高職學(xué)生法治素養(yǎng)教育影響因素與提升策略研究

李曉明

杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310023

黨的十九大明確提出“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重要群體，高職學(xué)生尚處于青春期，思想活躍，極易受到各種社會(huì)思潮的影響，產(chǎn)生偏激的觀點(diǎn)或行為。如何使其在紛繁復(fù)雜的數(shù)字信息中不受錯(cuò)誤影響，樹(shù)立正確的法治意識(shí)、公民意識(shí)與價(jià)值觀，提升法治素養(yǎng)顯得尤為重要。

一、高職學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研

為了更加科學(xué)、準(zhǔn)確地掌握高職院校法治教育的實(shí)際情況，本研究對(duì)部分非法律專(zhuān)業(yè)高職生進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)近年來(lái)的高職學(xué)生涉案事件進(jìn)行了分析。

（一）問(wèn)卷調(diào)研情況

本次通過(guò)線(xiàn)上發(fā)放并回收答卷1142 份，題目設(shè)計(jì)共劃分了三個(gè)部分：法治教育現(xiàn)狀、法律常識(shí)測(cè)試與法治素養(yǎng)檢測(cè)。

從表1 中可以看到，參與調(diào)研的樣本學(xué)生男女比例合適，各年級(jí)段的學(xué)生占比也相對(duì)合理（其中由于大三學(xué)生基本已進(jìn)入單位實(shí)習(xí)階段，數(shù)據(jù)較少，也符合現(xiàn)實(shí)情況）。

表1 參與問(wèn)卷調(diào)研人員情況

整體來(lái)看，高職學(xué)生的法治素養(yǎng)處于良好水平，部分學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有濃厚的興趣，在守法、用法方面表現(xiàn)較好，但法律知識(shí)實(shí)測(cè)得分率偏低；對(duì)運(yùn)用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)利關(guān)注度高，但有功利主義與實(shí)用主義的傾向。同時(shí)，也存在部分法律知識(shí)匱乏或?qū)W法意識(shí)十分淡薄的個(gè)體。

（二）高職學(xué)生的涉案事件分析

據(jù)最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2021）》，青少年類(lèi)型呈現(xiàn)由集中單一向多類(lèi)型發(fā)展的趨勢(shì)。高職學(xué)生作為青少年群體的一部分，犯罪類(lèi)型呈現(xiàn)相似的趨勢(shì)。往年的犯罪類(lèi)型多數(shù)是在自身經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，出于攀比或虛榮等，通過(guò)非法手段獲取物質(zhì)利益，或者由于個(gè)人矛盾等上升的人身傷害事件。

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的多重影響，高職學(xué)生借助科技手段實(shí)施犯罪的類(lèi)型也在增多，典型如游戲賬號(hào)盜竊或倒賣(mài)、校園詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路貸等等。此外，高職學(xué)生通過(guò)校園學(xué)習(xí)或網(wǎng)絡(luò)媒體，接受過(guò)一定程度的法治教育，會(huì)嘗試規(guī)避法律責(zé)任，為案件偵破與校園管理都帶來(lái)了困難。

二、高職學(xué)生法治教育影響因素分析

從前述調(diào)研情況來(lái)看，高職院校在針對(duì)學(xué)生的法治教育工作中存在的問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）一線(xiàn)教師法治素養(yǎng)期待提升

受當(dāng)前各類(lèi)媒體影響，高職學(xué)生接收信息的渠道爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出了更高的期待（如圖1 所示）。

圖1 高職生較為看重的教師素質(zhì)占比（%）

非法律專(zhuān)科的法治教育幾乎集中于思想政治理論課教師，以《思想道德與法治》課程為主要陣地。受學(xué)科背景和工作經(jīng)歷等限制，絕大多數(shù)思政專(zhuān)任教師僅能滿(mǎn)足一般的法治教育需求，從宏觀角度闡明法治的內(nèi)涵與意義，無(wú)法結(jié)合學(xué)生的學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景強(qiáng)化法律知識(shí)和解決實(shí)際法律需求。

（二）高職學(xué)生法治素養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱

就當(dāng)前的調(diào)研情況來(lái)看，高職學(xué)生在法律基礎(chǔ)的測(cè)試中主要表現(xiàn)有以下三個(gè)方面：

1．法律基礎(chǔ)知識(shí)有限。目前，高職院校雖然普遍開(kāi)設(shè)了《思想道德與法治》作為必修課，但其他法律相關(guān)課程開(kāi)設(shè)較少，法治的重要性沒(méi)有引起學(xué)生的重視。與此同時(shí)，課堂教學(xué)能夠普及的法律基礎(chǔ)知識(shí)有限，近年來(lái)也時(shí)常出現(xiàn)由于法律知識(shí)儲(chǔ)備匱乏，大學(xué)生違法犯罪的惡性事件行為。

2．法治學(xué)習(xí)興趣缺乏。從調(diào)研情況來(lái)看，高職學(xué)生對(duì)法治的興趣存在實(shí)用主義和功利主義傾向，對(duì)權(quán)利義務(wù)的關(guān)注勝于法治思維和法律體系。（如圖2 所示）

圖2 高職生對(duì)于《思想道德與法治》課程內(nèi)容的興趣統(tǒng)計(jì)（多選）

一方面，由于法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，法律知識(shí)敏銳度不夠，意識(shí)不到法律與我們?nèi)粘Ｉ钪g的密切聯(lián)系；另一方面，大學(xué)生涉世未深，生活環(huán)境相對(duì)單純，遇到的法律事件少。在實(shí)際生活中雖然對(duì)熱門(mén)案件也表現(xiàn)出一定的興趣，但浮于表面。

3．對(duì)法治建設(shè)關(guān)注度低。高職學(xué)生普遍存在對(duì)社會(huì)關(guān)注度低的問(wèn)題，在法治方面的表現(xiàn)亦是如此。學(xué)生雖然也熱衷于利用微信、微博、抖音、快手等載體瀏覽法律案件、法治欄目，實(shí)時(shí)追蹤熱門(mén)事件參與評(píng)論和互動(dòng)，但浮于表面，難以從法律的視角進(jìn)行理性分析。

（三）法治教育課程缺乏系統(tǒng)性

目前，高職院校在進(jìn)行法治教育時(shí)，對(duì)于非法律專(zhuān)科的學(xué)生，《思想道德與法治》課程是他們了解和獲取法律知識(shí)的主要途徑。受課程內(nèi)容與教學(xué)時(shí)長(zhǎng)的限制，無(wú)法將龐雜的法律知識(shí)全部覆蓋，因此在課堂教學(xué)過(guò)程中往往淺嘗輒止，要么泛泛而談，粗略介紹法律體系的框架，要么摘取部分內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單教學(xué)。例如一些院校在課程內(nèi)容設(shè)置上僅選用單一的犯罪和刑法條例教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生誤認(rèn)為法治教育就是講刑法，部分學(xué)生產(chǎn)生“只要不犯罪，法就跟我沒(méi)關(guān)系”的錯(cuò)誤理念。［1］

法律知識(shí)的理論性、知識(shí)性與實(shí)踐性較強(qiáng)，不針對(duì)高職學(xué)生的學(xué)情特點(diǎn)進(jìn)行教育內(nèi)容的調(diào)整，很難取得法治教育的實(shí)效。

（四）教學(xué)方法創(chuàng)新度不足

在傳統(tǒng)教育模式下，課堂教學(xué)仍然是高職院校法治教育的主要方式。高職學(xué)生本身就存在對(duì)法治教育的淡漠，即使學(xué)習(xí)也僅僅為了應(yīng)付考試，如果仍然采取“填鴨式”的課堂教學(xué)，不注重優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新教學(xué)模式，很難達(dá)到法治教育的育人效果。

同時(shí)，隨著新媒體的迅猛發(fā)展，學(xué)生通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)載體獲取信息的速度與教師同步，甚至超越一般教師。具有沖擊性的現(xiàn)實(shí)案例會(huì)極其迅捷地呈現(xiàn)在公眾面前，一旦登錄網(wǎng)絡(luò)熱搜平臺(tái)，公眾即可對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)即時(shí)討論。而且，在學(xué)生迫切尋求“答案正解”時(shí)，如果教師不能第一時(shí)間解答，學(xué)生往往簡(jiǎn)單搜索，形成自己的淺顯觀點(diǎn)。此時(shí)，教師的主導(dǎo)者角色就會(huì)被淡化，其教育者的權(quán)威面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)今后的教育會(huì)造成更大的困擾。

（五）教育環(huán)境的法治文化有待提升

通過(guò)調(diào)查可見(jiàn)，課堂依然是高職學(xué)生接受法治教育的主陣地（如圖3 所示），高職院校思想道德安全墻還需接力搭建，缺乏對(duì)新媒體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

圖3 高職學(xué)生接受法治教育的各類(lèi)渠道占比（%）

在信息技術(shù)應(yīng)用方面，各大高職院校在不同程度上存在新媒體運(yùn)營(yíng)困境。置身于新媒體媒介高度發(fā)達(dá)的數(shù)字時(shí)代，高校學(xué)生身邊充斥著大量碎片化信息，他們享受著互聯(lián)網(wǎng)沖浪的快感，并不自覺(jué)參與其中——瀏覽、收藏、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)等。面對(duì)學(xué)生尚存在的疑慮和困惑，校方無(wú)法利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)有效處理并反饋，甚至存在簡(jiǎn)單粗暴刪帖、控評(píng)的情況。致使學(xué)生無(wú)法利用流動(dòng)空間和碎片時(shí)間來(lái)習(xí)得法律知識(shí)和技能，并獲得自由表達(dá)和充分互動(dòng)的機(jī)會(huì)，［2］故難以形成對(duì)法治教育的認(rèn)同感和獲得感，反而從側(cè)面增加了法治教育教師的工作難度。學(xué)生在參與社會(huì)熱點(diǎn)案件討論時(shí)，盡管認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)未必深刻，但由此展現(xiàn)出的對(duì)法律的興趣不應(yīng)被忽視。校園法治文化環(huán)境的優(yōu)化提升工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

三、高職學(xué)生法治教育提升策略

（一）提升師資隊(duì)伍整體法治素養(yǎng)水平

法治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性的基礎(chǔ)工程，要打造高素質(zhì)的法治教育師資隊(duì)伍，必須投入相關(guān)配套的物力和人力。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法治教育的重視。高職院校應(yīng)為法治教育建立起相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新審定人才培養(yǎng)規(guī)劃方案、目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施保障等，加入法治教育內(nèi)容；另一方面，應(yīng)提升一線(xiàn)教師整體素質(zhì)。必須認(rèn)清當(dāng)下師資隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)是制約高職院校學(xué)生法治教育改革順利實(shí)施的最大瓶頸。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、數(shù)字媒體蓬勃發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，除基本的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)外，法治教育工作者還應(yīng)當(dāng)具備一定的信息技術(shù)素養(yǎng)。

（二）因材施教，夯實(shí)“00 后”學(xué)生群體法治素養(yǎng)基礎(chǔ)

法治素養(yǎng)的培育是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程。“00 后”一代成長(zhǎng)在物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)豐厚的時(shí)代，接觸媒體多樣，信息渠道廣泛。很多家長(zhǎng)重視學(xué)生藝術(shù)、體育、數(shù)理等方面的素養(yǎng)教育，卻很少專(zhuān)門(mén)進(jìn)行法治教育，孩子耳濡目染接受的法律觀念往往是碎片化的、功利的、片面的。因此，在家庭環(huán)境無(wú)法改變的前提下，增加法治課程、創(chuàng)新教學(xué)形式、突破興趣壁壘的關(guān)鍵在于幫助學(xué)生尋找到法治與自身的連接點(diǎn)，提升學(xué)生對(duì)法治信息的洞察力和敏銳度。

（三）增加法治素養(yǎng)專(zhuān)題課程

法治素養(yǎng)的培育不是一蹴而就。目前，各大高職院校的法治教育基本圍繞思政課展開(kāi)。而高職思政課中只有《思想道德與法治》這門(mén)課程的第六章涉及較為全面的法治內(nèi)容，但受教學(xué)時(shí)長(zhǎng)限制，也無(wú)法將中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系講透。尤其對(duì)于部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)高中階段的中職生源更是造成了知識(shí)的斷層，影響高職學(xué)生法治素養(yǎng)培育的連貫性。

因此，就現(xiàn)實(shí)操作層面，各大高職院?？砷_(kāi)設(shè)法治專(zhuān)題課程，并開(kāi)發(fā)適應(yīng)高職生基礎(chǔ)的法治教育專(zhuān)門(mén)教材，彌補(bǔ)高職院校的法治專(zhuān)題教育的不足，對(duì)學(xué)生心理發(fā)展、知識(shí)結(jié)構(gòu)、課程適應(yīng)形成有益補(bǔ)充。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高學(xué)生參與度

部分法治教育工作者對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)采取回避態(tài)度，既不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)話(huà)題，也不善于應(yīng)用新媒體的資源，導(dǎo)致師生之間產(chǎn)生信息代溝，嚴(yán)重影響了法治育人的效果。

法律知識(shí)理論性、邏輯性強(qiáng)且內(nèi)容龐雜，容易使學(xué)生厭倦。從調(diào)研可見(jiàn)，高職學(xué)生對(duì)課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方式方面期待更傾向于深度參與感、多維的體驗(yàn)度與實(shí)踐的可操作性。教師可在線(xiàn)下教學(xué)中加入案例分析、熱點(diǎn)討論、情景模擬等趣味性的教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)課程教學(xué)，增強(qiáng)生動(dòng)性和交互感，并做好課程管理，待課程結(jié)束后回收數(shù)據(jù)并加以分析，不斷調(diào)整教學(xué)策略，使法治教育貫穿學(xué)生在校教育的始終。

（五）強(qiáng)化法治校園文化氛圍

以校園為主的法治教育環(huán)境中，一般教師會(huì)采用正面引導(dǎo)教育的形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，形成較為積極向上的校園文化，有效遏制社會(huì)負(fù)面消息的傳播和擴(kuò)散。然而，法治素養(yǎng)的培育不應(yīng)僅僅是法治教育一線(xiàn)教師的工作。在培育和提升高職學(xué)生法治素養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)努力搭建校園、家庭與社會(huì)的橋梁，形成法治教育全員育人的整體格局。［3］

在數(shù)字時(shí)代背景下還需要以熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)為契機(jī)適時(shí)開(kāi)展正面法治教育，從而把握學(xué)生思想道德方向。充分運(yùn)用新媒體工具提升高職院校宣傳工作的及時(shí)性和預(yù)警性，對(duì)熱點(diǎn)案件進(jìn)行深度剖析，以便于及時(shí)糾正學(xué)生片面、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，引導(dǎo)其發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)同法治的公平正義。