自詡“財商高”的鎮(zhèn)長

洪杰

官員自詡“財商高”，不僅套取公款，還大肆收受賄賂，用于個人投資理財。2022年11月30日，這名前鎮(zhèn)長因犯貪污罪、受賄罪，被決定執(zhí)行有期徒刑10年。

孫明曾任職的共和鎮(zhèn)

吞公款投資房產(chǎn)

2009年3月，35歲的孫明被任命為黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)（以下簡稱“梅里斯區(qū)”）共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。上任不久，孫明就把財政大權(quán)緊緊攥在手里。2009年7月27日，他通知鎮(zhèn)財政所會計周林，從鎮(zhèn)經(jīng)營管理站（以下簡稱“經(jīng)管站”）支取“工作經(jīng)費”。周林取出現(xiàn)金3.1萬元送到鎮(zhèn)長辦公室。孫明說：“就以你的名義辦理銀行定期存款吧?！币娭芰譂M臉疑惑，孫明解釋道：“我這叫財商。錢躺在經(jīng)管站賬戶里只有活期存款利息，不如辦定期存款——復(fù)利是積累財富的密碼，一定要用好它。”周林忙說：“鎮(zhèn)長不僅情商高，財商也高！”

同年8月15日，孫明以急需會務(wù)費為由，打電話給鎮(zhèn)財政所財稅專管員章文，要求其盡快送錢到鎮(zhèn)長辦公室。章文告知他，經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)政府聘用人員的工資還沒有結(jié)清。孫明說：“辦法總比困難多?！闭挛挠仓^皮從會計核算中心（以下簡稱“會計中心”）取出現(xiàn)金1.3萬元拿給孫明。孫明將這筆錢交給周林辦理了銀行定期存款。

時隔3個月，章文又以政府經(jīng)費名義從會計中心取現(xiàn)2萬元，交由孫明處置。孫明留下1000元，將1.9萬元交給周林辦理銀行定期存款。

臨近年底，共和鎮(zhèn)的財稅進(jìn)項有所增多，但各項開銷也增加了。孫明想賺取更多的銀行利息，于是隔幾天就讓章文以政府經(jīng)費的名義支取現(xiàn)金，6次共取現(xiàn)22萬元，全部交給周林辦理了定期存款。

2010年6月7日，孫明要求鎮(zhèn)財政所所長李建以鎮(zhèn)政府臨時借款為名，從會計中心賬戶向鎮(zhèn)中學(xué)轉(zhuǎn)賬2.5萬元，又讓該校校長陳俊授意學(xué)校財務(wù)人員賀平取出現(xiàn)金，并持孫明身份證件辦理了銀行卡，將2.5萬元存入該卡。

有了這張銀行卡后，孫明的胃口更大了，不僅攫取存款利息，還開始直接侵吞公款。2010年6月18日，他要求章文以政府經(jīng)費為名，一次性從會計中心賬戶取現(xiàn)27萬元，存入自己的銀行卡。

截至2014年4月8日，孫明39次侵吞公款共計215.87萬元。2014年10月，“財商高”的孫明覺得投資房產(chǎn)獲利更多，遂將周林名下的公款和自己侵吞的公款連本帶利取出，購買了兩處房產(chǎn)和兩個車庫。另有部分贓款被其用于購買手機、電腦、漁具和運動裝備等。

擔(dān)任鎮(zhèn)長期間，孫明多次授意下屬在某酒店用公款進(jìn)行商務(wù)接待。2010年，孫明在鎮(zhèn)政府辦公室收受該酒店老板給予的感謝費2萬元。

2012年3月的一天，包工頭史飛來到鎮(zhèn)長辦公室。一番寒暄后，史飛說明來意：想找點工程做。孫明表示，“鎮(zhèn)上沒有像樣的產(chǎn)業(yè)，很多基礎(chǔ)建設(shè)不具備條件”。“懂事”的史飛向?qū)O明要了銀行卡號，當(dāng)天就將5.6萬元存入該卡。不久，孫明將修繕鎮(zhèn)政府辦公樓的工程給了史飛。

調(diào)職后變本加厲

2015年3月，孫明調(diào)任梅里斯區(qū)教育局局長。在這個職位上，他比當(dāng)鎮(zhèn)長時膽子更大，貪腐更甚。

孫明擔(dān)任區(qū)教育局局長不久，史飛就到局里道賀。當(dāng)時該區(qū)有兩所中學(xué)提交了報告，申請標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)用房建設(shè)立項。孫明讓史飛掛靠有資質(zhì)的公司參與投標(biāo)。經(jīng)孫明打招呼，史飛掛靠的公司順利中標(biāo)。他按照結(jié)算工程款的進(jìn)度，分5次給予孫明感謝費共計12萬元。

在校學(xué)生參保是各保險公司關(guān)注的業(yè)務(wù)。某壽險齊齊哈爾分公司梅里斯?fàn)I銷服務(wù)部對孫明展開公關(guān)，拿下該區(qū)多所學(xué)校的學(xué)生平安險。2015年6月至2020年10月，孫明在其辦公室17次非法收受該壽險公司營銷服務(wù)部經(jīng)理給予的感謝費共計18萬元。

孫明把手伸得很長——教學(xué)器材、辦公用品由教育局集中采購，這項工作他堅持“親自抓”?！安话阉须u蛋放在一個籃子里”，是孫明與各路商人打交道的“原則”。通過指定物資供應(yīng)商、決定器材標(biāo)準(zhǔn)等，孫明幫多家教學(xué)設(shè)備公司承接到了業(yè)務(wù)。2015年8月至2020年12月，孫明非法收受獲利公司業(yè)務(wù)人員給予的感謝費共計71萬元。

學(xué)校操場建設(shè)、防水工程、圍墻維修，幼兒園場地建設(shè)等項目，孫明也事事過問。2015年10月至2019年2月，他通過上述項目收受好處費共計122萬元。

弄虛作假也是孫明的慣用手法。他一方面向自己的“關(guān)系戶”透露采購標(biāo)準(zhǔn)，另一方面讓下屬裝模作樣地“價比三家”。他先后內(nèi)定12家公司成為梅里斯區(qū)教育局辦公、教學(xué)設(shè)備和防疫物資的供應(yīng)商。2017年2月至2021年5月，孫明在教育局辦公室先后9次非法收受上述供應(yīng)商給予的感謝費共計118萬元。

綜上，孫明非法收受26人給予的錢款共計531.6萬元，全部被其用于投資個人理財產(chǎn)品。

毀前程兩罪并罰

2021年12月27日，孫明因在擔(dān)任鎮(zhèn)長期間的貪污劣跡敗露，被梅里斯區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施。其間，孫明主動供述了擔(dān)任兩個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間的犯罪事實。其用贓款購置的房產(chǎn)被辦案機關(guān)查封、扣押，其家屬代為上繳贓款692.29萬元。

2022年5月19日，黑龍江省龍江縣人民檢察院以孫明犯貪污罪、受賄罪，向法院提起公訴。出庭檢察官指控稱，孫明在擔(dān)任共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及梅里斯區(qū)教育局局長期間，利用主管公共財物及有隸屬關(guān)系的下屬管理、經(jīng)手公共財物之機，采取先占有公款后使用虛假票據(jù)平賬、先指使下屬使用虛假票據(jù)套取公款后用于其個人消費等手段，多次非法占有公款合計225.52萬元，用于購買房產(chǎn)、車庫、車位、車輛等。孫明利用擔(dān)任梅里斯區(qū)共和鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)政府全面工作，擔(dān)任梅里斯區(qū)教育局局長、主管區(qū)教育系統(tǒng)全面工作的職務(wù)便利，多次非法收受26人給予的錢款合計531.6萬元，在工程承攬、物資采購、工程款結(jié)算等事項上為他人謀取或者承諾謀取利益。所得錢款被其用于購買房產(chǎn)、理財投資等。

孫明對檢察機關(guān)指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議，簽字具結(jié)，在庭審期間亦沒有提出異議。站在被告人席上的孫明表示：“起初只是想少撈點，不知不覺就收不了手了……”他請求組織上給他改過自新的機會。其辯護(hù)人提出，孫明有坦白、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓情節(jié)，且真誠悔悟，在羈押期間表現(xiàn)良好，并積極減少損害后果，應(yīng)對其從輕處罰。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，孫明身為國家工作人員，利用職務(wù)便利侵吞公共財物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。孫明接受他人請托，利用職務(wù)便利為相關(guān)單位和個人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。孫明一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機關(guān)指控孫明犯貪污罪、受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。孫明在留置期間能夠如實交代監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的受賄罪行，系自首，對其受賄罪依法減輕處罰。孫明在留置期間對其貪污犯罪能夠如實供述，具有坦白情節(jié)，對其貪污罪依法從輕處罰。孫明被留置后主動上繳的贓款及孳息和用贓款購置的房產(chǎn)，具備變現(xiàn)后全額返贓條件，故可認(rèn)定為全額返贓，在量刑時可從輕處罰。孫明在庭審中自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)檢察機關(guān)指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以依法對其從寬處罰。其辯護(hù)人提出的對孫明從輕處罰的辯護(hù)理由，經(jīng)查屬實，法院予以采納。

對于被告人孫明用贓款購買后登記于他人名下的房產(chǎn)，應(yīng)依法追繳，以抵繳孫明應(yīng)退繳的貪污、受賄所得贓款。

2022年11月30日，黑龍江省龍江縣人民法院作出判決：孫明犯貪污罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬元。決定執(zhí)行有期徒刑10年，并處罰金人民幣80萬元。孫明退繳的贓款以及被扣押的孳息，依法沒收，上繳國庫。一審宣判后，孫明沒有提出上訴。

（文中除孫明外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com