1947—1948年農(nóng)村整黨運(yùn)動的實踐與調(diào)整

[摘要]全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以來，黨的農(nóng)村基層組織階級構(gòu)成日益復(fù)雜。土地改革運(yùn)動開始后，黨的基層組織中思想不純、作風(fēng)不良等問題逐漸暴露，對土改政策的執(zhí)行產(chǎn)生了不利影響?；趯h的農(nóng)村基層組織脫離群眾的認(rèn)識，中共中央決定通過放手發(fā)動群眾的方式開展整黨運(yùn)動，以確保土改順利完成。整黨運(yùn)動初期各地過于強(qiáng)調(diào)發(fā)動群眾的徹底性，因而出現(xiàn)了“尾巴主義”的偏向。中共中央發(fā)現(xiàn)問題后迅速調(diào)整了整黨方案，通過公開黨的支部，開展群眾大會審查黨員干部等方式實現(xiàn)了“開門整黨”，重塑了農(nóng)村基層黨組織在土改工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

[關(guān)鍵詞]整黨運(yùn)動；土地改革運(yùn)動；晉冀魯豫《人民日報》；“開門整黨”；群眾路線

[作者簡介]劉暢，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，天津 300381。

[中圖分類號] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）01-0004-06

縱觀新民主主義革命的歷史進(jìn)程，群眾路線作為毛澤東思想三個活的靈魂之一在黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中一脈相承，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。黨的建設(shè)對黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民克敵制勝，建立新中國的作用也不言而喻。土地改革運(yùn)動中，黨創(chuàng)造性地將群眾路線與黨的建設(shè)相結(jié)合，通過“開門整黨”的方式將黨的基層組織置于“群眾的切實幫助與監(jiān)督之下，始終與群眾密切的聯(lián)系在一起”①，大大增強(qiáng)了黨的基層組織的凝聚力和執(zhí)行力。目前學(xué)界涉及這一問題的研究成果可歸納為三個方面：一是對整黨運(yùn)動整體過程和地方個案的研究②；二是對整黨過程中提出的“公開建黨”原則的考察③；三是對土地改革時期新聞媒介宣傳經(jīng)驗的總結(jié)④。然而，學(xué)界對整黨運(yùn)動中民主建設(shè)經(jīng)驗的分析較少，相關(guān)黨報黨刊的資料挖掘還不夠充分。因此，本文嘗試以晉冀魯豫《人民日報》（以下簡稱《人民日報》）中的部分宣傳報導(dǎo)，對土改過程中農(nóng)村整黨運(yùn)動的實踐及調(diào)整過程進(jìn)行總結(jié)，以期為當(dāng)前黨的農(nóng)村基層組織的民主建設(shè)提供些許借鑒。

一、整黨運(yùn)動的由來

解放戰(zhàn)爭期間的整黨運(yùn)動主要是為了解決黨的農(nóng)村基層組織在土地改革中暴露出來的問題。通過抗戰(zhàn)期間的延安整風(fēng)運(yùn)動，全黨基本上實現(xiàn)了以馬克思主義武裝頭腦的目標(biāo)。然而，抗戰(zhàn)結(jié)束后，黨員隊伍空前壯大，僅1945—1947年，黨員人數(shù)就增加了一百余萬。

這些新入黨的黨員在一定程度上將一些不良風(fēng)氣帶入了黨內(nèi)，影響了黨的基層組織的執(zhí)行力。而此時，國民黨政府正在美國的大力支持下加緊部署全面內(nèi)戰(zhàn)。黨急需加強(qiáng)對廣大農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)以保證穩(wěn)定的后方供給。整黨運(yùn)動就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

為了發(fā)展解放區(qū)的生產(chǎn)力，應(yīng)對即將到來的內(nèi)戰(zhàn)，中共中央于1946年5月4日發(fā)表《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》（史稱《五四指示》）。《五四指示》指出，“解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，是目前一切工作的最基本環(huán)節(jié)。必須以最大的決心和努力，放手發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)目前的群眾運(yùn)動來完成這一歷史任務(wù)”⑤，由此拉開了解放區(qū)土地改革的序幕。《五四指示》發(fā)布后，土改運(yùn)動在解放區(qū)范圍內(nèi)迅速展開。在取得了一定成績的同時，運(yùn)動過程中也暴露了基層黨組織的不少問題。隨著組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，黨的基層組織階級構(gòu)成日漸復(fù)雜。一部分黨的地方組織特別是農(nóng)村基層組織存在思想不純、作風(fēng)不良等問題。同時，許多在革命過程中成長起來的貧雇農(nóng)干部受到黨內(nèi)錯誤思想的影響異化成為壓在群眾身上的新“石板”⑥，這使得部分地區(qū)的基層黨組織脫離群眾，干群矛盾較為突出。上述問題嚴(yán)重?fù)p害了群眾生產(chǎn)的積極性，給黨的威信帶來了不利的影響。

從《人民日報》的報導(dǎo)中可以看出，中共中央按照階級觀點將當(dāng)時發(fā)現(xiàn)的問題歸納為兩個方面。第一，一些“地主富農(nóng)出身”或“和地主女兒結(jié)了婚”⑦的干部在斗爭時避重就輕，在分配土地財物時“包庇自己的家庭及親友”⑧，“暴露了嚴(yán)重的地主富農(nóng)思想”⑨。更有甚者，“不少地方地主富農(nóng)仍在操縱村里大權(quán)”⑩，這些地主富農(nóng)借擔(dān)任村干部的職務(wù)之便，以執(zhí)行黨的政策為名義把持“財政與民兵的大權(quán)”，直接對農(nóng)民實行舊式的封建壓迫?。第二，部分貧農(nóng)和中農(nóng)出身的黨員干部手中握有權(quán)力后思想蛻化，“在分配方法上出了毛病，某些人多占了果實，變成了農(nóng)村的新統(tǒng)治者”。?劉少奇在報告中就曾指出：“中農(nóng)、貧農(nóng)出身的區(qū)、村干部，完全不受黨內(nèi)外地主、富農(nóng)影響者不多。”?甚至整黨開始后，一些干部仍然利用權(quán)力，成立假“貧農(nóng)團(tuán)”以“相互包庇逃避群眾審查”，企圖蒙混過關(guān)，繼續(xù)實行在農(nóng)村地區(qū)的官僚統(tǒng)治。?然而此時，解放區(qū)的廣大“雇貧農(nóng)、鄉(xiāng)村工人及一切少地?zé)o地的農(nóng)民”在長期的封建壓迫下“生活都很困難，迫切要求翻身”。?這種差異帶來的社會矛盾不可避免地影響了解放區(qū)的穩(wěn)定，不利于應(yīng)對此時日益嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢。

部分地區(qū)農(nóng)村基層黨組織的混亂狀態(tài)對土改運(yùn)動的開展造成了不利影響，引起了中共中央的高度重視。劉少奇于1947年4月前往晉綏進(jìn)行土改調(diào)查，根據(jù)晉綏分局的匯報指出一年以來土改不徹底的原因有三：“（1）指導(dǎo)土地改革的政策不徹底；（2）黨內(nèi)不純；（3）官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)”?，并據(jù)此作出了“依靠現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)解決不了問題”，“在工作中要依靠貧農(nóng)小組和農(nóng)會，走基本的群眾路線”?的判斷。這些土改過程中發(fā)現(xiàn)的問題使中共中央決定通過群眾路線開展整黨以加強(qiáng)黨對土改工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、貧雇翻身與整黨整干：發(fā)動群眾的初步嘗試

為了增強(qiáng)黨的基層組織對土改工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，1947年7月至9月的全國土地工作會議作出了結(jié)合土改運(yùn)動普遍整頓黨組織的決定。鑒于當(dāng)時亟待解決的重點問題在于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，此次整黨將清除農(nóng)村基層黨組織中脫離群眾的地主、富農(nóng)分子及腐化墮落人員的任務(wù)放在了首要位置。從1947年冬起，各大解放區(qū)結(jié)合土地改革陸續(xù)開始進(jìn)行整黨。由于過度強(qiáng)調(diào)發(fā)動群眾的徹底性，整黨工作初期出現(xiàn)了一定的思想偏差。

整黨開始后，各解放區(qū)陸續(xù)派出工作組到各地指導(dǎo)工作。由于對黨內(nèi)不純的問題估計過于嚴(yán)重，工作組下鄉(xiāng)后普遍出現(xiàn)了不信任原有基層干部的現(xiàn)象。有的干部經(jīng)過土改學(xué)習(xí)后被分配到村里工作，開始時“對所有村干部都有些惡感”，“預(yù)先主觀上即覺得幾個主要干部一定最壞，群眾一定最怕，他們的反抗也一定是最大，對他的反省也認(rèn)為是故意?；^逢迎工作同志的”。?許多地區(qū)“一開始就撇開舊干部”?，避開“支部的圈圈，直接深入貧雇訪問了解情況”?。這種做法對解除群眾的思想顧慮，了解農(nóng)村基層工作的真實狀況起到了一定的正面效果，但另一方面也使舊干部無法開展工作“陸續(xù)自己把自己撤換了”，原有基層組織的工作因此陷入了癱瘓。在初步掌握前一階段工作的基本情況后，部分工作組對地主富農(nóng)出身和有歷史問題的干部輕率處理，甚至一部分新黨員和沒有犯過錯誤的黨員也因所在支部的問題受到了牽連，這使得基層干部對中央的整黨意圖發(fā)生了嚴(yán)重誤解。部分黨員反映：“說共產(chǎn)黨是先鋒組織，咱愿意進(jìn)步，剛參加就趕上反省，群眾也反對，不如不參加?！庇捎诖罅奎h員被停止工作，原有基層組織已經(jīng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，許多地區(qū)按照全國土地會議的要求建立了貧農(nóng)團(tuán)以作為“改革土地制度的合法執(zhí)行機(jī)關(guān)”。然而，“新干部的任用和舊干部的撤職都不是經(jīng)過群眾民主決定，而是由上而下命令包辦的”，這就導(dǎo)致了“新舊干部長期對立”，“舊干部對貧農(nóng)組是招架躺倒不干的態(tài)度，而貧農(nóng)組對舊干部，一律輕視排斥”。部分地方的土地改革和生產(chǎn)活動因而被置于無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)之中。對于這種不正常的現(xiàn)象，工作組沒有站在全局的角度加以分析研究，而是片面地以唯成分論的方式處理干群矛盾，以滿足貧雇農(nóng)的需求作為工作的唯一導(dǎo)向，“放棄領(lǐng)導(dǎo)作了群眾的尾巴”，部分地區(qū)甚至提出了“一切權(quán)力歸農(nóng)代會”的口號。這就使土改運(yùn)動受農(nóng)民自發(fā)的平均主義要求影響，產(chǎn)生了一定的思想偏差。許多貧雇農(nóng)長期受地主和富農(nóng)剝削，因而帶有一定的思想偏見，主觀判定土地法“在執(zhí)行的時候，地主和舊富農(nóng)一定要使些陰謀來破壞什么的”，因此將地主、富農(nóng)排除在農(nóng)村政治生活之外，認(rèn)為“果實分得公不公，干部合適不合適，都是我們大多數(shù)被剝削的群眾的事，與地主富農(nóng)一字無干”。甚至地主、富農(nóng)提出的合理建議“就是說的事實，也是挑撥、搗亂”。在這種思想的指導(dǎo)下，部分地區(qū)出現(xiàn)了對地主、富農(nóng)過度批斗的現(xiàn)象。

整黨初期出現(xiàn)的這些偏差從整體上看只是個別現(xiàn)象，然而這也反映了黨在整黨指導(dǎo)思想和具體政策方面還存在一定問題。

實踐證明，這種單純團(tuán)結(jié)貧雇農(nóng)，實行組織內(nèi)部“關(guān)門整黨”的方式非但不能滿足農(nóng)村復(fù)雜工作情況的需要，反而進(jìn)一步激化了干群矛盾，使土改工作陷入了僵局。以凈化黨的基層組織，推動土地改革運(yùn)動，支援解放戰(zhàn)爭為目的的整黨行動在初期并沒有起到預(yù)期的效果。中共中央因此開始謀劃對整黨政策作進(jìn)一步調(diào)整。

三、“開門整黨”公開黨務(wù)：群眾路線的成功實踐

整黨運(yùn)動開始后，中共中央密切注視運(yùn)動的發(fā)展。在錯誤思想剛露出苗頭時，中央就已開始征集各地整黨經(jīng)驗，籌劃對整黨方案進(jìn)行調(diào)整。整黨運(yùn)動中后期，黨采取了公開黨務(wù)、群眾參與黨員審查等方式對前一階段的基層工作進(jìn)行了重新評估，在此基礎(chǔ)上吸收部分土改中的積極分子入黨，重塑了黨的農(nóng)村基層組織在土改工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

由于革命形勢的需要，土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期黨的組織長期處于嚴(yán)格保密狀態(tài)。在當(dāng)時，這種做法對保存黨的敵后組織起到了重要作用。然而，經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭的洗禮，1946年6月解放區(qū)的面積已增加到228.5萬平方公里，約占全國總面積的24%，解放區(qū)人口增加到1.36億，約占全國總?cè)丝诘?8.6%。在廣大的解放區(qū)內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行秘密建黨既不利于密切黨群關(guān)系，也已不能滿足領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的需要。全國土地會議召開后，各解放區(qū)陸續(xù)將整黨經(jīng)驗匯報至中共中央。其中河北省平山縣“開門整黨”的經(jīng)驗受到了中央的特別重視。土改過程中，有些地方群眾要求公開黨員并由農(nóng)會或貧農(nóng)組介紹積極分子入黨。針對上述情況，劉少奇于1947年8月4日向中共中央作《關(guān)于土地會議各地匯報情形及今后意見的報告》，認(rèn)為群眾的要求“可接受，無害處”，并建議公開部分地區(qū)的黨務(wù)工作，對于“群眾反對并提議某人不應(yīng)作黨員者，經(jīng)黨審查后，如理由正當(dāng)，應(yīng)拒絕入黨或退為候補(bǔ)黨員”，同時提出了“經(jīng)過貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會，發(fā)動群眾放手發(fā)揚(yáng)民主，以徹底完成土地改革”的目標(biāo)。由此初步擬定了以公開支部和民主評議為基礎(chǔ)的整黨方針。1948年2月22日，周恩來起草《老區(qū)半老區(qū)的土地改革與整黨工作》，根據(jù)劉少奇對平山縣整黨經(jīng)驗的總結(jié)提出各地區(qū)應(yīng)當(dāng)公開黨的支部，采用“經(jīng)過黨的支部，邀集黨外群眾參加黨的會議，共同審查黨員及干部”的方式進(jìn)行下一步整黨。同時，對犯有錯誤的黨員應(yīng)采取“考察和教育”的態(tài)度，而不要“馬上開除出黨”。1948年3月12日毛澤東指出，要將平山縣整黨經(jīng)驗推廣到全黨。至此，“開門整黨”作為黨指導(dǎo)下一步整黨行動的方針正式確定。

1948年2月29日，中共晉冀魯豫中央局發(fā)布指示稱：“可吸收非黨員的貧雇農(nóng)與中農(nóng)參加黨的支部大會，使黨的支部大會與群眾大會結(jié)合為一，借以公開黨的支部，并進(jìn)行查階級、查思想、查立場、查作風(fēng)與查行為，在群眾意見下處理壞干部壞黨員，完成整黨任務(wù)?！庇捎谇耙浑A段的土改過程中發(fā)生了干群關(guān)系緊張的問題，許多群眾對公開審查黨員干部的政策還有一定的顧慮。指示發(fā)出后，各地迅速開始行動召開群眾大會，“宣布了黨員名單，講明整黨意義，鼓勵群眾提意見”，同時表示，“工作組決不包庇黨員干部，一定尊重群眾的意見處理”。在此基礎(chǔ)上，工作組以“普遍訪問”和有重點的“個別訪問”相結(jié)合的方式深入群眾“打破群眾顧慮，讓群眾對黨員干部提意見，初步發(fā)揚(yáng)民主”，并根據(jù)平山縣的經(jīng)驗公開“邀請貧農(nóng)團(tuán)代表或委員和正派中農(nóng)”參加黨的支部會議。經(jīng)過動員引導(dǎo)，大部分群眾很快打破了自己的思想顧慮。思想準(zhǔn)備成熟后，在“治病救人，教育批評斗爭，分清是非輕重，分別對待”為基本方針的指導(dǎo)下，各地工作組開始有秩序地引導(dǎo)黨外群眾“大膽負(fù)責(zé)的批判審查黨員”，并啟發(fā)在歷史上犯過錯誤的黨員干部“認(rèn)識反省自己的錯誤，鼓起勇氣接受群眾審查”。對于經(jīng)過審查認(rèn)清自己的錯誤，并獲得群眾原諒的干部，原則上“對他以誠懇愛護(hù)的態(tài)度”，幫助他盡快恢復(fù)到正常的組織工作當(dāng)中。通過這種方式進(jìn)行的整黨不僅使干群關(guān)系得到了極大改善，同時也使犯錯誤的黨員干部認(rèn)識到“整黨不但是上級要整，也是群眾要整”，只要“和群眾站在一起”，黨和人民就不會因為歷史上的錯誤拋棄他們。干部審查工作基本完成后，工作組領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)在黨外群眾的監(jiān)督下，通過民主選舉建立了新的黨支部。新支部以農(nóng)代會、貧農(nóng)團(tuán)等村民自治組織與黨員干部相結(jié)合的方式成立。許多黨員干部“當(dāng)選了農(nóng)代會的委員，并有的被聘請為村政委員會的干部”。同時，以民主方式成立的新支部使?fàn)幦∪朦h成為了農(nóng)村的普遍風(fēng)氣，在村民組織中發(fā)展的新黨員為黨的農(nóng)村基層組織注入了新的活力。

黨在完善農(nóng)村基層黨組織的過程中將黨組織統(tǒng)籌規(guī)劃與民主監(jiān)督相結(jié)合，迅速扭轉(zhuǎn)了“關(guān)門整黨”階段帶來的思想偏差，這使得黨在農(nóng)村群眾中的威信空前提高，群眾普遍相信通過民主選舉產(chǎn)生的基層干部“永壞不了，他們以后萬不敢再壓迫人”。同時，通過與以貧雇農(nóng)為主的農(nóng)民群眾進(jìn)行溝通交流，黨員的階級覺悟有了較大提升，工作積極性也得到了很好的調(diào)動。毛澤東后來總結(jié)到：“在土地改革和整黨的偉大群眾斗爭中，教育和產(chǎn)生了成萬的積極分子和工作干部。他們是聯(lián)系群眾的，他們是中華人民共和國的極可寶貴的財富?！薄伴_門整黨”使黨成為了能夠有效實現(xiàn)群眾動員，領(lǐng)導(dǎo)土改運(yùn)動的堅強(qiáng)核心。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，解放區(qū)一億多農(nóng)民獲得了土地，群眾的生產(chǎn)積極性大大提高。1949年僅延安一縣就比往年多種冬小麥9065畝。同時，獲得土地的解放區(qū)人民踴躍參軍，“晉冀魯豫解放區(qū)參軍農(nóng)民累計達(dá)148萬人，山東解放區(qū)先后有59萬青年參軍，還有700萬民工隨軍作戰(zhàn)”。這使得解放區(qū)后勤保障穩(wěn)固，前線兵源充足，大大增強(qiáng)了革命力量。這些成就的取得與整黨任務(wù)的順利實現(xiàn)是密不可分的。

四、經(jīng)驗與教訓(xùn)

整黨運(yùn)動在落實黨的群眾路線方面所進(jìn)行的探索為新生人民民主政權(quán)及中國當(dāng)前的黨建工作積累了寶貴的經(jīng)驗，擇其要者可歸納為三點。

第一，必須堅持民主監(jiān)督與黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。土改運(yùn)動中，黨初次嘗試通過發(fā)動群眾的方式對農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行改造。這種做法對密切黨與群眾的聯(lián)系，把政策的基層落實置于群眾的監(jiān)督和幫助之下起到了良好的效果。

戰(zhàn)爭期間，黨長期采取秘密的形式建立黨組織，因此對于如何在公開的情況下開展黨建活動缺乏經(jīng)驗。經(jīng)過調(diào)查研究，黨作出了依靠貧雇農(nóng)組織的社會團(tuán)體進(jìn)行整黨的決定。習(xí)近平曾多次指出，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，一項決策是否符合民意，是否能贏得民心，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。依靠群眾監(jiān)督凈化黨組織無疑是明智之舉。然而，黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾監(jiān)督是不可分割的兩個部分。在運(yùn)動開展初期，由于片面地強(qiáng)調(diào)以貧雇農(nóng)翻身為第一原則，各地區(qū)出現(xiàn)了“尾巴主義”現(xiàn)象。許多干部“對貧雇農(nóng)只是盲目崇拜批準(zhǔn)，對其錯誤不加批評，完全放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)”。甚至于某些地區(qū)出現(xiàn)了“搬石頭”“踢開舊圈子”等不信任基層黨組織的現(xiàn)象。由于農(nóng)民階級自身的局限性所致，農(nóng)民不可能成為土地改革運(yùn)動獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)力量，這種“尾巴主義”的做法使黨的基層組織與農(nóng)村基層政權(quán)的工作陷入了混亂之中。為了糾正這種偏差，中共中央多次發(fā)出指示，要求各地檢討“放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把黨看成是貧農(nóng)團(tuán)和農(nóng)會的附屬物”的錯誤做法，并指出應(yīng)當(dāng)在“充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的擴(kuò)大黨的政治影響”。此后，新成立的黨支部逐步開始承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)土地改革運(yùn)動，部分受群眾信任的黨員干部還加入到農(nóng)代會和貧農(nóng)團(tuán)中指導(dǎo)工作開展，黨的農(nóng)村基層組織的工作很快恢復(fù)了正常。

第二，“開門整黨”不僅是將黨務(wù)工作對人民群眾公開，同時也是為存在歷史問題，但能積極改正的黨員們開一扇門?！皯颓氨押?、治病救人”，是黨的一貫方針。延安整風(fēng)時，毛澤東就曾指出，整頓黨務(wù)是為了“使后來的工作慎重些，做得好些”，審查干部的歷史錯誤“好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死”，因此應(yīng)當(dāng)“以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西”。

由于歷史上唯成分論的影響，加之土改開始后干群矛盾比較嚴(yán)重，因此整黨運(yùn)動初期難免帶有一些“左”的傾向。在此思想的支配下，部分地主富農(nóng)出身，或有一定歷史錯誤的黨員干部受到了不公正的處理。政策調(diào)整后，“治病救人，教育批評斗爭，分清是非輕重，分別對待”的原則得到確立?！度嗣袢請蟆穼ｉT發(fā)文指出，只要向群眾承認(rèn)錯誤，“群眾是可以原諒的，會給這些人以改正錯誤的機(jī)會的，用不著驚惶失措，疑神疑鬼”。這些政策在當(dāng)時產(chǎn)生了一定的效用，許多受到錯誤批判的干部主動向黨組織交待自己的錯誤，經(jīng)過農(nóng)民大會的認(rèn)可重新回到組織工作之中。有的干部在報紙上檢討到：“我犯了錯誤，非常痛苦，現(xiàn)在群眾原諒我，我無法報群眾的恩情，看以后的工作吧?！蓖ㄟ^群眾路線進(jìn)行干部審查既達(dá)到了教育黨員與群眾的目的，又因此改善了黨與群眾的關(guān)系，整黨運(yùn)動很快走上了正軌。

黨的十八大以后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求開展黨的群眾路線教育實踐活動。其中，“治治病”正是指的應(yīng)當(dāng)堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。這是黨在豐富的實踐經(jīng)驗和歷史教訓(xùn)中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。

第三，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須與實際工作相結(jié)合。縱觀整黨運(yùn)動的整個過程，中共中央籌備整黨運(yùn)動的直接目的即是加強(qiáng)基層組織對土改政策的執(zhí)行能力。而整黨過程中審查干部、重建支部等重要任務(wù)也都是圍繞著土改工作實現(xiàn)的。作為黨后方工作重點的土改運(yùn)動為開展整黨提供了良好的契機(jī)。

土改運(yùn)動開展前，黨內(nèi)的問題已經(jīng)客觀存在，并對黨群關(guān)系產(chǎn)生了不利影響。早在抗日戰(zhàn)爭期間，張聞天就曾注意到：“違反‘公平理想的傾向，在一部分村干部中間，無疑是在發(fā)展著。依靠全體農(nóng)民對于公平的共同要求，克服一部分村干部中這種傾向，是當(dāng)前嚴(yán)重的政治任務(wù)?！钡捎诋?dāng)時中日民族矛盾逐漸上升為中國社會的主要矛盾，因此黨內(nèi)問題并沒有充分暴露。土改運(yùn)動開始后，黨的政策在農(nóng)村地區(qū)的落實造成了一定的阻礙。因此，中共中央派出調(diào)查組赴各地開展調(diào)研，調(diào)研的結(jié)果集中暴露了黨內(nèi)存在的問題，為整黨指明了方向。土改過程中，大部分地區(qū)的整黨工作也都是結(jié)合財產(chǎn)分配、糾紛處理、發(fā)展生產(chǎn)等具體工作開展的。同時，整黨過程中對于在土改工作中涌現(xiàn)出的“勞動群眾領(lǐng)袖，貧雇農(nóng)積極分子和革命知識分子”，“采用公開動員由群眾推選對象”并吸收入黨。這種“從群眾中來，到群眾中去”的黨員培養(yǎng)模式為黨的農(nóng)村基層組織注入了新鮮的血液，同時改變了過去有些黨支部只向上級負(fù)責(zé)，不向群眾負(fù)責(zé)的官僚主義作風(fēng)?？梢哉f，整黨運(yùn)動的成功正是與土改工作緊密結(jié)合的結(jié)果。

總的來看，整黨運(yùn)動中黨對落實群眾路線的探索基本上是成功的。雖然在整黨初期出現(xiàn)了一些偏差，但貫穿于整黨過程中密切聯(lián)系群眾，開展民主建設(shè)的主線從未動搖。在此過程中，黨成功實現(xiàn)了將黨組織統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)動群眾相結(jié)合，由此扭轉(zhuǎn)了土改工作中的錯誤傾向，使解放區(qū)的生產(chǎn)工作得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。這次整黨運(yùn)動使老解放區(qū)的民主政權(quán)得到了穩(wěn)固，使黨在農(nóng)村群眾中的威信空前提高，同時也為黨在新解放地區(qū)和未來全國范圍內(nèi)的執(zhí)政提供了有益的借鑒和堅實的組織保障。

[注釋]

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