安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略研究

包 穎 閆語涵 楊 康

安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241002

0 引言

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后，我國“三農(nóng)”工作的重心開始轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分和鄉(xiāng)村振興新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義［1］。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園景觀、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗文化風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)舍村落等資源，為游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、健身、娛樂、購物、度假的一種新的旅游經(jīng)營活動(dòng)［2］，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式［3］。鄉(xiāng)村旅游因其產(chǎn)業(yè)深度融合的特點(diǎn)，有利于挖掘農(nóng)業(yè)的多重價(jià)值，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在優(yōu)化鄉(xiāng)村治理、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和增強(qiáng)農(nóng)村居民幸福感等方面也發(fā)揮了重要作用。

近年來，國家有關(guān)部門連續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革與發(fā)展的法律法規(guī)和政策文件，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為旅游業(yè)的新興業(yè)態(tài)和重要組成部分，也在系列文件中被提及。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)政策文件如表1 所示。系列文件的出臺(tái)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作指明了方向，也表明了提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要性。

表1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃相關(guān)政策文件

安徽省地形地貌呈現(xiàn)出多樣化特征，境內(nèi)平原、丘陵、山地等地形類型齊全，且河湖眾多，水系發(fā)達(dá)，自北向南橫跨淮河、長江、新安江三大流域。安徽省位于中國大陸東部，是中華文明重要的發(fā)祥地之一，擁有廬州、皖江、新安、淮河四大文化大圈，旅游資源十分豐富，且60%的旅游資源分布在鄉(xiāng)村［8］。近年來，安徽省各地積極響應(yīng)國家號(hào)召，依托當(dāng)?shù)刎S富的資源稟賦和深厚的文化底蘊(yùn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?！笆濉睍r(shí)期，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成果，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展，促進(jìn)了全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在實(shí)際發(fā)展過程中也還存在一些問題。因此，筆者研究分析了安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，并找出實(shí)際發(fā)展過程中存在的問題，提出相應(yīng)的發(fā)展建議，以期為推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.1 資源稟賦

旅游資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人文地理環(huán)境是影響旅游業(yè)開發(fā)水平的決定性因素，也是鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的首要條件。安徽省位于中國東部，是長三角區(qū)域的重要組成部分，有長江、淮河橫貫其中，外接沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射，且其經(jīng)濟(jì)文化和長江三角洲其他地區(qū)有著歷史和天然的聯(lián)系［9-10］。

安徽省南部和北部地區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和天然地理?xiàng)l件。皖南地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源十分豐富，且類型多樣（見表2）。依山傍水的村莊可以依靠自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人文歷史悠久的村莊可以利用歷史文化構(gòu)建特有的鄉(xiāng)村旅游模式。2009 年，池州、黃山、宣城3 市提出設(shè)立“皖南國際文化旅游示范區(qū)”。2014 年，國家發(fā)改委正式批復(fù)了《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2013—2020）》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》提出，皖南國際文化旅游示范區(qū)今后將著力打造“一圈兩帶”文化旅游發(fā)展格局?！耙蝗Α笔侵腹呕罩菸幕糜伟l(fā)展圈，充分展示新安理學(xué)、新安醫(yī)學(xué)、新安畫派、徽派建筑、徽商文化、文房四寶、徽菜、徽茶等歷史文化魅力，保持徽州文化的完整性，推動(dòng)徽州文化與青山秀水、美好鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)。“兩帶”是指“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶。截至2020 年底，示范區(qū)內(nèi)共有5A級(jí)景區(qū)8家，4A級(jí)景區(qū)111家，有世界遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目2個(gè)、國家風(fēng)景名勝區(qū)8處、國家地質(zhì)公園4處、國家森林公園14處、國家歷史文化街區(qū)2處、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位36處等，形成了以黃山、九華山風(fēng)景區(qū)等龍頭旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)的旅游景區(qū)體系。除此之外，房車營地旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游景點(diǎn)共同構(gòu)成了類型多元的景區(qū)產(chǎn)品體系。在空間布局上，以示范區(qū)“一圈兩帶”的總體格局為基礎(chǔ)，目標(biāo)建設(shè)一個(gè)發(fā)展極、五大集聚區(qū)、六大主題景觀廊道、十大交通廊道、十二個(gè)綜合體（見表3），打造龍頭提振、眾星拱月、多廊貫穿、全域輻射的旅游全域格局。

表2 皖南、皖中旅游資源類型統(tǒng)計(jì)

表3 皖南國際旅游示范區(qū)空間布局

皖北地區(qū)包括淮北、淮南、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等6 市，地形以平原為主，自然風(fēng)貌較為單一。受氣候和地形限制，與皖南地區(qū)相比，皖北地區(qū)雖然自然風(fēng)光稍顯不足，但歷史旅游資源豐富，且種類多、分布廣、地域特色明顯。《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2021》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，皖北地區(qū)共有5A 級(jí)景點(diǎn)1個(gè)，4A 級(jí)景點(diǎn)37個(gè)。安徽省文化和旅游廳發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，皖北地區(qū)擁有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4個(gè)，安徽省特色旅游名村37 個(gè)，安徽省休閑旅游示范點(diǎn)50個(gè)。此外，皖北地區(qū)旅游資源類型豐富（見表4），各地市又有自己的特點(diǎn)：亳州市有“世界中醫(yī)藥之都”的美譽(yù)，淮北市、淮南市以煤炭文化為代表，宿州市以楚漢文化、黃河故道文化及靈璧石而聞名，阜陽市境內(nèi)生態(tài)園與濕地公園風(fēng)光旖旎，蚌埠市的涂山是大禹治水文化的發(fā)源地。

1.2 政策環(huán)境

為大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、人民幸福的美好安徽，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)保駕護(hù)航。

2012年2月，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見》，要求科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。2017 年11 月，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持利用空閑農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，提出支持農(nóng)民利用自有住宅經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，或?qū)⒖臻e房屋長期委托第三方統(tǒng)一經(jīng)營，并對(duì)利用空閑農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。2019年，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》，提出統(tǒng)籌省文化和旅游發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游名村，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50 萬元、30 萬元、10 萬元；對(duì)國家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，每年給予不少于10 萬元的補(bǔ)助，主要用于停車場、旅游廁所、標(biāo)牌等設(shè)施建設(shè)和宣傳營銷［11］。2019 年3 月，安徽省文化和旅游廳印發(fā)《安徽省2019 年鄉(xiāng)村旅游扶貧工作要點(diǎn)》，提出進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游政策支持力度。2020 年，安徽省委、省政府提出重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”，即鄉(xiāng)村旅游精品示范工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧帶動(dòng)工程、鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)培育工程、鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧邁上新臺(tái)階。2021 年，《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作作出部署，要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)，開發(fā)精品鄉(xiāng)村旅游線路。

1.3 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

穩(wěn)步增長的財(cái)政收入是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)支撐。2020 年，安徽省生產(chǎn)總值排名位于全國第11位；2021年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入接近3 500億元，完成具體數(shù)據(jù)3 498 億元，同比增長8.8%。由此可見，安徽省財(cái)政實(shí)力顯著提升，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，且支出結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的支撐能力也顯著提升。2016—2021 年，為扶持與推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、加大鄉(xiāng)村旅游扶貧力度，安徽省累計(jì)投入旅游扶貧資金超2 億元。安徽省各級(jí)旅游部門聯(lián)合扶貧辦和金融部門，采取各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施，通過扶貧小額貸款、財(cái)政扶貧貼息貸款等一系列金融措施，解決貧困戶資金短缺難題，積極助力貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

與此同時(shí)，現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，勝利完成脫貧攻堅(jiān)，安徽省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷提升。2016—2021 年，安徽省農(nóng)村居民人均可支配收入逐年遞增，從11 720 元增長至18 368 元，安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從29 156元增長至43 009 元。隨著人均可支配收入的不斷提升，居民鄉(xiāng)村旅游需求不斷增長。

1.4 鄉(xiāng)村旅游市場條件

從地理位置來看，安徽省位于長三角腹地，鄰近江蘇、浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省（直轄市），具有承東啟西、通南達(dá)北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步提升了安徽省的旅游市場區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為拓展長三角城市群市場奠定了基礎(chǔ)。由航空、高速鐵路、高速公路、水運(yùn)等構(gòu)成的立體交通網(wǎng)絡(luò)，將安徽省與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市圈和城市群緊密連接，便于外部游客進(jìn)入。近年來，安徽省各地市加大了農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建了激活四方、連接內(nèi)外的區(qū)域路網(wǎng)。截至2020年，安徽省縣道鄉(xiāng)道總里程達(dá)75 340 km，公路密度約1.588 km/km2。得益于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，安徽省各地區(qū)的中心村基本都已實(shí)現(xiàn)村村通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公交車通車率達(dá)100%，提升了鄉(xiāng)村旅游的交通便捷度與可達(dá)性?？傮w來看，安徽省旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域內(nèi)交通便利，鄉(xiāng)村旅游通達(dá)性良好。

安徽省各地市和周邊省市龐大的城鎮(zhèn)居民成為鄉(xiāng)村旅游的主力軍。安徽省統(tǒng)計(jì)局人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年，安徽省常住人口為6 113萬人，較2020年增加10 萬人，其中城鎮(zhèn)居民比重達(dá)59.39%，與2020 年相比上升1.06%，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，人均可支配收入逐年遞增，中等收入群體急劇擴(kuò)大［12］。同時(shí)，杭州都市圈、南京都市圈、武漢城市圈、中原城市群、環(huán)鄱陽湖城市群等周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的都市圈和城市群，保證了人口基數(shù)及其旺盛的旅游需求，為安徽省鄉(xiāng)村旅游儲(chǔ)備了巨大的外部客源。入境旅游市場更是在全國獨(dú)占鰲頭，鄰近的日韓等國家形成了一級(jí)客源市場，歐美和東南亞地區(qū)形成二級(jí)客源市場，包括蒙古國、菲律賓、俄羅斯等國家在內(nèi)的新型客源市場十分廣闊。

2 安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展成效

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

近年來，鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為安徽省繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)資料顯示，2016 年，安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入616.07 億元，接待旅客人數(shù)達(dá)到1.33 億人次，從業(yè)人員50.25 萬人，經(jīng)營主體達(dá)1.28 萬個(gè)；2019 年，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合營業(yè)收入達(dá)到906 億元，接待游客達(dá)2.31 億人次，與2016年相比有明顯的提升；2020年，盡管受到新型冠狀病毒感染的沖擊，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)綜合營業(yè)收入650 億元、接待游客1.5 億人次、從業(yè)人員70萬人；2021年，安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入810 億元，接待旅客人數(shù)達(dá)到2.2億人次，從業(yè)人員87.5 萬人，經(jīng)營主體1.73 萬個(gè)（見表5）。由此可見，2016—2021 年，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的一個(gè)重要方式。

表5 2016—2021年安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基本情況

2.2 示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展

近年來，安徽省高度重視鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作，以推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)為目標(biāo)，緊抓試點(diǎn)示范工作，以各類創(chuàng)建工作為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至“十三五”末，安徽省已創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣14 個(gè)、省級(jí)旅游強(qiáng)縣16 個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村496 個(gè)［13］，同時(shí)全省累計(jì)打造省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（點(diǎn)）222個(gè)。2021年9月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委公布第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單和第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）名單［14］，安徽省有7個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，3個(gè)鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，如表6所示。截至2021年底，安徽省共有41 個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。同時(shí)，安徽省積極打造鄉(xiāng)村旅游精品工程，已成功打造多條鄉(xiāng)村旅游精品路線。2021年，文化和旅游部聯(lián)合國家發(fā)展改革委推出“體驗(yàn)脫貧成就·助力鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路，安徽省有10 條鄉(xiāng)村旅游精品線路入選［15］。

表6 2021年全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)安徽省上榜村鎮(zhèn)名單

2.3 業(yè)態(tài)不斷豐富

在政府部門的規(guī)劃引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)不斷升級(jí)，依托各地區(qū)的特色風(fēng)貌、田園風(fēng)光、人文景觀和文化底蘊(yùn)等，充分挖掘利用一二三產(chǎn)業(yè)的旅游功能與旅游元素，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，從早期的觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑生態(tài)農(nóng)莊、鄉(xiāng)村旅游度假村、文化創(chuàng)意旅游、科技教育農(nóng)業(yè)園、特色旅游小鎮(zhèn)等新型業(yè)態(tài)［16］。

第一，以特色古村落、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光園等為抓手，形成休閑生態(tài)業(yè)態(tài)。例如，位于安徽省蕪湖市南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)段大浦村的大浦鄉(xiāng)村世界景區(qū)，主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)情鄉(xiāng)風(fēng)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，打破了傳統(tǒng)度假區(qū)僅以觀光旅游、休閑度假為主的單一模式，建成了廣受歡迎的大浦都市農(nóng)園、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害科普館、歡樂水世界等特色園區(qū)。

第二，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源和人文景觀，打造旅游特色小鎮(zhèn)。例如，位于宣城市宣州區(qū)昆山湖及周邊地區(qū)的昆山生態(tài)旅游度假村，依山傍湖，以“湖水漣漪，宜生宜娛”為主題，打造集湖面觀光與親水活動(dòng)于一體的多功能觀光游憩區(qū)，集垂釣、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植、家禽飼養(yǎng)于一體的田園風(fēng)情休閑區(qū)，更設(shè)有帳篷營地、湖堤漫道、騎行山道、水上高球等特色戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)。

第三，充分利用優(yōu)質(zhì)的山水生態(tài)環(huán)境、溫泉、中草藥等特色資源，將養(yǎng)生養(yǎng)老與鄉(xiāng)村休閑旅游、醫(yī)療康復(fù)等融合，形成養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)態(tài)。例如，岳西國際養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園是皖南旅游示范區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，位于岳西縣天堂鎮(zhèn)北部，具有“養(yǎng)生勝地，宜居岳西”的美譽(yù)。該園區(qū)依托特有的高品質(zhì)高山溫泉資源和歷史悠久的禪宗文化，將溫泉文化體驗(yàn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光作為主要項(xiàng)目。

第四，依托徽州文化、淮河文化、紅色文化等文化資源，通過文化創(chuàng)意、文化體驗(yàn)等方式，打造文化創(chuàng)意旅游業(yè)態(tài)。例如，坐落于安徽省含山縣銅閘鎮(zhèn)凌家灘村的國家考古遺址公園，依托凌家灘遺址的玉石文化資源，以“穿越時(shí)空，對(duì)話先祖”為項(xiàng)目特色，通過高科技手段，建設(shè)集文化旅游、科普教育、休閑體驗(yàn)于一體的世界一流旅游文化景區(qū)，建有可體驗(yàn)遠(yuǎn)古人類生活的凌家灘文化原始體驗(yàn)樂園、漁獵時(shí)代生活體驗(yàn)樂園、農(nóng)耕時(shí)代體驗(yàn)養(yǎng)生園以及高科技互動(dòng)園區(qū)等。

3 安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺乏文化內(nèi)涵

安徽省在長期發(fā)展過程中積淀了豐富的文化資源，但目前其鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)尚未充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，缺乏對(duì)歷史遺跡、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化的深度挖掘。截至2021 年，安徽省已經(jīng)打造省級(jí)休閑和鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（點(diǎn)）222 個(gè)，但同質(zhì)化問題突出。通過梳理發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍然以休閑觀光為主，主要依托當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、休閑農(nóng)莊等。各景區(qū)的農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊形式大同小異，基本都是農(nóng)家飯、垂釣采摘、花卉觀賞，形式單調(diào)，缺少凸顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土風(fēng)俗文化的特色項(xiàng)目；已有的文化主題項(xiàng)目也多停留在觀賞階段，導(dǎo)致游客難以沉浸式體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕?/p>

3.2 從業(yè)人員專業(yè)能力不足

近年來，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和旅游業(yè)態(tài)的豐富，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)性提出了更高的要求。但目前，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人力資源供給相對(duì)落后，與發(fā)展需求脫節(jié)，缺乏一批景區(qū)管理、企業(yè)經(jīng)營、旅游營銷、電子商務(wù)等方向的專業(yè)人才。目前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的主要經(jīng)營者仍是當(dāng)?shù)鼐用瘢蠖鄶?shù)從業(yè)人員受教育程度較低，缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理知識(shí)，加之年齡偏大，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和新媒體技術(shù)的接受和學(xué)習(xí)能力較差。

由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和娛樂文化環(huán)境等與城市仍存在差距，安徽省鄉(xiāng)村旅游難以吸引旅游專業(yè)人才和年輕人長期扎根鄉(xiāng)村。因此，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展面臨著從業(yè)人員能力不足，缺乏專業(yè)人才支持的局面，對(duì)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生重大阻礙，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 鄉(xiāng)村旅游營銷體系不完善

目前，安徽省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)數(shù)量較多，但存在重建設(shè)、輕營銷的現(xiàn)象。安徽省大部分景區(qū)仍采用傳統(tǒng)的營銷方式（如利用旅行社分銷、依靠當(dāng)?shù)卣ㄟ^官網(wǎng)和相關(guān)推介活動(dòng)進(jìn)行宣傳等），停留在等客階段，促銷方式單一，景區(qū)曝光度較低，游客了解景區(qū)信息的途徑有限，導(dǎo)致安徽省大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知名度較低。通過“大數(shù)據(jù)搜索指數(shù)”研究安徽旅游的市場熱度，發(fā)現(xiàn)安徽省旅游主要輻射省內(nèi)和鄰近的江蘇、山東、浙江等省份。從城市角度來看，安徽省旅游主要輻射合肥市及周邊的上海市、南京市、杭州市。通過對(duì)比“安徽黃山”與“安徽旅游”的搜索指數(shù)發(fā)現(xiàn)，“安徽旅游”的搜索熱度明顯低于“安徽黃山”，呈現(xiàn)出只知黃山不熟悉安徽的情況?？梢?，除已經(jīng)比較知名的黃山、九華山、西遞、宏村等景點(diǎn)外，安徽省其他旅游景點(diǎn)尤其是鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏知名度，影響力較弱。

4 安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

4.1 深挖文化內(nèi)涵，促進(jìn)文旅融合發(fā)展

促進(jìn)文旅融合是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)精神文化的需求逐漸增長。安徽省應(yīng)深挖文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，通過多種途徑促進(jìn)文旅融合，提升鄉(xiāng)村旅游核心競爭力。第一，依托古村落、古民居和秀美自然風(fēng)光，打造古民居觀光旅游區(qū)；第二，建設(shè)民俗文化博物館，保存和傳播優(yōu)秀歷史文化，提升村民和游客的文化認(rèn)同感；第三，挖掘農(nóng)耕文化、民俗技藝、傳統(tǒng)飲食等鄉(xiāng)土文化元素，通過打造情景劇、民俗文化演出、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，讓游客在娛樂中體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情；第四，注重科技元素在鄉(xiāng)村文旅中的應(yīng)用，避免鄉(xiāng)村文化旅游同質(zhì)化，充分運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（Augmented Reality，AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)發(fā)展文旅項(xiàng)目，如利用AR 等技術(shù)還原鄉(xiāng)村文化遺跡和特色生活場景，增強(qiáng)游客體驗(yàn)歷史文化的真實(shí)感；第五，建設(shè)特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，積極融合文化元素打造文創(chuàng)品牌，開發(fā)特色旅游文化產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)效益。

推進(jìn)優(yōu)秀文化的傳承和保護(hù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。安徽省歷史文化資源豐富，文化古跡甚多，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要資源條件。當(dāng)?shù)貞?yīng)通過多種途徑推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。第一，加大資金和政策支持，保護(hù)修繕鄉(xiāng)村歷史建筑和文化遺產(chǎn)，使鄉(xiāng)村文化資源得以自然傳承和發(fā)展；第二，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化研究，相關(guān)部門可以與著名專家學(xué)者及高校等合作，大力開展對(duì)皖南的徽州文化、戲曲文化和皖北的老莊文化、楚漢文化等研究，編纂?？蜁€原歷史，傳承優(yōu)秀地域文化；第三，豐富文化產(chǎn)品供給，通過在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)圖書館、村史館、文化中心、電影院等文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色文化研學(xué)基地等方式支持鄉(xiāng)村文化發(fā)展，為居民和游客提供更多文化學(xué)習(xí)場所，在農(nóng)村地區(qū)營造濃厚的文化氛圍，在推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的同時(shí)激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本地區(qū)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

4.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理水平

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐。因此，安徽省應(yīng)加強(qiáng)人才體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)服務(wù)管理水平。

第一，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。安徽省應(yīng)有機(jī)整合招商引資和招才引智機(jī)構(gòu)，通過制定政策引導(dǎo)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量等參與“雙招雙引”工作，幫助鄉(xiāng)村旅游景區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才。

第二，完善旅游人才培育機(jī)制。安徽省相關(guān)部門應(yīng)與當(dāng)?shù)乇究?、大專、中專院校等開展合作，建立人才培訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)一批助力鄉(xiāng)村振興的專業(yè)化人才。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)旅游從業(yè)人員開展經(jīng)營管理、旅游規(guī)范、新媒體宣傳、電商營銷、文化創(chuàng)意等方面的知識(shí)培訓(xùn)，幫助從業(yè)者及時(shí)更新工作理念和豐富知識(shí)儲(chǔ)備，全面提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。此外，應(yīng)組織當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部、青年人才等前往其他地區(qū)開展交流學(xué)習(xí)，或聘請(qǐng)專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，使相關(guān)從業(yè)者學(xué)習(xí)國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三，安徽省應(yīng)加強(qiáng)旅游人才智庫建設(shè)，囊括旅游管理人才、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)技能人才等各類鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才，定期更新匯總旅游人才信息，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備力量，促進(jìn)旅游人才的高效利用。

4.3 強(qiáng)化營銷工作，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游影響力

鄉(xiāng)村旅游必須通過營銷推廣提高知名度，進(jìn)而打開消費(fèi)通道。第一，安徽省應(yīng)充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，通過抖音、微信、微博、小紅書等傳播媒介，采取網(wǎng)絡(luò)視頻營銷、搜索營銷、新聞營銷、圖片營銷等方式，對(duì)現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)、景區(qū)、旅行社等進(jìn)行宣傳，從而提高景區(qū)、景點(diǎn)的知名度。同時(shí)，安徽省相關(guān)部門應(yīng)充分借助媒體資源宣傳景區(qū)旅游形象，通過對(duì)進(jìn)入景區(qū)拍攝宣傳的記者和新媒體人實(shí)行門票優(yōu)惠政策，積極招引影視公司在景區(qū)拍攝取景等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大景區(qū)影響力。第二，采取大數(shù)據(jù)營銷的方式，構(gòu)建智慧旅游數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過智能化的技術(shù)手段，高度融合旅游服務(wù)、管理、營銷，實(shí)現(xiàn)游客和景區(qū)的互動(dòng)。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)游客喜好進(jìn)行深入挖掘和分析，篩選營銷渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，吸引更多游客。第三，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與搜索引擎、旅游網(wǎng)站等合作，開展旅游宣傳信息發(fā)布、旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂和交易支付，方便游客及時(shí)查詢鄉(xiāng)村旅游景區(qū)信息，進(jìn)行酒店、車票和景點(diǎn)門票的預(yù)訂。第四，積極進(jìn)行事件營銷，有效結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、農(nóng)時(shí)農(nóng)事等，組織開展豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，積極邀請(qǐng)各類媒體、旅行社參與活動(dòng)，通過活動(dòng)和事件營銷加強(qiáng)景區(qū)宣傳效果，提升知名度。