吸引投資，“泰”有方

黎敏 蘇旭

5月14日，被稱為泰國“近二十年最重要選舉”的大選落下帷幕。本次大選能否促成權(quán)力順利交接，將深刻影響泰國今后的投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。

對待外商投資，泰國政府一直持支持態(tài)度，多次出臺優(yōu)惠政策和法案吸引、鼓勵外商投資，泰國的投資市場也在諸多利好條件下日漸火熱。中國一直是泰國的主要外資來源國之一，此次泰國大選之后，中泰的投資合作走向也成為各方的關(guān)切點。

投資市場“泰”火熱

2019年以來，受新冠肺炎疫情、俄烏沖突等因素影響，全球貿(mào)易和投資市場面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。但當(dāng)我們將目光轉(zhuǎn)向亞洲的東南方向時，驚奇地發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今全球經(jīng)濟下行、貿(mào)易環(huán)境嚴峻的復(fù)雜形勢之下，東盟各國仍快步前進，已然成為當(dāng)前國際投資市場的新“高地”。

東盟成員國中，泰國投資優(yōu)勢一直“泰”顯著。泰國位于中南半島中南部，與柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞接壤，東南臨泰國灣（太平洋），西南瀕安達曼海（印度洋），地理位置十分優(yōu)越。此外，泰國政府也為外國投資者提供了多項優(yōu)惠政策，認真執(zhí)行“營改增”的稅收改革，為外企創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。同時，作為新興工業(yè)化國家，泰國產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確。另外，泰國豐富的人力資源也能充分保障泰國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

諸多利好因素成功吸引了包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)前往泰國投資。眼下，中國對泰國的投資意向已經(jīng)攀升到了一個新的高度。3月20日，泰國商業(yè)部發(fā)布的2023年1～2月外資對泰直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國超越日本，已成為泰國最大投資來源國。這反映了中國投資者看好泰國發(fā)展?jié)摿Γ绕涫菍μ﹪蔀橹匾膮^(qū)域生產(chǎn)和投資基地充滿信心。

2023年2月14日，泰國投資促進委員會（BOI）公布了名為“Rebuilding the Future”（重建未來）的吸引外資新戰(zhàn)略（以下簡稱“新戰(zhàn)略”），“新戰(zhàn)略”包含了重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、稅收減免政策、企業(yè)獎勵措施等內(nèi)容。隨著疫情影響逐漸減弱，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效，若本次泰國大選能促成泰國權(quán)力平穩(wěn)交接，預(yù)計泰國的投資市場將持續(xù)“升溫”，迎來更加火熱的一年。

投資趨勢“泰”前沿

“新戰(zhàn)略”中提到，未來泰國將重點發(fā)展智能電子制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟等“前沿”產(chǎn)業(yè)，外資若投資相關(guān)行業(yè)，泰國政府將為企業(yè)提供更為便利的審批制度和優(yōu)惠的政策支持。可以預(yù)見，以上產(chǎn)業(yè)在優(yōu)惠政策支持下將成為外企在泰投資趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿。

智能電子制造業(yè)投資優(yōu)惠空前。智能電子產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)（如晶圓制造業(yè)務(wù)）等使用創(chuàng)新和高科技的上游產(chǎn)業(yè)以及向教育機構(gòu)或研究機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的生物科技、納米科技等，被泰國列為“A1+高科技產(chǎn)業(yè)類別”。外企投資上述產(chǎn)業(yè)除可以在10～13年內(nèi)免征企業(yè)所得稅外，還可以享受減免機器設(shè)備進口關(guān)稅，減征必需原材料或物料的進口關(guān)稅，免征用于研發(fā)的進口物品進口關(guān)稅，豁免將股息計入應(yīng)稅收入，雙倍扣除自來水費、電費和運輸費，免征生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需原料或物料進口關(guān)稅等優(yōu)惠權(quán)益，且不限額度。

綠色產(chǎn)業(yè)投資前景大好。2023年2月泰國內(nèi)閣批準促進電動汽車發(fā)展一系列優(yōu)惠措施，這些優(yōu)惠措施將在2022～2025年期間實施，將有助于推動泰國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而早在2021年12月，泰國工業(yè)部就實施了生態(tài)、循環(huán)、綠色經(jīng)濟（BCG）的政策，以加快泰國產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此泰國政府設(shè)定目標(biāo)，到2025年實現(xiàn)全國工廠升級為綠色產(chǎn)業(yè)。未來，泰國的綠色產(chǎn)業(yè)包括新能源汽車、工業(yè)企業(yè)綠色升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都值得特別關(guān)注。

疫情陰霾散去，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦大有可為。2016年10月，泰國政府內(nèi)閣通過《東部經(jīng)濟特區(qū)法》，開啟泰國“東部經(jīng)濟走廊”建設(shè)，7年來，作為泰國唯一的國家級經(jīng)濟特區(qū)，東部經(jīng)濟走廊為泰國帶來了巨大的經(jīng)濟效益和工業(yè)產(chǎn)值。

地處泰國“東部經(jīng)濟走廊”核心區(qū)域的泰中羅勇工業(yè)園，歷經(jīng)16年發(fā)展吸引了大量汽配、機械、家電等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)入園設(shè)廠。截至2021年，累計工業(yè)總值超160億美元，有效地推動了當(dāng)?shù)毓I(yè)化進程。而像這樣的工業(yè)園區(qū)在“東部經(jīng)濟走廊”并不少，僅中資工業(yè)園就有寶盈工業(yè)園、中泰工業(yè)園、東盟工業(yè)園、金龍工業(yè)園等。

在“新戰(zhàn)略”中，泰國投資促進委員會還新設(shè)立了4個新經(jīng)濟走廊特別投資區(qū)，覆蓋泰國的16個省份，4個投資區(qū)將對“東部經(jīng)濟走廊”現(xiàn)有的工業(yè)技術(shù)發(fā)展區(qū)進行補充，此舉將有助于提振泰國工業(yè)發(fā)展，提升外資投資熱情。

中泰投資新風(fēng)向

自2016年泰國提出“泰國工業(yè)4.0”發(fā)展愿景和“東部經(jīng)濟走廊”發(fā)展計劃以來，泰國在汽車制造業(yè)、新能源、石油化工等領(lǐng)域取得的成績令人矚目。因此近年來人們提起在泰投資，往往第一時間想到泰國的工業(yè)、制造業(yè)和新能源等產(chǎn)業(yè)，泰國的形象也開始由一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國華麗蛻變?yōu)樾屡d工業(yè)化國家。

但事實上，泰國一直都是一個農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)強國。2019年泰國GDP為5441億美元，三大產(chǎn)業(yè)分別占GDP比重的8.0％、33.4%和58.6%。泰國的工業(yè)盡管近年來發(fā)展勢頭迅猛，然而產(chǎn)值僅占GDP的約1/3，遠低于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)所貢獻的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。未來很長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)仍舊是泰國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，這一點我們可以通過中國對泰行業(yè)投資分布加以印證。

根據(jù)泰中僑商聯(lián)合會統(tǒng)計2004～2016年中企對泰投資數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)占中企對泰投資金額的18.9％，是中企在泰投資的第二大行業(yè)。服務(wù)業(yè)則占比8.5％，位列中企在泰投資行業(yè)第5位。

泰國農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)這個“千億級”市場蘊含著大量商機。隨著疫情對全球經(jīng)濟的影響逐漸減弱，泰國農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及其衍生行業(yè)的投資前景亦不可忽視。

農(nóng)業(yè)方面的投資合作也值得關(guān)注。2022年，泰國農(nóng)產(chǎn)品對華出口額達126 億美元，同比增長6%。加大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，將是泰國發(fā)展農(nóng)業(yè)的舉措之一。水果等農(nóng)產(chǎn)品保鮮期較短，因此對運輸要求極高。根據(jù)東盟和東亞經(jīng)濟研究所（ERIA）的數(shù)據(jù)，泰國公共和私人冷藏設(shè)施的總?cè)萘繛?4萬公噸，對比龐大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量缺口明顯，且泰國本地冷鏈服務(wù)質(zhì)量參差不齊。隨著中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場日漸擴大，跨境冷鏈物流、冷藏設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)均具備投資價值。

泰國的旅游及其衍生行業(yè)也將重新煥發(fā)生機。泰國國家旅游局局長育塔薩表示，預(yù)計2023年中國赴泰游客將達到500～700萬人次。此前由于外國游客的大量涌入，泰國各地主要旅游城市的酒店承載力瀕臨極限，泰國酒店行業(yè)、餐飲業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)供需缺口或?qū)⑦M一步擴大，由此也將帶來諸多全新的投資機遇。

盡管當(dāng)前泰國政局走向仍未塵埃落定，但可以肯定的是，泰國當(dāng)前和平的社會環(huán)境和日漸火熱的投資環(huán)境不大可能產(chǎn)生重大改變。中泰投資合作的前景依舊被業(yè)界看好，諸多泰國的“老產(chǎn)業(yè)”還將可能成為中泰投資的“新風(fēng)向”。

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