鄉(xiāng)村振興不是駐村干部的獨(dú)角戲

何若

近日，有鄉(xiāng)村治理研究學(xué)者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，為推動鄉(xiāng)村振興，各地積極往下派駐干部，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村工作隊(duì)等各式各樣制度設(shè)計(jì)，讓人眼花繚亂。重視基層治理當(dāng)然必要，也是好事，但也正如學(xué)者所擔(dān)憂的：各條線的領(lǐng)導(dǎo)都來村里了，那村干部該干點(diǎn)啥。

長期以來，我國在堅(jiān)持村民自治的同時(shí)，又通過干部駐村等機(jī)制彌補(bǔ)村治體系的不足，形成了國家權(quán)力介入和群眾發(fā)揮自治的基層“雙軌”治理形態(tài)。這樣的模式既保障了村民在基層事務(wù)中的主體地位，也有助于推動國家政策順利下鄉(xiāng)。比如在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，無數(shù)駐村干部、工作隊(duì)撲下身子、真抓實(shí)干，爭項(xiàng)目、引資金、上產(chǎn)業(yè)，成為幫扶村脫貧致富不可或缺的“項(xiàng)目經(jīng)理”和“施工隊(duì)”。駐村干部干得熱火朝天，老百姓看在眼里記在心里。如今，進(jìn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新階段，在過往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持并完善常態(tài)化駐村工作機(jī)制，十分重要且必要。

不過，“那么多領(lǐng)導(dǎo)都來村里，村干部該干什么”的現(xiàn)象，也得重視。一方面，凡事過猶不及，駐村干部也是一樣，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)治理力量與村情實(shí)際的精準(zhǔn)匹配。另一方面，也要防止村干部產(chǎn)生“懶漢”思維。在脫貧攻堅(jiān)過程中，一些地方就出現(xiàn)了駐村干部“拼命干”村“兩委”“靠邊站”的現(xiàn)象。一部分村干部遇到工作往后靠，遇到困難就縮頭，想著“沒關(guān)系，反正有駐村干部”。到頭來，幫扶隊(duì)成了唱獨(dú)角戲的主力軍，而本應(yīng)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用的村干部卻跑起了“龍?zhí)住?。一旦出現(xiàn)這種錯(cuò)位，政策效應(yīng)也將大打折扣。比如就有不少第一書記離任時(shí)坦言，“最擔(dān)心的是辛苦干了幾年打造的產(chǎn)業(yè)，一走就會垮掉，村子又回到原來的樣子”。

這其實(shí)也是一種提醒，干部駐村是為了助村，而不是包辦所有。扶貧時(shí)，我們常說要“授人以魚，更要授人以漁”，在組織建設(shè)層面，其實(shí)也是如此。“幫一把”是方式手段，“扶起來”是主要目的，這就要求駐村干部在助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，也要注重強(qiáng)組織、建制度、育人才，做群眾的貼心人，發(fā)展的領(lǐng)路人，更要做村班子的帶頭人和培育者。通過一點(diǎn)一滴的工作，助力鄉(xiāng)村培養(yǎng)大量的“土專家”“田秀才”和農(nóng)村工匠，努力打造一支“永不離開的工作隊(duì)”。換句話說，駐村干部跑的只是鄉(xiāng)村振興接力賽中的一小段，村干部才是需要跑全程的“選手”。當(dāng)幫扶工作告一段落，第一書記不再擔(dān)憂，而是信心滿滿地說：跟著村班子繼續(xù)努力，往后日子會越來越好！這樣才是真正“幫到位”了。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在鄉(xiāng)村振興這個(gè)新的戰(zhàn)場上，駐村干部與當(dāng)?shù)卮甯刹吭谀芰徒?jīng)驗(yàn)上是各有優(yōu)勢的，前者往往資源廣、思路活，敢想敢闖，后者則熟悉村情民意，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，不斷優(yōu)化相關(guān)機(jī)制，讓兩種力量更好協(xié)調(diào)配合、互補(bǔ)互進(jìn)，定能共同譜寫好鄉(xiāng)村振興新篇章。

（摘自“京報(bào)網(wǎng)”）