探討如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作

馬麗

摘要：動物防疫工作關系著人們的健康與生命安全，越來越受到社會的關注，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，在動物防疫工作中承擔著重要的責任，關系著畜牧業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，影響著社會的公共衛(wèi)生安全，雖然近些年我國的基層畜牧防疫工作有了較大的進步，但是也還存在著很多需要改善的問題，本文主要論述了新時期如何做好基層畜牧動物防疫工作

關鍵詞：基層畜牧；畜牧防疫；工作

動物防疫工作可以檢疫出帶病的動物及相關產(chǎn)品，以保障人們的食品安全，隨著人們生活質(zhì)量的改善，對動物性產(chǎn)品的需求也不斷增長，動物防疫工作及時發(fā)現(xiàn)動物疫病，做好提前的防治工作，避免動物產(chǎn)品出現(xiàn)問題，保障動物產(chǎn)品的質(zhì)量，從而最終保障人們的食品安全與畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以及整個生態(tài)環(huán)境的安全?，F(xiàn)代化的畜牧業(yè)，朝著集團化、規(guī)?；?、標準化的方向發(fā)展，一旦發(fā)生疫病，造成的影響將更為嚴重，因此動物防疫工作水平也需要不斷的得到改善。

1 基層畜牧獸醫(yī)畜牧動物防疫工作的意義

基層動物防疫的工作，與中國畜牧業(yè)的健康發(fā)展、我國公共衛(wèi)生安全實際問題密切相關。而通過比較我國現(xiàn)階段的動物防疫事業(yè)的發(fā)展情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國很多地方的個體養(yǎng)殖戶比較多，但這種地方個體養(yǎng)殖戶沒有重視動物防疫教育，如果動物疫病再發(fā)生，將會大大降低對其損失的預測程度和抵抗能力。與此同時，根據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國的防疫項目中有著不少問題和缺陷，效果還沒有取得理想效果，在一些領域甚至一些方面，基層的防疫項目往往被忽視甚至被減少，在對防疫項目的有效開展產(chǎn)生效果的基礎上，也將嚴重威脅到我國的公共衛(wèi)生安全，另外，由于全球上流行的一些公共衛(wèi)生問題，例如藍耳病、禽流行性感冒等動物疫病的出現(xiàn)，對人們的身體健康及其環(huán)境都具有很大威脅，所以通過動物防疫項目可以對動物疫病的發(fā)生風險加以有效減少。

2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題

2.1 基層畜牧獸醫(yī)思想觀念跟不上時代發(fā)展

目前，國家的三農(nóng)工作早已引起了鄉(xiāng)村行業(yè)結構大調(diào)動，而畜牧養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展也使基層單位家畜獸藥束手無策，舊有的防疫觀念也漸漸暴露出問題，在某種程度上也已限制了中國家畜市場經(jīng)濟的前進腳步。許多基層單位的家畜獸醫(yī)還是停留在過去的放養(yǎng)養(yǎng)殖模式下的防疫工作思路上，對大規(guī)模家畜的疫情管理工作了解不足或不深入，并沒有很好地進行有效疫情管理與處理。

2.2 基層動物防疫工作的條件較差

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟水平相差較大，對資金投入也有一定的差異，資金不充足會造成基層防疫基礎設施落后，一些設施因維修不及時，已不能繼續(xù)使用，加上基層獸醫(yī)站工作人員數(shù)量有限，使基層整體的防疫工作處于薄弱狀態(tài)。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大部分青壯年選擇進城發(fā)展，村里只留下知識水平不高的老人與兒童，這些群體對防疫工作重要性的認識還不夠全面，更無法推進動物防疫工作順利進行。并且農(nóng)村大規(guī)模的動物養(yǎng)殖較少，大多處于散養(yǎng)狀態(tài)，種類較雜但是數(shù)量不多，這在一定程度上會增加基層防疫工作的任務量與難度。此外，在經(jīng)濟水平較落后的農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟發(fā)展與資金的制約，使基層獸醫(yī)站缺少相應的防疫設備與專業(yè)儀器，在對動物進行疫病檢測中難免會出現(xiàn)結果偏差，不利于動物疫病的后續(xù)治療。加上部分村民對防疫工作的不配合，對患病家禽進行瞞報，導致防疫工作難以進行，阻礙基層動物防疫進程。

2.3 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫制度不完善

我國已經(jīng)是世界上畜禽數(shù)量最多的國家，畜產(chǎn)品的市場流通總量也在不斷增加，但這些成就都離不開動物防疫工作的進行，當前養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展給動物防疫工作也帶來不小的壓力。尤其是基層防疫工作，因缺少相對完善的防疫制度，導致防治工作出現(xiàn)失誤的情況產(chǎn)生。就當前情況來看，基層的畜牧獸醫(yī)動物防疫制度還處于相對薄弱的狀態(tài)，造成這種現(xiàn)象的主要原因是：第一，各地區(qū)防疫單位名稱不相同，造成對基層監(jiān)督不明確的情況產(chǎn)生。第二，相關部門或單位的職能混亂，分工不合理，導致部分防疫工作者缺乏責任心，沒有將防疫工作落到實處。

2.4 養(yǎng)殖戶的防疫工作意識不夠

我國基層畜牧業(yè)具有分散性的特點，有些地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖還沒有完全實現(xiàn)規(guī)模化。因此，有很多養(yǎng)殖戶及相關的工作人員對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性還沒有加以重視，更沒有足夠的能力進行科學、合理的動物防疫工作。政府的相關部門或者是其他相關部門對動物防疫工作也沒有全面普及，導致基層畜牧獸醫(yī)工作不能順利開展。

2.5 欠缺專業(yè)人才的支持

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的開展過程中，部分地區(qū)就動物防疫人員的配置而言，人員老齡化以及專業(yè)水平較低等各類問題相對突出，現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員能夠完成簡單的動物防疫工作，針對突發(fā)性以及重特大動物傳染性疫病，其專業(yè)能力以及工作水平遠遠不能達到相關工作要求，直接導致重特大傳染性疫病的傳播與擴散。部分年齡較大的動物防疫人員，盡管具備豐富的工作經(jīng)驗，然而其專業(yè)知識相對落后，防疫觀念有待更新，無法快速且精準的掌握新技術與新知識，根本無法滿足于新時期畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的要求，限制了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。

2.6 部分養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識

基層畜牧防疫工作的開展不僅要求畜牧獸醫(yī)的力量，而且養(yǎng)殖戶們自己的防疫能力也需要得到提高。而由于在動物的生長環(huán)境中，人們接觸到的頻率最高的人就是養(yǎng)殖戶，所以養(yǎng)殖戶們所了解的畜牧常識的多寡將會直接影響著動物們的體質(zhì)健康狀況。如果養(yǎng)殖戶具備了非常好的動物防疫能力，那么動物的發(fā)生疫病的概率也就會隨之減少，從而所帶來的經(jīng)濟損失也就會降低。而要是相反，由于養(yǎng)殖戶沒有了動物的防疫能力，所以當動物出現(xiàn)了疫病之后，如果養(yǎng)殖戶還不知道采取什么樣的方法隔離其他動物，以減少感染的風險，必定會造成非常大的經(jīng)濟損失。

3 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的解決對策

3.1 改變基層獸醫(yī)的落后思想觀念

基層畜牧獸醫(yī)只有轉變了落后的疫情思維才能從根本上提高基層畜牧業(yè)疫情管理工作，推動基層牲畜養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。首先要把先進的疫情科學知識引進到基層單位，進行推廣，使獸醫(yī)了解到自身疫情認識體系的不足之處，選派專業(yè)人員下到基層單位指導，要使基層畜牧獸醫(yī)體會到其工作的意義，幫助其主動改善疫情思想觀念。

3.2 注重對動物疫情的監(jiān)測

由于動物疫病傳播速度快且較為復雜，存在很大的不可預見性，所以防疫部門與監(jiān)督部門要實時監(jiān)測動物的疫病情況，依據(jù)當?shù)貏游镆咔楹侠順嫿ㄒ卟睓C制，這不僅有利于防疫部門及時采用補救措施，還能有效防治重大的動物疫病，在此背景下，疫病發(fā)生所造成的損失也能降到最低。同時防疫部門還要合理建設疫情監(jiān)測網(wǎng)，通過網(wǎng)絡化監(jiān)督并管理動物疫情，它在很大程度上都能管控好疫情的傳播。

3.3 加大資金投入

動物防疫工作作為基礎工作，具有持續(xù)性、繁瑣性的特質(zhì)，一系列防疫工作的開展離不開一定的資金支持。尋找資金可從具體以下幾方面入手：一是可以結合當?shù)鼐唧w動物疫情、環(huán)境情況，入手研究申請專項課題研究資金的申請，政府單位會在分析的基礎上強化重視和投入力度。二是基層動物防疫部門可以拓寬思路，尋找相關企業(yè)、社會資源的注入，推動解決防疫藥品的問題。很多企業(yè)為維護企業(yè)形象，每年會做公益，扶持當?shù)鼗鶎臃諛I(yè)，相關部門可以積極聯(lián)系和溝通，建立起合作。資金的注入利于周邊環(huán)境的改善、藥品的購置，有效提升防疫工作的時效性與主動性。對于防疫藥品的購置工作，應在市場調(diào)研的基礎上進行，不僅要關注到藥品的價格，還要關注到藥品的功效。每年應拿出一撥資金做好必備藥品購入和存儲工作。如一些進口藥品因功效較強，也需要在機構儲備上，靈活地使用。藥品儲存時要關注日期、質(zhì)量、數(shù)量、功效等問題，合理地購入，科學地進行保存和利用。有些藥品適合濕的環(huán)境，有的藥品則不能見光等等，要分類儲存。

3.4 完善體制，穩(wěn)定防疫工作

任何管理工作的平穩(wěn)發(fā)展都需要體制的保障，想要確?；鶎訂挝恍竽莲F醫(yī)哺乳動物防控管理工作的高效開展，健全的制度必不可少。體系的健全必須著重分析三方面的內(nèi)容：首先，設置指導組織及其部門。為了針對基層單位畜牧獸醫(yī)哺乳動物防控管理工作實現(xiàn)整體的提升，統(tǒng)一的計劃和部署必不可少。這就要求有關行政部門為基層單位畜牧獸醫(yī)哺乳動物防控管理工作作出詳盡的計劃。第二，在轄區(qū)范圍內(nèi)，進一步的健全各項工作機制、監(jiān)管體系和責任機制，經(jīng)過對這三方面制度加以建立與健全，才可以為哺乳動物防控管理工作的安全穩(wěn)定與持久做出保證。其三，層與級之間還需要形成相應的聯(lián)絡機制，使得在開展小型動物疫情管理工作的時候可以實現(xiàn)上下級的信息溝通與互動?？偟膩碚f，唯有做到這三方面的機制健全，能夠增強領導的協(xié)調(diào)能力，可以提升基層單位的管理效能，同時又可以增強不同層次間的互相聯(lián)系。

3.5 加強動物防疫部門的領導能力

動物防疫部門需要擺正防疫工作的位置，并且還需合理安排人力物力，以此滿足地區(qū)動物防疫工作的開展。相關部門也需對防疫人員的職能和工作職責作出劃分，此項工作需要結合我國相關防疫標準進行，以此構建相應的防疫預防方案，促進畜牧產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，保證可持續(xù)發(fā)展目標的達成。除此之外，畜牧防疫工作還應該與當?shù)馗鱾€區(qū)縣防疫工作進行溝通，并且還需簽署相關責任書，確保防疫工作可以發(fā)揮出相應的作用。同時相關防疫人員的工作能力也需得到提升，確保在發(fā)生重大疫情時可以提供幫助，降低重大動物疫情的影響力度。

3.6 注重防疫隊伍人才，提高人員素質(zhì)

提高各個人員素質(zhì)，培養(yǎng)人才，進行定期培訓，有計劃地派送一些防疫人員到專業(yè)對應的學校學習。并針對不同崗位，有計劃地開展操練和通過聘請相關領域的專家或成功人士開展講座的方式來提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，對其給予啟發(fā)。定期舉辦動物防疫相關專業(yè)知識技能比賽，促進相互之間的學習和交流，以得到一個提升。并鼓勵相關工作人員考取獸醫(yī)師資格證。合理地運用當?shù)厝瞬刨Y源，應當合理地派遣相關專業(yè)的大、中專畢業(yè)生到基層崗位工作，提高其實踐能力，并給予一定補貼政策，留住人才，培養(yǎng)人才。這將有利于當?shù)氐姆酪哧犖榈膲汛蠹鞍l(fā)展。

3.7 開展防疫教育

動物防疫工作的有效展開需要廣大人民的支持，面向大眾必要的思想教育和基礎性的防疫知識不可缺失。定期組織村民前來聽講座。獸醫(yī)人員也可在防疫工作推進過程中，主動與村民進行交流，利用多渠道滲透防疫教育，使村民能意識到動物防疫的重要性，并自覺主動出力與獸醫(yī)一起開展定期的消殺工作。還可以通過傳統(tǒng)媒體與新媒體等宣傳方式的結合，組織開展更深、更廣的動物防疫宣傳活動，充分發(fā)揮出宣傳工作的積極引導作用，確?；鶎羽B(yǎng)殖人員能夠正確認識動物防疫工作，從而實現(xiàn)及時檢疫、及時防疫的效果。同時，養(yǎng)殖人員與動物防疫人員需要能夠重視動物檢疫工作，正確診斷動物疫情，科學鑒別各類動物疫病，從而采取針對性的措施加以處理。此外，保證基層養(yǎng)殖人員能夠快速上報疫情，幫助畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員快速診斷以及防控動物疫情，最大程度上地控制動物疫情對畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成的危害。

3.8 構建基層動物防疫信息平臺

基層動物防疫還應建立動物防疫信息平臺，借助現(xiàn)代化信息手段，及時發(fā)布和傳播基層動物防疫信息。在該平臺上，應明確動物防疫科普、動物疫病緊急預警、基層養(yǎng)殖者技術服務、平臺維護四大板塊內(nèi)容。動物疫病防控人員應及時采集動物疫病相關數(shù)據(jù)，做好防疫數(shù)據(jù)整理與疫病分析，構建有參考價值的基層動物防疫信息庫，并定期推送動物防疫科普文章；當發(fā)生緊急情況時，平臺應及時作出預警并提供相應方案以幫助養(yǎng)殖者更好地進行防疫工作；信息平臺有用戶活躍才能體現(xiàn)其價值，因此為了保證信息平臺用戶的活躍度，還應積極開展激勵活動，比如讀書有獎，知識有獎競答、線下科普講座等，及時幫助養(yǎng)殖者認識到動物防疫的重要性并使其在疫病發(fā)生時可以根據(jù)所學習的知識作出準確的應對；最后，為保證平臺的穩(wěn)固構建、流暢使用和信息更新，應指派有相關工作經(jīng)驗或專業(yè)技能人員作為該平臺的主要負責人和維護者，及時掌握最新信息并同步更新以確保該防疫信息平臺發(fā)揮其最大價值。

4 結語

基層動物防疫工作的好壞直接影響著畜牧業(yè)的發(fā)展水平，獸醫(yī)人員要加大對動物防疫工作的重視，提高自身防疫技術水平，做好防疫宣傳工作，營造良好、向上的防疫氛圍，為基層動物防疫工作提供支持。另外，相關防疫部門也要完善基層動物的防疫制度，健全防疫體系，切實落實防疫工作，促進畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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