三策解決儲氣庫建設運營難題

天然氣是支撐我國綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的主力清潔能源。根據國家能源局預測，2025年中國天然氣消費量約為4231億～4615億立方米，對外依存度將超過50%。但作為保障天然氣供應安全、增進民生福祉的重大戰(zhàn)略設施，目前我國現有儲氣庫調峰能力僅在4%左右，嚴重不足。

因此，兩會期間，全國人大代表，中國石化中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記，中原油田分公司代表張慶生針對促進儲氣庫群建設運營提出了建議。

存在差距

中國石油石化：張書記，您好！一直以來您十分關注我國儲氣庫調峰能力建設情況。請問根據您掌握的情況，目前我國儲氣庫建設達到了什么樣的水平？

張慶生：儲氣庫是確保天然氣管網高效安全運行、應對季節(jié)調峰、保障國家能源安全戰(zhàn)略的基礎設施。近年來，我國不斷深入推進天然氣“產供儲銷”體系建設，儲氣庫建設步入了黃金發(fā)展期。截至2021年底，我國已建成各類儲氣庫31座，形成工作氣量約150億立方米。

我們中原油田所在的河南省，立足自身實際加快儲氣設施建設，形成了“1+2+6”的天然氣儲氣設施建設模式（建設沿海一座大型儲罐、租賃省內兩座地下儲氣庫庫容、建設省內6座區(qū)域應急儲備中心）。設施建成后，將形成10億立方米儲氣能力。與此同時，中原油田利用地域、資源、技術等自身優(yōu)勢，以及周邊國家天然氣主干管網密集的天然氣調峰保供條件，已經形成了138億立方米的儲氣庫庫容。

中國石油石化：是否還有差距？

張慶生：是有差距的。從國外趨勢看，全球共建有地下儲氣庫約662座，調峰氣量約3100億立方米，主要分布在美國、歐洲等發(fā)達地區(qū)，其工作氣量占年度天然氣消費量的比例在14%以上。而我國儲氣庫建庫地域主要集中在中西部地區(qū)，主要天然氣消費城市卻位于東南部地區(qū)。2021年，全國天然氣消費量3690億立方米，儲氣庫工作氣量僅占年消費量的4%左右。根據《“十四五”現代能源體系規(guī)劃》，到2025年全國集約布局的儲氣能力達到550億～600億立方米，占天然氣消費量的比重約13%?，F在我們距離這一目標還有很大空間，必須加快儲氣庫建設。

面臨挑戰(zhàn)

中國石油石化：近年來新能源發(fā)展迅猛，而天然氣消費增速放緩，2022年甚至出現負增長。在這種背景下，還有必要加快儲氣庫建設嗎？

張慶生：當然有必要。

首先，加快儲氣庫建設有利于保障國家能源安全。習近平總書記在勝利油田調研時提出“能源的飯碗必須端在自己手里”的殷切囑托。目前，我國天然氣對外依存度超過了40%，2025年將超過50%。這么高的對外依存度，如果沒有強大的儲備能力，一旦風吹草動，就將威脅國家能源安全。

其次，加快儲氣庫建設有利于促進國民經濟發(fā)展。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化的開局之年，但全國經濟發(fā)展面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。天然氣主要用于居民燃氣、發(fā)電、化工、汽車能源等方面，與國民經濟密切相關。儲氣庫群建設作為天然氣“產供儲銷”產業(yè)鏈的重要一環(huán)，必將在保障天然氣管道安全、應急調峰、冬季保供等方面做出積極貢獻，能夠在助力區(qū)域經濟發(fā)展和保障民生等方面發(fā)揮至關重要的作用，為實現人民對美好生活的向往提供堅強有力的能源保障。

再則，加快儲氣庫建設有利于“雙碳”目標實現?！丁笆奈濉爆F代能源體系規(guī)劃》要求，嚴格合理控制碳排放，抑制不合理能源消費。據有關數據統(tǒng)計，當儲氣庫實現100億立方米/年工作氣量時，每年可替代1700萬噸標煤，分別減排二氧化碳4454萬噸、二氧化硫15萬噸、氮氫化物13萬噸。

中國石油石化：根據您的觀察，加快儲氣庫建設有哪些難點和痛點？

張慶生：從長遠上看，加快儲氣庫建設確實面臨一些問題。比如，儲氣庫建庫規(guī)模小，運行成本高。目前全國儲氣庫調峰能力達20億立方米的僅有4座，其他儲氣庫庫容相對較小，建設及運行成本偏高。還有，我國的一些儲氣庫關鍵技術亟待解決。儲氣庫具有“大吞大吐、注采交替、高壓運行”等特點，對儲氣庫圈閉密封性、鉆井工程、地面工作、壓縮機等關鍵技術要求高。當前的建庫技術、核心設備無法滿足儲氣庫高質量發(fā)展要求。再有，我國優(yōu)質的建庫資源缺乏。地下儲氣庫建設與國內油田分布息息相關。建庫方式由原來的單一氣藏向枯竭復雜油氣藏轉變，但中南及東南部地區(qū)作為天然氣消費市場主體建庫資源匱乏，建庫資源分布不均。

促進建設

中國石油石化：為促進儲氣庫加快建設，您有哪些建議？

張慶生：首先，建議優(yōu)化儲氣能力布局，提升保障能力。針對儲氣庫建設存在的地域性、資源差異，建議把儲氣能力建設作為國家能源戰(zhàn)略儲備或國家重大專項，統(tǒng)籌優(yōu)化儲氣庫群分布，依照“大庫大站、小庫建群”的方式，優(yōu)化儲氣庫建設，降低建設成本，提高儲氣庫運營效益。同時加強天然氣終端市場的管網、LNG接收站、CNG母站等基礎設施與儲氣庫的互聯互通，將儲氣庫資源輻射至終端市場，實現天然氣的合理調配以及綜合效益的提升。

其次，建議督促儲氣能力政策落實，提升經濟效益。根據統(tǒng)計，墊底氣費用占儲氣庫建設總費用的40%左右。針對墊底氣高占比投資現狀，建議出臺專項政策支持，對墊底氣給予資金補助或專項獎勵。建議探索儲氣庫獨立運營方式。鼓勵儲氣庫開展獨立運營，配套完善儲氣庫經營管理機制，通過提供儲氣服務，回收投資和成本，實現儲氣價值顯性化。壓實各方儲氣責任。加強各方儲氣責任落實，建立供氣企業(yè)、國家管網、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方政府協(xié)同履約監(jiān)督機制，壓實各方儲氣責任。

最后，建議加大儲氣庫關鍵技術攻關，提升核心競爭力。鼓勵各油田在復雜斷塊油氣藏開展儲氣庫提高采收率協(xié)同建庫先導項目，通過“夏天注、冬天采”的方式，實現天然氣季節(jié)調峰的同時提高采收率，為油田增儲上產貢獻力量。加大科技攻關力度。加強儲氣庫行業(yè)技術研究，依托國家課題、集團公司重大專項，開展多學科一體化協(xié)同攻關與實踐，圍繞選址評價、工程技術、核心裝備，開展關鍵技術攻關，解決制約儲氣庫發(fā)展的“卡脖子”問題。探索儲氣庫壓縮空氣儲能、儲二氧化碳等技術發(fā)展和示范應用，提升儲氣庫綜合效益。

責任編輯：陸曉如