如何提高區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠待遇的利用率值得重視

劉德標(biāo)

據(jù)WTO官方資料統(tǒng)計(jì),截止2008年底,向GATT/WTO通報(bào)的各種類型的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達(dá)421個(gè),其中通報(bào)并生(有)效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定238個(gè)(通報(bào)了的、已實(shí)施的、不含失效的),扣除加入與擴(kuò)大的協(xié)定9個(gè),實(shí)際為229個(gè)。貨物貿(mào)易協(xié)定為167個(gè)(其中自由貿(mào)易協(xié)定和局部自由貿(mào)易協(xié)定154個(gè),占絕大多數(shù);關(guān)稅同盟13個(gè),占不到10%);服務(wù)貿(mào)易一體化協(xié)議56個(gè),貨物貿(mào)易協(xié)定與服務(wù)貿(mào)易一體化協(xié)議的比例約三比一。

在貨物貿(mào)易協(xié)定中,諸邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定為34個(gè),雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定133個(gè)(91個(gè)為兩國(guó)、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)間的)。2009年上半年又有5個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定生效;仍有34個(gè)已向WTO預(yù)通報(bào),其中有5個(gè)已簽署。目前,全球貿(mào)易中有50%左右是在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員之間進(jìn)行的。

為順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì),營(yíng)造良好的外部環(huán)境,我國(guó)加快了在世界不同區(qū)域研究、談判和簽署自由貿(mào)易協(xié)定的進(jìn)程,逐步形成了以自由貿(mào)易區(qū)為核心,以周邊國(guó)家為重點(diǎn)、面向全球其他區(qū)域,具有中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作總體布局。目前,我國(guó)正與五大洲的31個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)14個(gè)自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)已生效的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定1個(gè)、已簽自由貿(mào)易協(xié)定8個(gè),涉及18個(gè)國(guó)家(韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉、老撾、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、非律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊、越南、緬甸、柬埔寨,新西蘭、智利、秘魯、巴基斯坦)以及香港、澳門地區(qū)。我國(guó)與這些國(guó)家和地區(qū)的年貿(mào)易額約占我國(guó)貿(mào)易總額的1/5-1/4。但是我國(guó)企業(yè)對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的利用率很低,猶如前面有人(政府)拓荒,后面少人(企業(yè))種地和收獲。

一、中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇與利用存在的問(wèn)題

在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,在符合協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則要求的前提下,我國(guó)和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的絕大部分產(chǎn)品,將相互實(shí)行零關(guān)稅或優(yōu)惠關(guān)稅。這樣,作為進(jìn)口方的我國(guó)企業(yè),將有機(jī)會(huì)從自由貿(mào)易伙伴國(guó)找到價(jià)廉物美的貨源;作為出口方的我國(guó)企業(yè),將有機(jī)會(huì)把產(chǎn)品打入自由貿(mào)易伙伴國(guó)市場(chǎng)或擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

中國(guó)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅減讓一般有三種類型:

1、零關(guān)稅產(chǎn)品:在自由貿(mào)易協(xié)定生效當(dāng)年或生效后第X年,產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅降到零。例如,中國(guó)——東盟自由貿(mào)易協(xié)定,從2005年7月1日開(kāi)始,首批7445種商品的關(guān)稅降至WTO的最惠國(guó)稅率的20%左右,中國(guó)對(duì)東盟6個(gè)老成員國(guó)平均關(guān)稅降到了8.1%,比最惠國(guó)平均稅率還低1個(gè)百分點(diǎn);到2010年,中國(guó)與東盟6個(gè)老成員國(guó)間絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅降為零。

2、優(yōu)惠關(guān)稅產(chǎn)品:在自由貿(mào)易協(xié)定生效后,產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅分階段降到一定水平。例如2007年7月1日生效的《中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定,第2類產(chǎn)品的關(guān)稅在協(xié)定生效5年內(nèi)削減到0-5%。

3、例外產(chǎn)品:極少數(shù)產(chǎn)品(所謂的敏感商品)不進(jìn)行關(guān)稅減讓,進(jìn)口關(guān)稅仍然適用WTO的最惠國(guó)關(guān)稅率。

此外,一些自由貿(mào)易協(xié)定中,規(guī)定了海關(guān)手續(xù)的便利化,取消配額、數(shù)量限制,給予我國(guó)企業(yè)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,在反傾銷、保障措施方面具有比較寬松的貿(mào)易條件。這些自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂為我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)提供了商機(jī)、開(kāi)拓了多元化市場(chǎng)的條件,增加了企業(yè)利潤(rùn)的空間。

但是,據(jù)《珠江時(shí)報(bào)》今年2月24日?qǐng)?bào)道,佛山檢驗(yàn)檢疫局透露,佛山2500多家出口企業(yè)中,僅有100多家申領(lǐng)自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。2008年,申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證的產(chǎn)品貨值僅占出口貨物總額的46%。對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō),佛山可能還是比較好的地區(qū)。據(jù)廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局資料顯示,從2004年1月1日中國(guó)-東盟實(shí)施“早期收獲”和2005年7月1日實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)以來(lái),我國(guó)出口東盟貨物總額中,只有約17%申領(lǐng)了原產(chǎn)地證Form E,享受優(yōu)惠關(guān)稅。換句話說(shuō),東盟各國(guó)進(jìn)口我國(guó)貨物的八成以上仍然按WTO最惠國(guó)稅率繳納關(guān)稅。

對(duì)于眾多出口企業(yè)來(lái)說(shuō),我國(guó)政府建立自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅優(yōu)惠政策被白白浪費(fèi)了,5-15%的利潤(rùn)空間(舉手之勞)沒(méi)有去爭(zhēng)取。除了申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書享受優(yōu)惠關(guān)稅的貨物金額少外,還有申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地的產(chǎn)品范圍小,僅局限于少數(shù)完全本地生產(chǎn)的產(chǎn)品,對(duì)于在生產(chǎn)過(guò)程中使用了來(lái)自其他國(guó)家的原材料、半成品或零部件的貨物,不會(huì)申領(lǐng)或不敢申領(lǐng)。

二、造成自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策利用率低的原因

據(jù)了解和分析,造成區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠政策利用率低的原因主要有:

(一)企業(yè)缺乏區(qū)域貿(mào)易協(xié)定知識(shí)

對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅政策是近年來(lái)才發(fā)展起來(lái)的新事物,還不被大多數(shù)企業(yè)所熟知。大部分企業(yè)對(duì)降稅優(yōu)惠協(xié)議了解不深。例如,有的企業(yè)還不了解中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),不了解自由貿(mào)易區(qū)的降稅時(shí)間表,更不了解中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的平均關(guān)稅已經(jīng)降到了2.4%。

(二)企業(yè)缺少主動(dòng)利用優(yōu)惠政策的意識(shí)

由于優(yōu)惠原產(chǎn)地證所帶來(lái)的減免關(guān)稅效益由進(jìn)口商享受,其作用容易被我國(guó)出口商忽略,更缺乏主動(dòng)利用的意識(shí)。因此出口商認(rèn)識(shí)不到優(yōu)惠原產(chǎn)地證對(duì)促進(jìn)貨物出口的作用,在與外商簽訂外貿(mào)合同時(shí)不會(huì)把它作為促進(jìn)出口的利器。部分出口企業(yè)誤以為這個(gè)關(guān)稅優(yōu)惠所帶來(lái)的效益是由進(jìn)口商直接享受,自己的企業(yè)并不是受益者,所以不重視,應(yīng)外商要求才提供的,幾乎好處全部由外商享受。如果我國(guó)出口企業(yè)認(rèn)清了自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證與關(guān)稅減免內(nèi)在的關(guān)系,與外商談判時(shí),外商可以獲得減稅得益,就是我國(guó)出口企業(yè)談價(jià)格的利器。

(三)企業(yè)對(duì)辦理區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書表現(xiàn)不積極

優(yōu)惠關(guān)稅是要通過(guò)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書來(lái)實(shí)現(xiàn)的,各區(qū)域貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)的降稅產(chǎn)品清單不同,區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的填制要求也不同,有的需要申報(bào)貨物價(jià)值、運(yùn)輸細(xì)節(jié)等等,部分企業(yè)感到證書填制有一定的難度,且優(yōu)惠關(guān)稅是由進(jìn)口方享受,存在“多一事不如少一事”的思想,外商未提出要求,就不主動(dòng)提供。據(jù)調(diào)查,除少數(shù)企業(yè)主動(dòng)向外商提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證書外,大部分企業(yè)都是應(yīng)外商的要求辦理的。

(四)企業(yè)也遇到貿(mào)易伙伴國(guó)的一些阻力

一些伙伴國(guó)實(shí)施區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書經(jīng)驗(yàn)比我國(guó)豐富,對(duì)我國(guó)出口的減免稅商品和優(yōu)惠原產(chǎn)地證書細(xì)查細(xì)驗(yàn),通關(guān)周期長(zhǎng)、成本高,企業(yè)申請(qǐng)少。另外,與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家大多屬于發(fā)展中國(guó)家,有的國(guó)家政策法規(guī)不完善,政策透明度較低、隨意性大,增加了我國(guó)出口產(chǎn)品享受優(yōu)惠關(guān)稅的難度。個(gè)別國(guó)家海關(guān)對(duì)我國(guó)出口企業(yè)提供的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書真實(shí)性表示懷疑時(shí),不是通過(guò)政府間的正常途徑進(jìn)行調(diào)查,而是直接不予放行,造成部分出口企業(yè)無(wú)所適從,影響對(duì)優(yōu)惠關(guān)稅的利用。另一個(gè)沒(méi)有充分發(fā)揮區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)擴(kuò)大出口作用的問(wèn)題是,我國(guó)出口產(chǎn)品仍較依賴歐美市場(chǎng),出口企業(yè)對(duì)與我國(guó)簽訂區(qū)域貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)還比較陌生,造成對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定國(guó)家出口總量不足,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定潛在利益沒(méi)有挖掘。

三、充分利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定給企業(yè)可能帶來(lái)的利益

我國(guó)2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第5條增加了“締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織”的內(nèi)容,為我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了法律基礎(chǔ)。2007年10月,黨的十七大報(bào)告第一次明確提出要“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。2009年全國(guó)人大的政府工作報(bào)告,再次強(qiáng)調(diào)要“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。在世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易框架下,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),已經(jīng)成為中國(guó)加入WTO后,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的新平臺(tái)和新方式。我國(guó)的各涉外經(jīng)濟(jì)政府部門、各行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)院校都要“進(jìn)入角色”,開(kāi)展積極有效的合作,提高區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策的利用率,提高我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

鑒于我國(guó)的老百姓、企業(yè)及其從業(yè)人員對(duì)自由貿(mào)易區(qū)還相當(dāng)陌生,因此,各相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)、講座、培訓(xùn)等各種途徑、形式進(jìn)行宣傳,從多個(gè)層面普及自由貿(mào)易協(xié)定知識(shí)。

(一)商務(wù)部門要加大對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施力度

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、減少貿(mào)易摩擦創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的重大舉措。商務(wù)部門既要對(duì)外談好區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,為我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠待遇,也要把落實(shí)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠待遇作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)商務(wù)部門要讓企業(yè)及其從業(yè)人員充分了解自由貿(mào)易協(xié)定給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)的商機(jī),了解自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成的優(yōu)惠關(guān)稅待遇比WTO的最惠國(guó)待遇稅率更低,而且相當(dāng)多的商品是零關(guān)稅,自由貿(mào)易協(xié)定可使我國(guó)出口產(chǎn)品更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,要用自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠的關(guān)稅和非關(guān)稅待遇引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)的市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化;用好自由貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易救濟(jì)措施和爭(zhēng)端解決機(jī)制減少貿(mào)易摩擦。

(二)海關(guān)要把實(shí)施區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為重要工作

實(shí)施區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,各地海關(guān)肩負(fù)重任,企業(yè)期望各地海關(guān)能給予更多的幫助:

一是應(yīng)及時(shí)掌握自由貿(mào)易區(qū)伙伴國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅的減讓清單,及時(shí)地以適當(dāng)?shù)姆绞阶尦隹谄髽I(yè)知曉各國(guó)的稅率情況;提醒廣大進(jìn)出口企業(yè),算好進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的成本。在與外商談判簽訂合同時(shí),可充分利用關(guān)稅優(yōu)惠條件,有的放矢地開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易。

二是主動(dòng)提醒企業(yè)申領(lǐng)相關(guān)伙伴國(guó)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,例如,出口東盟自由貿(mào)易區(qū),出口企業(yè)應(yīng)向我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)由其簽發(fā)的對(duì)東盟國(guó)家出口的FORM E證書。

三是提前告知企業(yè)各協(xié)定伙伴國(guó)降稅計(jì)劃,因各個(gè)協(xié)定降稅的時(shí)間、范圍是各不相同的,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定還是分國(guó)別、分時(shí)間段進(jìn)行的,海關(guān)應(yīng)提前讓企業(yè)做好準(zhǔn)備?，F(xiàn)在我國(guó)一般提前1個(gè)月通知是不夠的,因?yàn)?從簽訂合同到實(shí)際出口以及進(jìn)口到目標(biāo)國(guó)家通常要3個(gè)月至半年。

四是我國(guó)海關(guān)應(yīng)與協(xié)定相關(guān)國(guó)家的海關(guān)加強(qiáng)溝通、交流與合作,及時(shí)將我國(guó)出口商品與優(yōu)惠原產(chǎn)地證書在對(duì)方國(guó)家海關(guān)遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行交涉,協(xié)調(diào)和簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù),特別是原產(chǎn)地證書的核定程序,幫助企業(yè)排憂解難。

五是海關(guān)應(yīng)與商檢機(jī)構(gòu)合作,盡可能在對(duì)外談判時(shí)使各個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則一致,以減輕企業(yè)在各個(gè)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則與證書上的不同而增加的負(fù)擔(dān)。

(三)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)做好區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地證書的簽發(fā)工作

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行各個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地證書申領(lǐng)程序的培訓(xùn),特別是在非完全本地獲得產(chǎn)品(百分比標(biāo)準(zhǔn)、稅則改變標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)等)時(shí)如何申領(lǐng)原產(chǎn)地證書,簡(jiǎn)化申領(lǐng)程序,縮短產(chǎn)地證簽證周期,加快出證速度,提高出證質(zhì)量,保證出口企業(yè)。

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要掌握各區(qū)域貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的作用及其要求,使我國(guó)簽發(fā)的出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地證書符合其原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書核查程序,切實(shí)提高運(yùn)用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅政策的實(shí)效。

(四)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)利用自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠待遇

建立自由貿(mào)易區(qū)的首要目的是使貨物貿(mào)易自由化,削減并最終取消貨物貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)是實(shí)施和享受區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠措施好處的主體,要充分認(rèn)識(shí)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠待遇的作用,熟悉操作流程。辦理一張?jiān)a(chǎn)地證書只需花費(fèi)點(diǎn)時(shí)間和精力,而幾乎無(wú)需增加成本,即可獲得諸多實(shí)惠,自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策已成為我國(guó)企業(yè)深挖潛力的一座“金礦”。

第一,我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)主動(dòng)了解我國(guó)簽訂的各個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠政策和原產(chǎn)地規(guī)則,及時(shí)申領(lǐng)自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,使進(jìn)口商在報(bào)關(guān)時(shí)可以少交關(guān)稅,降低了進(jìn)口商品的成本。

第二,我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)善于利用自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠政策,在與自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)企業(yè)交易談判中占據(jù)主動(dòng),以提高價(jià)格或擴(kuò)大出口,爭(zhēng)取與客戶達(dá)成協(xié)議并分享關(guān)稅減讓帶來(lái)的收益。

例如,假設(shè)我國(guó)和某國(guó)沒(méi)有簽署自由貿(mào)易協(xié)定,我國(guó)產(chǎn)品向該國(guó)出口時(shí),將按WTO的最惠國(guó)稅率(例如20%)征收關(guān)稅。如果我國(guó)與該國(guó)已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定,我國(guó)產(chǎn)品向該國(guó)出口時(shí),將按自由貿(mào)易協(xié)定稅率(例如零關(guān)稅)征收關(guān)稅。這樣的話,將使該國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口我國(guó)產(chǎn)品時(shí)少交20%的關(guān)稅,從而提高我國(guó)產(chǎn)品在該國(guó)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。如果我國(guó)與某國(guó)沒(méi)有簽署自由貿(mào)易協(xié)定:我國(guó)A產(chǎn)品在該國(guó)銷售價(jià)格(144美元)=產(chǎn)品到岸價(jià)(100美元)+進(jìn)口關(guān)稅(100x20%=20美元,按最惠國(guó)稅率征收,由進(jìn)口商向該國(guó)海關(guān)支付)+增值稅等國(guó)內(nèi)稅費(fèi)(120x20%=24美元,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品按同等稅率征收)。如果我國(guó)與某國(guó)已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定:我國(guó)A產(chǎn)品在該國(guó)銷售價(jià)格(120美元)=產(chǎn)品到岸價(jià)(100美元)+進(jìn)口關(guān)稅(0美元,如果享受自由貿(mào)易協(xié)定零關(guān)稅待遇)+增值稅等國(guó)內(nèi)稅費(fèi)(100x20%=20美元,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品按同等稅率征收)。

從上述例子可知,我國(guó)產(chǎn)品在向自由貿(mào)易區(qū)伙伴國(guó)出口時(shí),由于可以享受自由貿(mào)易協(xié)定零關(guān)稅或優(yōu)惠關(guān)稅,因此可以降低銷售價(jià)格24美元(144-120),這可提高我產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大進(jìn)口商利潤(rùn)空間,增加我出口企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的商業(yè)機(jī)會(huì)。

第三,我國(guó)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)充分利用自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅,在進(jìn)口貿(mào)易中,主動(dòng)要求對(duì)方提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證,以便進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)享受優(yōu)惠關(guān)稅,降低進(jìn)口商品成本,節(jié)省外匯支出。

第四,我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)將申領(lǐng)自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書作為重要條款,寫入與客戶的交易合同中。

第五,我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)人員要熟悉各個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則和證書的要求,加強(qiáng)責(zé)任心,保證原產(chǎn)地證書的質(zhì)量,以使我國(guó)進(jìn)出口商品順利享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

各商協(xié)會(huì)應(yīng)該通過(guò)各種渠道、形式對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行宣傳、指導(dǎo),幫助會(huì)員企業(yè)的從業(yè)人員熟悉各自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容、各國(guó)關(guān)稅減讓表的查閱方法,了解哪些商品到哪個(gè)國(guó)家可享受那類關(guān)稅優(yōu)惠待遇,知道優(yōu)惠幅度,督促會(huì)員企業(yè)有效利用優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,提高進(jìn)出口效益。

(五)涉外商務(wù)院校要增加區(qū)域貿(mào)易協(xié)定知識(shí)的教學(xué)

我國(guó)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的教材與教學(xué)滯后,大多數(shù)尚未把區(qū)域貿(mào)易協(xié)定知識(shí)作為教學(xué)內(nèi)容。因此,全國(guó)各級(jí)各類涉外商務(wù)院校、專業(yè)應(yīng)把區(qū)域貿(mào)易協(xié)定知識(shí)編入教材,納入與進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容,并及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)W生介紹我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)情況及享受優(yōu)惠待遇的做法,使未來(lái)的外貿(mào)從業(yè)人員能夠成為傳播和利用區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的新生力量。

目前,我國(guó)正在推進(jìn)與澳大利亞、冰島、挪威、哥斯達(dá)黎加、海灣合作委員會(huì)、南部非洲關(guān)稅同盟等的自由貿(mào)易談判,正開(kāi)展與印度、韓國(guó)、瑞士等國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合研究,祖國(guó)大陸與臺(tái)灣單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的研究、談判即將啟動(dòng)。隨著現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的不斷推進(jìn)和新簽協(xié)定的增加,我國(guó)與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)和地區(qū)可享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品范圍及其優(yōu)惠幅度不斷擴(kuò)大和增加。因此我國(guó)企業(yè)只有不斷了解掌握新的動(dòng)態(tài),才能及時(shí)抓住商機(jī),充分利用優(yōu)惠政策,擴(kuò)大出口,提高經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>