攜手“一帶一路”伙伴，共拓知識產(chǎn)權(quán)合作

黎敏 徐江力

在全球貿(mào)易發(fā)展的大潮下，各國產(chǎn)業(yè)合作日益深化，服務貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移活躍。知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中受到了越來越多的關(guān)注，成為各國經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。

而“一帶一路”倡議的提出，為中國與沿線國家開展知識產(chǎn)權(quán)合作提供了新的契機。2019年，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國提出將更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作。此外，“深入推進知識產(chǎn)權(quán)國際合作”還寫進了中國《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。以互利共贏為核心的知識產(chǎn)權(quán)國際合作已成為中國與“一帶一路”沿線國家合作的新方向與新亮點。

“一帶一路”上的知識產(chǎn)權(quán)合作果實

什么是知識產(chǎn)權(quán)？知識產(chǎn)權(quán)是干嘛的？有什么用？知識產(chǎn)權(quán)，顧名思義是指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”，主要包括著作權(quán)、專利權(quán)和商標權(quán)，其中專利權(quán)和商標權(quán)被統(tǒng)稱為工業(yè)產(chǎn)權(quán)。

當今世界，國際經(jīng)濟形勢復雜多變，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，國際合作與競爭相互交織、縱深發(fā)展。而積極尋找彼此合作的“最大公約數(shù)”，以合作促自身能力建設，成為中國與“一帶一路”沿線國家共同的努力方向。

近年來，中國積極推動“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作機制的建立和發(fā)展。2016年7月，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議在北京舉行，50多個沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)負責人參會。會議發(fā)布了《加強“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作的共同倡議》。2018年，該會在北京再次舉辦，會議通過了《關(guān)于進一步推進“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)務實合作的聯(lián)合聲明》。這份聲明強調(diào)應當在已有合作基礎上，進一步推進知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)間的緊密、務實和共贏合作，為此，各方確定了8個務實合作項目，就知識產(chǎn)權(quán)法律政策交流、能力建設、意識提升、知識產(chǎn)權(quán)審批流程對比研究、數(shù)據(jù)交換等開展項目合作。

2017年5月，在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局代表中國政府與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署了《中華人民共和國政府和世界知識產(chǎn)權(quán)組織加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，這也是中國政府與國際組織簽署的首個有關(guān)“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作的文件。

為了推進信息聯(lián)通，打造信息共享服務平臺，及時發(fā)布“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作最新動態(tài)及消息，為沿線國家知識產(chǎn)權(quán)用戶和民眾提供方便快捷的服務，中國還建設了“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作網(wǎng)站。借助這一平臺，中國與沿線國家的發(fā)明專利及外觀設計數(shù)據(jù)交換順利開展，與沿線24個國家的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)開展“云專利審查”系統(tǒng)（CPES）合作。除此之外，中國還與“一帶一路”沿線國家深入開展知識產(chǎn)權(quán)制度、法律和政策交流，舉辦“一帶一路”沿線國家版權(quán)保護高端論壇，有效促進與沿線國家之間的版權(quán)交流與合作。

而作為“一帶一路”沿線的重要伙伴，東盟國家近年來與中國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也取得了不少合作成果。

2009年，雙方簽署了《中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄》，為開展知識產(chǎn)權(quán)方面的合作奠定了基礎。雙方還商議自2009年開始，每年輪流舉辦一次中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，至今已召開13次局長會議。

隨著“一帶一路”倡議的順利推進，中國與東盟國家在知識產(chǎn)權(quán)和專利授權(quán)標準化互認合作方面也取得了新的進展：2017 年9月，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與柬埔寨工業(yè)和手工業(yè)部簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，就中國授權(quán)有效的發(fā)明專利直接在柬埔寨辦理登記生效手續(xù)達成協(xié)議；2018 年4 月，與老撾科技部簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，老撾對中國發(fā)明專利審查結(jié)果予以認可。而中國與東盟國家在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，也為推動各國在“一帶一路”框架下進一步開展相關(guān)合作貢獻了積極力量。

知識產(chǎn)權(quán)國際合作可尋求哪些突破

中國與“一帶一路”沿線國家在知識產(chǎn)權(quán)合作領(lǐng)域已邁開積極步伐，這不僅有利于各國凝心聚力，在全球知識產(chǎn)權(quán)既有格局中為自身爭取更多的話語權(quán)，提升在產(chǎn)業(yè)鏈合作中的地位；也有利于各國在攜手合作中加速提升自身在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的綜合能力。

乘著“一帶一路”建設的東風，各國仍需齊心協(xié)力，在知識產(chǎn)權(quán)國際合作上持續(xù)深耕，既要解決好貿(mào)易壁壘問題，也要出臺相應的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，推動構(gòu)建更加緊密的合作關(guān)系。那么，可以從哪些方面優(yōu)先突破呢？

首先，需要提升中國以及“一帶一路”沿線國家對于知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。中國知識產(chǎn)權(quán)研究會副秘書長馬秀山認為，“一帶一路”沿線國家中更多的是發(fā)展中國家，發(fā)展中國家不僅缺少物質(zhì)財富，也缺少知識財富、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專利和商標，只要大家堅持知識產(chǎn)權(quán)保護的理念，國家之間合作起來將會更加容易。機制建立是基礎，意識提升是關(guān)鍵，要想真正發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)合作在國際貿(mào)易中的作用，需要各國自覺自主地普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論知識，開展一系列宣講活動，動員政府高層和普通民眾廣泛參與，潤物細無聲，將知識產(chǎn)權(quán)的種子扎根在大眾心中，以此來提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識，為后續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)合作相關(guān)工作做好鋪墊。

其次，提升沿線國家對于知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)能力。由于各國經(jīng)濟實力存在差異，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的政策和保護機制也不盡相同，這就導致在進行國際合作的過程中，可能會出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦。就如何提升沿線國家知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)能力，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局國際合作司司長白光清表示，這需要加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，建設知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系；強化知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務合作，引導創(chuàng)新主體更好利用國際知識產(chǎn)權(quán)服務體系，便利知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)。

最后，要加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作領(lǐng)域的人才培育。知識產(chǎn)權(quán)國際合作的落地實施離不開全方位、多領(lǐng)域、高層次人才的支撐。白光清指出，“十四五”期間，中國需加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才隊伍建設，強化知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策研究和儲備，實施一批對外務實合作項目，推動中國知識產(chǎn)權(quán)合作走深走實。

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”，也是國際貿(mào)易的“標配”，它如同一把標尺，是國際間進行貿(mào)易投資的重要考量。一方面它可以為一國智力成果護航，有助于該國的相關(guān)專利和商標權(quán)在其他國家得到保護和落地；另一方面也為各方開展全方位多領(lǐng)域的貿(mào)易合作上了一把“安全鎖”，助推務實合作邁上新的臺階。

誠然，目前知識產(chǎn)權(quán)國際合作面臨一些困難，需要各國尋求突破口，但在合作共識與市場驅(qū)動下，加強知識產(chǎn)權(quán)合作將是大勢所趨。未來，中國與“一帶一路”沿線國家更需攜手推動知識產(chǎn)權(quán)國際合作走深走實，在既有合作基礎上，積極探索新的領(lǐng)域和合作方向，并切實保護好各國在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利，為彼此合作保駕護航，共拓更為廣闊的多贏市場。

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