綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)探討

黃巧玲

摘要：近些年，經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，環(huán)境問題成為人們關(guān)注重點問題之一，由于該問題愈發(fā)嚴(yán)重，影響了林業(yè)的發(fā)展，為此林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門需要對此正確認(rèn)知，并采取有效措施與處理，利用充足的資金啟動綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。然而，百色市在這方面還存在一定的困難，采取有效措施加強管控尤為重要。本文針對綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)進行深入性的分析與探究。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟背景；林業(yè)發(fā)展；機遇；挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為必要的發(fā)展需求。在自然資源中，林業(yè)成為可循環(huán)經(jīng)濟體，充分促進綠色經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，林業(yè)資源可通過回收、再利用，在該種情況下能夠充分促進企業(yè)實現(xiàn)保護環(huán)境的目標(biāo)，達到節(jié)能減排，促進綠色經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。綠色經(jīng)濟概念的定義，能夠有效落實社會、經(jīng)濟以及各項資源的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，能夠有效解決環(huán)境惡化、經(jīng)濟衰退等問題與不足。綠色經(jīng)濟模式主要是通過生態(tài)、低碳、循環(huán)這三大經(jīng)濟共同組建，能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用，同時，能夠加強環(huán)境保護，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰起到積極的引導(dǎo)作用。基于此，綠色經(jīng)濟作為一種促進環(huán)境的多技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，主要通過與環(huán)境對抗的經(jīng)濟活動，不斷促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的經(jīng)濟模式，這同樣是新時代發(fā)展的重要趨勢。

1 綠色經(jīng)濟背景下林業(yè)發(fā)展的機遇

近年來，百色市認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的重要理念，堅持生態(tài)優(yōu)先的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推動“六個林業(yè)”（生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)）建設(shè)，有力實現(xiàn)了生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展、互促并進。森林資源具有至關(guān)重要的作用，可再生性、生物多樣性作為森林的主要特點，在綠色增長、經(jīng)濟建設(shè)以及社會發(fā)展的過程中，森林資源所占據(jù)的地位不可忽視。通過不斷推進林業(yè)發(fā)展，能夠更好地培育、保護森林資源，與此同時，可不斷調(diào)整就業(yè)、產(chǎn)業(yè)的各項結(jié)構(gòu)，不斷強化、提升森林作為綠色經(jīng)濟的重要作用與地位。百色市在快速發(fā)展下，林業(yè)經(jīng)濟得到了進一步的變化與提升，該變化主要體現(xiàn)在最初的毀林開荒，在不斷改變過后達到植樹造林，直至目前生態(tài)林業(yè)的快速發(fā)展，對林業(yè)經(jīng)濟社會起到了積極的促進作用與協(xié)調(diào)發(fā)展，由此可見，林業(yè)發(fā)展在各個方面都具有至關(guān)重要的作用。在不同發(fā)展階段中，由于新問題和新情況頻繁出現(xiàn)，使相關(guān)部門在不斷思考、調(diào)整、改變方式這一方面積極落實，從而形成了目前的綠色經(jīng)濟發(fā)展。改革開放后，由于各地極端天氣頻發(fā)，使得百色市確定了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實施了多項以該發(fā)展戰(zhàn)略為核心的工程，使得百色市林業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和社會大局中的地位大幅提升，有效調(diào)動了發(fā)展林業(yè)綠色經(jīng)濟的熱情。百色市林業(yè)部門充分利用生態(tài)文明的發(fā)展機遇，大力發(fā)展林業(yè)，使得百色市林業(yè)出現(xiàn)了前所未有的蓬勃發(fā)展現(xiàn)狀。

綠色經(jīng)濟是建立在林業(yè)基礎(chǔ)上的，經(jīng)濟學(xué)上認(rèn)為，在現(xiàn)階段，林業(yè)可以推動整個綠色經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。有關(guān)部門通過發(fā)展與林業(yè)有關(guān)的工程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他工業(yè)的原料的宣傳，保證了社會和人民的生活，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。社會學(xué)認(rèn)為，森林資源是全球人民賴以生存的重要資源，其重要性難以估量，它直接促進了世界人民的收入水平、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)和提高保障能力。另外，林業(yè)經(jīng)濟對促進我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。根據(jù)調(diào)查，我國的貧困人口數(shù)量與依賴農(nóng)業(yè)和森林資源的人口數(shù)量基本持平，所以，有效的森林經(jīng)濟可以改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟狀況，推動國家的綠色經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟全球化。隨著全球氣候和環(huán)境日益惡化，各國都要肩負(fù)起保護環(huán)境的責(zé)任，而發(fā)展森林經(jīng)濟則是改善全球氣候變化的有效途徑。

2 挑戰(zhàn)

百色市林業(yè)發(fā)展成為百色人民關(guān)注的重點內(nèi)容，為了能夠進一步優(yōu)化百色市林業(yè)發(fā)展，需要更加重視綠色經(jīng)濟，加大發(fā)展力度。林業(yè)發(fā)展過程中，綠色經(jīng)濟作為重要基礎(chǔ)，只有綠色經(jīng)濟不斷發(fā)展，才能夠更好地帶動林業(yè)的整體發(fā)展。但是，在綠色經(jīng)濟背景下，林業(yè)仍然存在著一定的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，由于環(huán)境問題較為突出，大氣污染，水資源污染等問題，使得百色市綠色經(jīng)濟發(fā)展遇到了一定的阻礙。為了解決此類問題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該制定計劃，同時給予實施，在財政方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給予一定的支持，利用充足的資金啟動綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于林業(yè)來說，需要相關(guān)部門根據(jù)實際情況作出一定的調(diào)整，并且逐步改革落后的政策與制度。

3 綠色經(jīng)濟下林業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施

百色林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入新階段，要堅定不移地走好壯美林業(yè)發(fā)展之路，必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力打造林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，在融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局過程中持續(xù)推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

對全市木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行科學(xué)、合理地制定，在發(fā)展過程中，始終朝著高效益、利用資源高、低污染、低消耗等新型道路，將木材加工企業(yè)、產(chǎn)品市場有效結(jié)合后，為木材加工產(chǎn)業(yè)因地制宜地制定該方面發(fā)展的中長期計劃，實現(xiàn)木竹工藝品、人造板、家具成品制造作為木材加工業(yè)的支柱。同時，順利出臺優(yōu)惠政策，不斷促進木材加工產(chǎn)業(yè)得到進一步的優(yōu)化與提升。在各項服務(wù)方面，例如市場、信貸、科技等方面創(chuàng)造輕松的發(fā)展氛圍。對市場環(huán)境大力優(yōu)化。為發(fā)展指導(dǎo)樹立“大產(chǎn)業(yè)、大流通、大市場、大資源”的指導(dǎo)思想，始終遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的主要特點，對市場經(jīng)濟秩序加大整頓力度，加強規(guī)范，對各種不正當(dāng)?shù)母偁?、違法等不良行為，嚴(yán)厲打擊、查處，促進市場環(huán)境的規(guī)范性、公平競爭性。

3.2 狠抓基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動

不斷加強基地建設(shè)，充分滿足林業(yè)第一、產(chǎn)業(yè)第二的良性互動。在實際落實中，需要對林業(yè)基地建設(shè)作為重點內(nèi)容，將其作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重點基礎(chǔ)內(nèi)容。引導(dǎo)木材架構(gòu)企業(yè)對自身的原材料基地進行有效構(gòu)建，其發(fā)展道路始終朝著“公司+基地+農(nóng)戶”的方向邁進，對企業(yè)原材料的長期供給充分保障，使其供給有序，通過加快構(gòu)建用材林基地、工業(yè)原料林基地的高效性、快速生產(chǎn)性。充分按照股份合作等各項方式，通過加工企業(yè)、營林大戶投資，通過山地入股的聯(lián)營造林方式使林農(nóng)構(gòu)建新型股份制林業(yè)基地，為森林資源做好培育。需要通過多種途徑促進加工利用、資源培育、產(chǎn)品銷售一體化的現(xiàn)代木材加工企業(yè)群。

3.3 處理好綠色生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)

（1）通過有效處理合理利用、嚴(yán)格保護之間的關(guān)系。生態(tài)、產(chǎn)業(yè)作為百色市快速發(fā)展的階段中的重要方面內(nèi)容。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)內(nèi)容與關(guān)鍵內(nèi)容，兩者需要始終成為相輔相成的關(guān)系。同時，將習(xí)近平總書記的重要指示精神貫徹落實，注重“共抓大保護、不搞大開發(fā)”對嚴(yán)格保護、合理利用之間的關(guān)系有效處理。對鄉(xiāng)村生態(tài)紅線劃定并嚴(yán)格遵守，始終遵循“有所為有所不為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，為自然資源限制開發(fā)負(fù)面清單、正面清單進行合理制定并應(yīng)用，將自然資源保護和利用政策界限進行明確的劃分，充分按照相關(guān)法律法規(guī)對自然資源開發(fā)加大利用監(jiān)管，在嚴(yán)格的保護中，促進鄉(xiāng)村自然資源的有效利用。

（2）處理好數(shù)量擴張與質(zhì)量提升的關(guān)系。百色市將天然林保護工程的歷史機遇作為重點，牢牢落實，同時對現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以關(guān)注，在此基礎(chǔ)上大力構(gòu)建生態(tài)建設(shè)，促進百色市林業(yè)發(fā)展。但是，由于百色市存在發(fā)展不平衡、不充分等各種問題，需要對短板進行有效的補充。對此，需要對數(shù)量擴張、質(zhì)量提升之間的良好關(guān)系進行有效處理。在構(gòu)建生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)對生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性加以重視，將森林質(zhì)量準(zhǔn)確提升，對生物多樣性保護加大力度，狠下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)始終將優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品的保障供給作為重要基礎(chǔ)，對林產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)加以重視，將現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加以抓牢，構(gòu)建生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，努力打造“百色油茶”林產(chǎn)品知名品牌，有計劃新增引進組建油茶油深加工企業(yè)，增加林農(nóng)收入。

（3）處理好群眾主體與政策導(dǎo)向的關(guān)系。村民作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然生態(tài)建設(shè)者，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中使村民能夠獲取更多的話語權(quán)、自主權(quán)，使村民能夠從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中獲取更多的收益，實現(xiàn)收益實實在在看得見，成為增收致富脫貧奔康的重要支撐。林業(yè)不僅是一項重要的公益事業(yè)，其特點主要表現(xiàn)為風(fēng)險大、見效慢、周期長等，需要通過有力的政策支持，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素，尤其是社會資本、金融資本自由流向農(nóng)村、投向林業(yè)，以此在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中更好地解決各種特殊困難與問題。

3.4 把握綠色生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展林下經(jīng)濟，加快林旅融合發(fā)展。鼓勵支持各地因地制宜地探索、推廣“山上綠頂子、山中錢袋子、山下糧園子”等山地生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式；支持各地利用林業(yè)資源、林產(chǎn)加工園區(qū)、森林食品基地等開展“林-旅-食-宿-購”融合發(fā)展模式，切實提高林業(yè)的綜合效益。加快林旅融合發(fā)展，需要始終圍繞詮釋戰(zhàn)略，將森林資源的最大化優(yōu)勢充分發(fā)揮，通過綠化、美化不斷促進村莊建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游。圍繞森林山水景區(qū)，將百色紅色、民族、產(chǎn)業(yè)等各種文化融入其中，構(gòu)建森林生態(tài)旅游基地，為百色市綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過微信的方式進行大力宣傳，對鄉(xiāng)村森林旅游觀光類產(chǎn)品的體驗性、參與性、觀賞性進行大力挖掘，使游覽方式更加豐富，提升觀光旅游產(chǎn)品的規(guī)模、檔次，加強林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的整體收入。

3.5 加快推進數(shù)字林業(yè)發(fā)展

加強百色市數(shù)字林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，編制百色市數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展數(shù)字林業(yè)園區(qū)建設(shè)試點。加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在林業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新技術(shù)新模式，推進林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造，逐步完善林業(yè)信息化服務(wù)體系。支持開展數(shù)字林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持科研院所、高等學(xué)校、涉林企業(yè)提升數(shù)字林業(yè)發(fā)展能力，培育一批數(shù)字林業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體。

3.6 將林業(yè)發(fā)展的規(guī)劃納入國家的戰(zhàn)略體系

在綠色經(jīng)濟的大環(huán)境下，我國的森林產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，必須走符合我國實際的發(fā)展之路。推進綠色森林發(fā)展，將其融入國家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，是國家有關(guān)方面所要做的工作。對于林業(yè)的發(fā)展，政府可以根據(jù)濕地保護、退耕還林和養(yǎng)護等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和頻次，給予相應(yīng)的補償。此外，還要加大對林權(quán)制度的宣傳和探討，運用多種方式可以調(diào)動森林的主動性，有助于提高林業(yè)技術(shù)。

3.7 加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的速度

林業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確的特征，在一定程度上制約了我國的林業(yè)發(fā)展。要切實維護森林的合法權(quán)益，要加強對生態(tài)環(huán)境的保護，要增加對環(huán)境保護的投入，對貧困地區(qū)要加強對林業(yè)的扶持，擴大林業(yè)發(fā)展的范圍。這樣的決策不僅可以保證森林資源的運營和保護，而且可以達到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

3.8 改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

在綠色經(jīng)濟的大背景下，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展模式，是促進我國林業(yè)發(fā)展的一個重要方向。各級政府要加強對生態(tài)補償區(qū)、保護區(qū)和林區(qū)的支持和投入，促進林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展，增強森林經(jīng)濟的活力。同時，有關(guān)部門要加強對森林資源的控制，要掌握好綠色產(chǎn)業(yè)的類型和地域優(yōu)勢，才能為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供現(xiàn)代化的技術(shù)產(chǎn)品。

4 結(jié)語

綜上所述，在環(huán)境保護、協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)過程中，綠色經(jīng)濟發(fā)展作為重要的方式與手段，能夠充分促進百色市持續(xù)性發(fā)展理念，同時作為重要措施逐步深入。林業(yè)發(fā)展和綠色經(jīng)濟有著密切的關(guān)系。林業(yè)發(fā)展作為綠色經(jīng)濟發(fā)展成果、執(zhí)行效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要不斷提升物質(zhì)、生態(tài)之間的良好平衡關(guān)系，對林業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)的問題與阻礙進行明確，充分把握機遇，迎接新的挑戰(zhàn)與要求。通過對林業(yè)發(fā)展的政策進行完善，不斷調(diào)整、改進林業(yè)的生產(chǎn)方式，充分實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟效益與社會效益。

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