應(yīng)該建立暢通的公眾訴求渠道。由于國有企業(yè)的選賢任能逐步受到社會(huì)的關(guān)注，成為影響國有企業(yè)選賢任能公信力的關(guān)鍵因素。對(duì)此，國有企業(yè)應(yīng)該對(duì)于選賢任能工作建立暢通的訴求渠道，便于公眾進(jìn)行監(jiān)督。第九，國有企業(yè)還應(yīng)該做好民意滿意度的調(diào)查，定期開展選賢任能群眾滿意度的調(diào)查評(píng)比，通過這種方式不僅完善國有企業(yè)選賢任能工作中的不足與問題，還能提高國有企業(yè)選賢任能的公信力，有利于促進(jìn)國有企業(yè)更好的發(fā)展。

4?結(jié)語

通過以上論述可以得知，黨的十八大以來，黨中央作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。對(duì)此，國有企業(yè)必須做好選賢任能的工作，發(fā)揮出人才的價(jià)值與作用。首先，國有企業(yè)必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，比如：相關(guān)人才要具備專業(yè)技能素養(yǎng)，對(duì)黨忠誠，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；人才隊(duì)伍建設(shè)必須要求基于“事業(yè)為上、公道正派”；健全良性考核體系，讓一批善于作為、實(shí)績(jī)突出人才干部得到重用；加強(qiáng)對(duì)干部人員作風(fēng)的考察，鼓勵(lì)干部不斷挖掘自身潛力；干部人才必須認(rèn)真傾聽群眾心聲，及時(shí)改正自身的缺點(diǎn)與不足。其次，黨組織應(yīng)該加強(qiáng)在國有企業(yè)選賢任能工作中的主導(dǎo)作用。比如，國有企業(yè)選賢任能工作應(yīng)該堅(jiān)持黨管干部的原則，重視黨領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用，履行選賢任能的各項(xiàng)職責(zé)；黨組織還應(yīng)該對(duì)相關(guān)選賢任能的制度提出一些意見和建議。再次，國有企業(yè)應(yīng)該建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，比如：完善任用機(jī)制，并將“公平、公正”的原則應(yīng)用到人才選拔中；強(qiáng)化對(duì)競(jìng)聘上崗機(jī)制的認(rèn)識(shí)；重視初始提名的規(guī)范，對(duì)民主推薦進(jìn)行規(guī)范。另外，國有企業(yè)必須保證選賢任能工作的公開公正，比如，健全選賢任能的各項(xiàng)制度，建立科學(xué)的招聘措施；嚴(yán)肅招聘紀(jì)律制度，對(duì)選賢任能工作的進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，并建立暢通的公眾訴求渠道等。通過這些措施有助于提升國有企業(yè)選賢任能工作的水平，從而促進(jìn)國有企業(yè)更好的發(fā)展。

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