推動(dòng)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興

呂龍 高福光 烏云塔娜

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興方面的作用日益增強(qiáng)。通過(guò)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)質(zhì)量，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的收入水平。從當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著一些制約畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此，要全面分析當(dāng)前畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題，并提出相應(yīng)的發(fā)展措施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施蓄勢(shì)發(fā)力。

現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇 隨著畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度不斷提高，部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)效率低，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱問(wèn)題逐漸突出。畜產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量逐年增加，對(duì)國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊加劇，畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)短期難以調(diào)整。飼料、人工、基礎(chǔ)設(shè)施等養(yǎng)殖成本逐年增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大。

環(huán)境約束趨緊 隨著生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、獸藥飼料生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益明顯。受耕地用途管制和非糧化政策因素影響，畜禽適養(yǎng)空間進(jìn)一步壓縮，大面積平整飼草地塊受限。種養(yǎng)主體分離，種養(yǎng)循環(huán)不暢，穩(wěn)定成熟的種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制尚未形成，糞污還田利用水平較低。

疫病風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻 非洲豬瘟病毒污染面廣且已定殖，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病臨床發(fā)病現(xiàn)象依然存在，布病、結(jié)核病等人畜共患病尚未得到根本性控制，狂犬病在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部時(shí)有發(fā)生，瘋牛病、非洲馬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)依然存在?；鶎觿?dòng)物防疫體系不健全，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)改革面臨取消或合并，技術(shù)支撐能力有待提高等因素制約動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，畜禽養(yǎng)殖生物安全防控壓力大。

推動(dòng)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

提升畜禽養(yǎng)殖基地生產(chǎn)能力 提升集約化生產(chǎn)水平。依托優(yōu)勢(shì)區(qū)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。推進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰加工、飼料、獸藥企業(yè)聯(lián)合，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，保障優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)。

加快草食畜生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快牧區(qū)半牧區(qū)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，以提高生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平為核心，鼓勵(lì)統(tǒng)籌整合優(yōu)勢(shì)草畜資源，發(fā)展現(xiàn)代草牧業(yè)。提升草食畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，建設(shè)牧區(qū)特色飼草基地。落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支持建設(shè)肉牛、肉羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴(kuò)大肉牛、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模。

加快發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè) 做大做強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)。推廣飼料精準(zhǔn)配制技術(shù)、高效低蛋白日糧配置技術(shù)、綠色新型飼料添加劑應(yīng)用技術(shù)和非糧飼料資源高效利用技術(shù)，引導(dǎo)飼料配方多元化，推動(dòng)精準(zhǔn)配料、精準(zhǔn)用料，促進(jìn)玉米、豆粕減量替代，加快生物飼料、安全高效飼料添加劑等研發(fā)應(yīng)用，提升飼料產(chǎn)品品質(zhì)和利用效率。制定并出臺(tái)“瘦肉精”監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，厘清“瘦肉精”監(jiān)管工作部門(mén)間的職責(zé)，把監(jiān)管職責(zé)層層落實(shí)好，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)“瘦肉精”案件和線索，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等五部門(mén)文件要求查處，真正做到有法可依、有法必依。認(rèn)真抓好飼料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”監(jiān)管原則，加大檢查力度，實(shí)現(xiàn)“痕跡化管理”。

做強(qiáng)飼草產(chǎn)業(yè) 積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖大縣飼草種植工作，在牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、苜蓿、小黑麥等優(yōu)質(zhì)飼草種植，平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米種植，農(nóng)牧交錯(cuò)帶重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米與燕麥種植，形成各具特色的飼草生產(chǎn)基地，不斷提升優(yōu)質(zhì)飼草作物種植面積。鼓勵(lì)規(guī)模草食畜養(yǎng)殖場(chǎng)建成自有或合同流轉(zhuǎn)訂購(gòu)的飼草種植基地，提高飼草生產(chǎn)與利用水平，增強(qiáng)節(jié)本增收效果，基本形成優(yōu)質(zhì)高效飼草作物生產(chǎn)與畜牧業(yè)融合發(fā)展格局。發(fā)展多種飼草產(chǎn)品，大力推廣青貯、半干（含窖貯、裹包）青貯等加工技術(shù)，進(jìn)一步提高飼草青貯加工利用的比例。通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大幅提升飼草產(chǎn)品品質(zhì)，提高草產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助力草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)推動(dòng)，引導(dǎo)飼草種植散戶自身聯(lián)合或與大型龍頭企業(yè)、合作社等合作，變散戶種植為規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高機(jī)械作業(yè)效率，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品品質(zhì)，形成資源集中、生產(chǎn)規(guī)范、營(yíng)銷(xiāo)集約的規(guī)?；a(chǎn)格局。

現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村生活面貌，助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐。未來(lái)畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，助力鄉(xiāng)村振興。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市畜牧水產(chǎn)推廣服務(wù)中心）