蘭州石化挺進(jìn)改革深水區(qū)

馮作文

2022年，中國石油蘭州石化公司全年加工原油947萬噸、生產(chǎn)乙烯144.6萬噸，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入比上年增加179.48億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)143.14億元，上市業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大幅盈利，未上市業(yè)務(wù)一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損局面。與此同時(shí)，公司壓減二三級(jí)單位130個(gè)，國企改革三年行動(dòng)效果顯現(xiàn)。

“實(shí)施國企改革三年行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)新階段做出的重大決策，公司主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，抓好頂層設(shè)計(jì)，勇當(dāng)‘先行者 、挺進(jìn)‘深水區(qū)，層層推進(jìn)各階段改革攻堅(jiān)目標(biāo)，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力不斷增強(qiáng)，深化改革成為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。”蘭州石化公司執(zhí)行董事、黨委書記吳凱表示。

攻堅(jiān)啃硬：推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)

在推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)中，蘭州石化成立了由公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)工作小組，聯(lián)合法律事務(wù)與企管、人力資源、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門制定了詳細(xì)方案，明確了國企改革三年行動(dòng)的總體思路，將76項(xiàng)任務(wù)、255項(xiàng)措施分解落實(shí)到各單位，攻堅(jiān)啃硬，全力推進(jìn)。

蘭州石化公司建立了日常協(xié)調(diào)、信息溝通和督查督辦機(jī)制，每月收集匯總重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況，分析研究和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在單項(xiàng)工作上采取“銷項(xiàng)法”，在重點(diǎn)任務(wù)上采取“節(jié)點(diǎn)法”，由簡(jiǎn)到繁、由易到難，確保了整體工作有序推進(jìn)和重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

蘭州石化堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系和法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善了執(zhí)行董事、黨委書記領(lǐng)導(dǎo)制度；制定并落實(shí)黨委研究討論重大事項(xiàng)規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

煉化主營業(yè)務(wù)推廣“扁平化”管理新模式、附屬機(jī)構(gòu)推行“大部制”，是蘭州石化公司加快業(yè)務(wù)歸核化發(fā)展、持續(xù)核減定員和組織機(jī)構(gòu)的重要舉措。2020年底開始，蘭州石化本著“橫向管專業(yè)、縱向管裝置”思路，陸續(xù)對(duì)煉油系統(tǒng)推行調(diào)度一級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)調(diào)度指揮從公司直達(dá)班組、裝置，提升了生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)急指揮效率。

蘭州石化公司總經(jīng)理、黨委副書記徐文學(xué)表示：“通過扁平化、大部制改革，減少了二三級(jí)機(jī)構(gòu)140個(gè)，生產(chǎn)信息傳遞速度加快，更有利于決策者快速掌握一線生產(chǎn)經(jīng)營情況；二級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)壓減10%，進(jìn)一步降低了管理成本，提升了組織協(xié)調(diào)效率，激發(fā)了全體干部員工創(chuàng)新創(chuàng)效的激情，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)持續(xù)提升?！?/p>

刀刃向內(nèi)：全面深化三項(xiàng)制度改革

“深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革是國有企業(yè)改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。蘭州石化公司迎難而上，刀刃向內(nèi)，全面深化三項(xiàng)制度改革，讓人才在企業(yè)充分流動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添了新動(dòng)能新活力?！碧m州石化公司黨委副書記、工會(huì)主席王樂福表示。

蘭州石化公司改變勞動(dòng)作業(yè)形式，比原計(jì)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)101個(gè)車間“四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”倒班模式，核減定員1287人，降幅達(dá)20%。公司通過市場(chǎng)化雙向交流，打通員工內(nèi)部流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源高效配置；通過內(nèi)部公開招聘，二三線向煉化主營業(yè)務(wù)缺員崗位補(bǔ)充77人，進(jìn)一步盤活了人力資源存量，提高了人力資源使用效率。公司為3.5萬噸/年特種丁腈橡膠等5個(gè)新建項(xiàng)目消化新增用工855人，向80萬噸/年榆林乙烯輸送428人承擔(dān)擬外包項(xiàng)目；搭建人員對(duì)外轉(zhuǎn)移平臺(tái)，向海外煉化裝置開工、運(yùn)行、大檢修等項(xiàng)目輸出人員464人；承擔(dān)兄弟企業(yè)檢維修保運(yùn)業(yè)務(wù)，盤活180人，進(jìn)一步促進(jìn)了人力資源不斷優(yōu)化。目前，公司管理、技術(shù)、技能操作三支隊(duì)伍比例分別為13.93%、18.62%、67.45%，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理。2022年，公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到近年來最優(yōu)。

蘭州石化樹立“憑業(yè)績(jī)掙獎(jiǎng)金”理念，建立健全以效益為核心的“經(jīng)營績(jī)效+安全績(jī)效”分類核算、分級(jí)考核的薪酬激勵(lì)體系，分層分類有序推進(jìn)全員績(jī)效考核，管理人員考核率先與獎(jiǎng)金100%掛鉤，“優(yōu)秀”檔次人員獎(jiǎng)金提升10%，激發(fā)了全員價(jià)值創(chuàng)造的熱情和活力。

破冰前行：專項(xiàng)改革取得重要突破

蘭州石化公司大刀闊斧推進(jìn)集體企業(yè)公司制改制，集體企業(yè)在職職工全部完成安置，實(shí)現(xiàn)了“無集體性質(zhì)企業(yè)、無集體身份員工、無集體性質(zhì)資產(chǎn)”的目標(biāo)。

公司全面完成“僵尸企業(yè)”處置及特困企業(yè)專項(xiàng)治理，在實(shí)施過程中重點(diǎn)關(guān)注國有資產(chǎn)保值、法律規(guī)范以及員工隊(duì)伍穩(wěn)定等諸多重大問題，堅(jiān)持“一企一策、綜合施策、重點(diǎn)推進(jìn)”方針，按照時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn)，順利完成了人員分流安置和財(cái)務(wù)狀況改善目標(biāo)。

在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能改革方面，蘭州石化公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦區(qū)業(yè)務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，堅(jiān)持“交得出、接得穩(wěn)、可持續(xù)”原則，全面完成水電暖和物業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、維修改造、清算鑒證工作，供熱采暖和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化收費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，10處市政設(shè)施及管理職能全部移交，物業(yè)服務(wù)建立起運(yùn)營管理新模式。

在蘭州石化公司和寶石花醫(yī)療集團(tuán)的不懈努力下，隸屬蘭州石化公司60多年的石化總醫(yī)院完成社會(huì)化改革，走出石油企業(yè)，成為甘肅寶石花醫(yī)院，踏上了自主經(jīng)營的新征程。改制后，甘肅寶石花醫(yī)院效益節(jié)節(jié)攀升，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新景象。

蘭州石化公司與當(dāng)?shù)卣炗営變罕＝虡I(yè)務(wù)社會(huì)化管理移交協(xié)議，9所幼兒園交由地方教育局管理，并完成了退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交協(xié)議簽訂工作，積極配合政府完成了2萬多名退休人員及檔案、資產(chǎn)移交。

“剝離企業(yè)辦社會(huì)職能是全面深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)?！┮粯I(yè)、醫(yī)院、幼教、退休人員管理等業(yè)務(wù)相繼退出企業(yè)后，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的歷史包袱，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，有利于企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做強(qiáng)煉油化工主營業(yè)務(wù)?！碧m州石化公司人力資源部部長(zhǎng)王鵬表示。

責(zé)任編輯：鄭 丹