從庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)扶持看濰坊的溫度

鄭建鳳 朱龍 王璇

有這樣一群人，幾十年前，他們積極響應(yīng)國家和地方水利工程建設(shè)號召，義無反顧拋家舍業(yè)，甚至背井離鄉(xiāng)搬遷到新的地方生活居住。他們被稱為庫區(qū)移民，在濰坊，這樣的移民有23萬多人，遍布13個縣市區(qū)、1805個移民村。

如今，走進(jìn)移民村，映入眼簾的是筆直的道路、整齊的房屋、便捷的生活設(shè)施，果蔬大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、交易市場、商業(yè)房租賃……各具特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在聚勢發(fā)力，帶動村集體發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈

4月21日上午，在昌樂縣喬官鎮(zhèn)常家莊村新建的瓜果交易市場里，一輛輛農(nóng)用三輪車?yán)r(nóng)戶自種的西瓜、甜瓜進(jìn)入院內(nèi)，卸車、過秤、付款，半個小時不到，農(nóng)戶空著車高高興興走了，工人們則馬不停蹄開始分揀打包，因?yàn)楹芸炖浀拇筌嚲鸵獊砹恕?/p>

“去年這個交易市場建好后，我第一個搬進(jìn)來，房租是之前的一半，空間大了很多，原先一天發(fā)2萬斤貨，現(xiàn)在能發(fā)5萬斤?！苯?jīng)營瓜菜批發(fā)的劉素美說，她做果蔬批發(fā)10年了，以前都在路邊租民房，房租貴不說，空間狹窄，裝車卸車都在路邊上，很不安全，發(fā)貨量還上不去。自從搬進(jìn)交易市場，這些問題都解決了。

常家莊村是移民村，靠近主路，附近都是種植瓜果蔬菜的村莊，瓜農(nóng)菜農(nóng)們一年到頭都在馬路邊上賣瓜賣菜，每年都會發(fā)生交通事故。2022年，昌樂縣水利局在征集移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目時，發(fā)現(xiàn)了這個情況，實(shí)地考察后決定利用村里的土地建設(shè)果蔬交易市場，把馬路邊上的市場“搬”進(jìn)院里，由專人負(fù)責(zé)經(jīng)營，收益由鎮(zhèn)上按照各村實(shí)際情況分配，既解決了“馬路市場”的難題，又能給移民村增加一項(xiàng)穩(wěn)定收入來源。

同時，交易市場的運(yùn)行能充分利用起村里大量的富余勞動力，帶動就業(yè)?！拔疫@邊干活的都是周邊村里的家庭婦女，每月每人能掙到四五千元，不比去外面打工掙得少?！眲⑺孛栏吲d地說。

引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“新風(fēng)向”

水肥一體化、自動溫控機(jī)、智慧物聯(lián)網(wǎng)、智能補(bǔ)光燈、自動噴淋系統(tǒng)……“黑科技”滿滿的智能大棚里，一棵棵櫻桃樹掛滿了紅彤彤的果子，預(yù)示著即將到來的豐收。

“這是400萬元水庫移民后期扶持資金建設(shè)的櫻桃示范園項(xiàng)目，4個連拱大棚，全部種植櫻桃，智能化管理，2021年建成。因?yàn)闄烟覙浞N植需要一定的周期，還需要2—3年達(dá)到豐產(chǎn)期，豐產(chǎn)期之后收益就比較穩(wěn)定了，每年穩(wěn)定在50萬元左右?！迸R朐縣城關(guān)街道衡里爐村黨支部書記曾慶全介紹道。

衡里爐村擁有30多年櫻桃種植歷史，全村1420畝耕地全部種植櫻桃，是全國一村一品示范村（櫻桃），種植技術(shù)成熟，銷售渠道穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，村民整體收入水平較高。然而由于村民思維模式固化，傳統(tǒng)的種植模式很難突破，大棚種植戶老齡化現(xiàn)象凸顯，產(chǎn)業(yè)升級面臨“瓶頸”。

因?yàn)閾碛邪徇w安置移民，衡里爐村基于良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為臨朐縣水利局移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的首選，以此為契機(jī)，在村民大棚的邊上建設(shè)4個現(xiàn)代化智能大棚，用實(shí)際產(chǎn)量和長期收益對比投入成本，引領(lǐng)傳統(tǒng)大棚向智能化大棚逐漸升級。

“智能化大棚的投入成本非常高，這是村民們最在意的。但是智能化大棚所帶來的便利、高產(chǎn)、高收益他們并不清楚，我們建這4個大棚，就是要把這些新技術(shù)、新設(shè)備以及后續(xù)產(chǎn)生的高收益一起展示給他們，在耳濡目染中帶動起他們更新種植模式的積極性。”臨朐縣水利局黨組成員、縣水利技術(shù)服務(wù)中心主任李富銀這樣說。

輻射帶動周邊6個移民村，年增加村集體收入24萬元，引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，帶動移民村村集體和村民長效增收，互利共贏，一舉多得。

“下一步我們要依托櫻桃種植，大力發(fā)展采摘業(yè)務(wù)和鄉(xiāng)村旅游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高果子的單位附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化?！痹鴳c全說。

搭乘當(dāng)?shù)仄放坪凸?jié)會“東風(fēng)”

今年三月，坊子區(qū)黃旗堡街道西紅柿小鎮(zhèn)舉辦了一場盛大的西紅柿采摘節(jié)，現(xiàn)場涌入數(shù)萬人，游覽小鎮(zhèn)風(fēng)光，品嘗有機(jī)西紅柿，促進(jìn)了文旅消費(fèi)。

在西紅柿小鎮(zhèn)，一排排的西紅柿種植大棚一眼望不到頭，棚里是正在逐漸成熟的西紅柿，三五一串，簇?fù)碓诩茏由?，長勢喜人。“這里是沙質(zhì)土壤，鉀含量高，適合種植瓜菜，有30多年的西紅柿種植歷史，種植技術(shù)成熟，主打的是‘找回童年的味道，口味非常受歡迎，打造了自己的品牌，每年光靠采摘就能銷掉一大半。”黃旗堡街道辦事處副主任陳子龍說。

這樣的產(chǎn)業(yè)自然備受移民產(chǎn)業(yè)資金的青睞，因此在坊子區(qū)水利局挑選項(xiàng)目時，第一眼就看中了西紅柿小鎮(zhèn)。去年，投資200萬元的7個移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大棚迅速建起，由逄王果蔬合作社承包給農(nóng)戶種植，當(dāng)年12月就種上了西紅柿，目前西紅柿已進(jìn)入成熟期，預(yù)計單個棚年產(chǎn)量29000斤，7個棚每年產(chǎn)西紅柿20萬斤，產(chǎn)值120萬元。

村民周東祥是5號大棚的承包戶，雖然已經(jīng)69歲了，但他棚里的西紅柿個大飽滿，一點(diǎn)也不比年輕人種得差。“我身體很好，平時打理大棚沒問題，忙的時候孩子們會來幫忙?！敝軚|祥說，去年聽說村里要蓋新大棚，他趕緊去申請，一開始村委覺得他年紀(jì)大不同意，他一再堅持并獲得了5號大棚的承包權(quán)，“我們這的西紅柿賣得很火，我也想趁著還能干動多掙點(diǎn)錢。”看著粉嘟嘟、紅彤彤的西紅柿，老周笑得合不攏嘴。

坊子區(qū)水利局移民科科長李振生介紹，他們與黃旗堡街道簽訂合作協(xié)議，出資建設(shè)大棚，由街道選擇運(yùn)營方，最終收益再由街道統(tǒng)一按比例分配給轄區(qū)內(nèi)的移民村。黃旗堡街道用一枚小小西紅柿，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民村增收的“雙向奔赴”。

實(shí)地考察、優(yōu)中選優(yōu)的移民項(xiàng)目

無論果蔬交易市場、智能櫻桃大棚還是供不應(yīng)求的西紅柿大棚，都是濰坊“以資金扶持產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展和移民增收”的生動探索和實(shí)踐。

“說得通俗一點(diǎn)，雞蛋不能放在一個籃子里，要保障資金和產(chǎn)業(yè)的安全落地，就得嘗試不同的產(chǎn)業(yè)?！睘H坊市水利局黨組成員、市水利事業(yè)發(fā)展中心主任韓俊清說道。在移民村基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升的基礎(chǔ)上，濰坊著力加大產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目扶持力度，創(chuàng)新探索“資金資產(chǎn)化、項(xiàng)目多元化、運(yùn)營穩(wěn)健化、監(jiān)管常態(tài)化”移民產(chǎn)業(yè)扶持模式，以產(chǎn)業(yè)扶持帶動移民村發(fā)展和移民增收致富。

“我們組織人員實(shí)地考察每個備選項(xiàng)目，分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、測算投入產(chǎn)出比，圍繞項(xiàng)目產(chǎn)量對比看收益、因地制宜建樣板、閉環(huán)管理強(qiáng)監(jiān)管等舉措，比選產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目的‘含金量，最后由市水利局研究確定項(xiàng)目安排。通過層層把關(guān)，保證了項(xiàng)目的可行性和穩(wěn)定性?！睘H坊市水利局黨組書記、局長田元君說。

優(yōu)中選優(yōu)的成果也是令人矚目的。2021、2022兩年的時間里，濰坊實(shí)施了21個省級試點(diǎn)，共計投資7200萬元，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目10個，商業(yè)房項(xiàng)目4個，光伏發(fā)電項(xiàng)目3個，還有蔬菜交易市場、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冷庫、桶裝水等一系列項(xiàng)目，目前已全面投產(chǎn)達(dá)效，每年可為233個移民村增加村集體收入500余萬元，帶動移民就業(yè)600余人。正如濰城區(qū)軍埠口西北董村黨支部書記王新德所說，“每年有了固定的集體收入，用于老年人福利發(fā)放、困難家庭幫扶、生活設(shè)施改造等，移民村的日子越過越好了。”

從“搬得出”到“穩(wěn)得住”再到“能致富”，無論什么項(xiàng)目，只要能讓移民村越來越好、越來越富，就是好項(xiàng)目。我們也期待著，未來能有更多產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、社會收益高、適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目進(jìn)入移民村，加快打造實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。

Any project is a good project as long as it can make the villagers live better and become richer， whether it is “moving out”，“happy living” or “becoming rich”.

Nowadays， when you enter the immigrant villages， what come into your view are straight roads， tidy houses， convenient living facilities， green- houses of fruit and vegetables， aquaculture， photovoltaic power plants， trading markets， and rows of leasing commercial houses. A great variety of distinctive industrial projects are gathering potentials and strengths to lead the village collectives onto a road to vigorous development.