國(guó)企如何做好全面預(yù)算管理

朱婷婷

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展轉(zhuǎn)型提出更高的要求。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要載體?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定性的因素逐漸增多，全面預(yù)算管理工作在國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中的作用愈加顯著。

從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，大部分國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中意識(shí)到了全面預(yù)算管理的重要性，并使之與資金集中管理相融合，旨在提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，充分發(fā)揮資金戰(zhàn)略管理的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理與資金集中管理融合方面的不足，嘗試以資金集中管理為基礎(chǔ)，對(duì)編制預(yù)算、優(yōu)化預(yù)算管理機(jī)制、建立健全預(yù)算考核機(jī)制等方面進(jìn)行優(yōu)化，希望能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)推動(dòng)全面預(yù)算管理與資金集中管理有效融合。

全面預(yù)算管理與資金集中管理

全面預(yù)算管理可以反映企業(yè)未來(lái)特定時(shí)期的全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃。利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門的財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，目的在于從宏觀上組織、協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助企業(yè)達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。在企業(yè)實(shí)際的全面預(yù)算管理工作中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理具有極強(qiáng)的依賴性。通過(guò)合理分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、人力等資源，優(yōu)化預(yù)算編制工作，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本以及利潤(rùn)等進(jìn)行合理管控，以此提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的任務(wù)，涉及企業(yè)內(nèi)部多個(gè)生產(chǎn)管理部門，包括多個(gè)工作環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，是企業(yè)各個(gè)部門的工作目標(biāo)的具體化表現(xiàn)，具有協(xié)調(diào)各部門組織管理工作的特點(diǎn)。

資金集中管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中也發(fā)揮著重要作用，是指企業(yè)對(duì)資金資源進(jìn)行整合與調(diào)配的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)投資融資以及各項(xiàng)資金的統(tǒng)一調(diào)度、管理和使用，能有效化解資金風(fēng)險(xiǎn)、提升資金使用效率。國(guó)有企業(yè)資金集中管理存在于各部門的實(shí)際管理中，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行集中統(tǒng)一管控，確保企業(yè)各項(xiàng)資金分配能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

隨著國(guó)有企業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的需要，全面預(yù)算管理與資金集中管理相融合逐漸成為提升企業(yè)內(nèi)部控制效率的重要趨勢(shì)。全面預(yù)算管理側(cè)重于對(duì)企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效益進(jìn)行全面分析，資金集中管理強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資金資源的整合與管理，兩者貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。國(guó)有企業(yè)推動(dòng)全面預(yù)算管理與資金集中管理融合，可以提升國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)創(chuàng)新管理能力，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

國(guó)企全面預(yù)算管理與資金集中管理融合的現(xiàn)狀分析

在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理與資金集中管理融合工作成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。從部分國(guó)有企業(yè)當(dāng)前實(shí)際工作來(lái)看，融合發(fā)展過(guò)程中依舊面臨巨大阻力，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。全面預(yù)算管理在企業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)揮著巨大的作用，但是部分企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，對(duì)當(dāng)前階段各個(gè)部門的工作計(jì)劃考慮不周，沿用傳統(tǒng)的工作信息進(jìn)行預(yù)算編制，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏時(shí)效性與合理性，難以為全面預(yù)算管理與資金集中管理融合營(yíng)造有利的環(huán)境。

預(yù)算執(zhí)行管理控制不規(guī)范。預(yù)算執(zhí)行也是預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié)，部分國(guó)有企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏科學(xué)的認(rèn)知。企業(yè)管理層面對(duì)執(zhí)行工作管理不到位，同時(shí)，受工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)等因素的影響，使得預(yù)算執(zhí)行效果大打折扣，都將影響企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理工作的有效性。

國(guó)企全面預(yù)算管理與資金集中管理融合的路徑探析

以資金集中管理為基礎(chǔ)開展預(yù)算編制。為提升企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理工作的有效性，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算編制工作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，制定全面預(yù)算管理控制工作戰(zhàn)略，提升全面預(yù)算管理工作的前瞻性。結(jié)合預(yù)算管理工作的實(shí)際目標(biāo)要求，對(duì)管理工作職責(zé)進(jìn)行精細(xì)化管理，提升企業(yè)各部門的參與度，進(jìn)一步提升預(yù)算編制工作的科學(xué)性與有效性。國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中，要重視以資金管理為基礎(chǔ)，提升對(duì)現(xiàn)金流儲(chǔ)備管理的認(rèn)知，推動(dòng)資金集中管理與全面預(yù)算管理有效融合。國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)業(yè)務(wù)單位與各管理部門協(xié)同工作，將資金管理工作融入全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相契合的內(nèi)部管理制度。

優(yōu)化預(yù)算管理機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理工作相互融合，僅僅依靠預(yù)算編制工作是不夠的，還要不斷優(yōu)化完善預(yù)算管理機(jī)制，提升企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門，要落實(shí)責(zé)任意識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知。在日常工作中要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支善于管理的人才隊(duì)伍。在企業(yè)內(nèi)部形成良好的融合管理氛圍，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中樹立高度的責(zé)任意識(shí)，能夠合理管控企業(yè)預(yù)算管理工作。

通過(guò)在業(yè)務(wù)層面推動(dòng)財(cái)務(wù)管理與全面預(yù)算管理相融合，進(jìn)一步加大預(yù)算執(zhí)行力度，提升財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身管理觀念，運(yùn)用先進(jìn)的管理模式，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組織部門之間的溝通與聯(lián)系，建立協(xié)同工作機(jī)制，為開展全面預(yù)算管理工作與資金集中管理工作融合提供可靠的內(nèi)部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金預(yù)算的合理控制。

建立健全預(yù)算考核機(jī)制，規(guī)范管理行為。建立健全預(yù)算管理考核機(jī)制，是促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理與資金集中管理的重要路徑。在實(shí)際工作中，企業(yè)要注重考核機(jī)制的系統(tǒng)性和全面性，將充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性與促進(jìn)工作行為的標(biāo)準(zhǔn)化作為考核機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)，為推動(dòng)管理融合提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。要結(jié)合全面預(yù)算與資金管理相融合對(duì)于各業(yè)務(wù)部門之間的要求，建立相應(yīng)的工作融合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員在開展工作時(shí)能夠有據(jù)可依。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，推動(dòng)融合管理工作朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

在新的時(shí)代條件下，國(guó)有企業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)該借鑒先進(jìn)的管理模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念相契合的融合管理發(fā)展路徑，完善資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)全面預(yù)算管理與資金集中管理相互融合、共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。